新時(shí)代意示著新起航，楚雄市九屆人大常委會(huì)產(chǎn)生后，始終強(qiáng)化五大措施加強(qiáng)和改進(jìn)人大代表工作，激勵(lì)人大代表依法履職，充分發(fā)揮人大代表在地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中的積極作用。
一、始終強(qiáng)化代表整體能力建設(shè)，把組織代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)貫穿于每屆人大代表任期全過程。一是在人大系統(tǒng)及時(shí)學(xué)習(xí)各級(jí)黨的會(huì)議精神，切實(shí)提高人大代表的政治站位，增強(qiáng)全市人大代表“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是在全市人大系統(tǒng)開展學(xué)法活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)人大代表依法履職的法制意識(shí)，憲法和監(jiān)察法重新修訂之后，組織開展學(xué)習(xí)憲法、監(jiān)察法的活動(dòng)，增強(qiáng)人大干部和人大代表的法律意識(shí)和法制觀念。三是始終強(qiáng)化人大代表的培訓(xùn)，切實(shí)提高人大代表的整體素質(zhì)。在2017年人大代表初任培訓(xùn)和履職專題培訓(xùn)之后，2018年，針對(duì)人大代表履職過程中存在的問題，開展有針對(duì)性的履職培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了全市人大代表履職能力。四是不斷充實(shí)人大代表的學(xué)習(xí)內(nèi)容，切實(shí)豐富人大代表履職的基本知識(shí)，在為每一位人大代表訂了《中國人大》、《云南人大》等學(xué)習(xí)資料的基礎(chǔ)上，及時(shí)編印學(xué)習(xí)資料，經(jīng)常在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上推薦優(yōu)秀的人大工作理論文章和人大工作信息，正確引導(dǎo)人大代表網(wǎng)上交流，增強(qiáng)人大代表履職本領(lǐng)。
二、始終強(qiáng)化會(huì)議組織能力建設(shè)，把發(fā)揮代表的主體作用貫穿于每次會(huì)議審議全過程。一是做足會(huì)議前準(zhǔn)備。每一次全體會(huì)議之前，楚雄市人大常委會(huì)都發(fā)出通知，要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席團(tuán)要組織開展好第四季度人大代表活動(dòng)，組織代表集體審議人大代表將提交的議案和建議，要求人大代表開會(huì)之前，要主動(dòng)聯(lián)系選區(qū)選民，開展調(diào)研，傾聽人民群眾心聲，廣泛收集社情民意，發(fā)現(xiàn)基層存在問題，為大會(huì)發(fā)言和提出高質(zhì)量的議案建議做準(zhǔn)備。二是精心組織會(huì)議。人民代表大會(huì)全體會(huì)議一般一年只舉行一次，全面統(tǒng)籌好會(huì)議議程，合理安排好會(huì)議日程，不僅是高質(zhì)量會(huì)議需要，也是發(fā)揮代表主體作用關(guān)鍵環(huán)節(jié)，每一次全體會(huì)議，大會(huì)主席團(tuán)都盡量提供完備的會(huì)議材料，讓代表充分了解一府兩院工作情況，盡量保證討論時(shí)間，讓代表能夠暢所欲言，盡量拓寬發(fā)揚(yáng)民主主渠道，讓代表充分行使表決權(quán)。每次全體會(huì)議把精心組織會(huì)議，發(fā)揮代表主體作用、發(fā)揚(yáng)民主貫穿于會(huì)議的全過程。
三、始終強(qiáng)化履職服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，把開展代表活動(dòng)常態(tài)化貫穿于每次閉會(huì)期間全過程。一是鞏固提升人大代表之家和人大代表工作站建設(shè)，提高“家站”建設(shè)管理水平。2018年，楚雄市人大常委會(huì)在人大代表之家和人大代表工作站管理上下功夫，出臺(tái)了《楚雄市人大常委會(huì)關(guān)于人大代表之家和人大代表工作站建設(shè)管理工作意見》，推進(jìn)人大代表工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化建設(shè)。二是積極推進(jìn)人大代表履職服務(wù)平臺(tái)和選舉任免信息服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，提高人大工作互聯(lián)網(wǎng)+的運(yùn)用水平。繼2017年全面完成了人大代表履職服務(wù)平臺(tái)和選舉任免信息服務(wù)平臺(tái)接入工作之后，2018年，楚雄市在兩個(gè)平臺(tái)運(yùn)用上下功夫，通過培訓(xùn)，全力推進(jìn)兩個(gè)平臺(tái)的運(yùn)用，及時(shí)更新兩個(gè)平臺(tái)相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，在今年的市九屆人大二次會(huì)議期間，大會(huì)秘書處實(shí)現(xiàn)了通過手機(jī)APP(代表通)向人大代表推送會(huì)議通知、會(huì)議新聞、簡報(bào)、信息，各代表團(tuán)充分利用“人大代表履職服務(wù)平臺(tái)”提交議案和建議294件，人大代表議案和建議實(shí)現(xiàn)受理、審核、審查、立案、交辦、督辦網(wǎng)絡(luò)化，兩個(gè)平臺(tái)的投入使用，改變了國家機(jī)關(guān)與人大代表、人大代表與人大代表、人大代表與人民群眾聯(lián)系方式，實(shí)現(xiàn)了人大代表全天候履職服務(wù)智能化、網(wǎng)絡(luò)化，助推了代表履職駛?cè)肓恕盎ヂ?lián)網(wǎng)+人大工作”的快車道，全市的人大工作正向互聯(lián)網(wǎng)新時(shí)代邁進(jìn)。三是創(chuàng)建人大代表日常信息微信服務(wù)平臺(tái)，提高人大代表日常管理和服務(wù)水平，按照省、州人大常委會(huì)的要求，楚雄市人大常委會(huì)組織創(chuàng)建人大代表“家”和“站”微信工作群82個(gè)，2093名市鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表和人大工作者通過審核入群，極大方便了人大常委會(huì)選舉聯(lián)絡(luò)工作委員會(huì)的日常服務(wù)工作，極大方便了人大代表日常履職交流，極大方便了人大工作信息的及時(shí)交換，極大方便了為人大代表提供學(xué)習(xí)資料，極大方便了對(duì)人大代表的日常管理。
四、始終強(qiáng)化代表保障能力建設(shè)，把確保代表權(quán)利行使貫穿于代表依法履職全過程。一是建立代表知情知政通報(bào)工作機(jī)制，為代表知情知政提供服務(wù)；二是建立人大代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保代表活動(dòng)常態(tài)化有經(jīng)費(fèi)保障；三是建立政府部門辦理人大代表議案建議工作機(jī)制，確保人大代表所提的議案和建議能辦畢；四是建立人大代表關(guān)懷送暖機(jī)制，探索代表激勵(lì)機(jī)制，通過走訪農(nóng)村人大代表，慰問生病住院的人大代表，切實(shí)增強(qiáng)人大代表的歸屬感，激發(fā)人大代表的履職激情和使命感；五完善人大常委會(huì)組成人員聯(lián)系基層人大代表和人大代表聯(lián)系選民“雙聯(lián)”工作機(jī)制，廣泛聯(lián)系基層實(shí)際和人民群眾。
五、始終強(qiáng)化規(guī)范管理制度建設(shè)，把針對(duì)代表的履職監(jiān)督貫穿于正確行使權(quán)利全過程。為加強(qiáng)和改進(jìn)人大代表工作，讓人大代表接受選民監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)人大代表依法履職，楚雄市人大常委會(huì)出臺(tái)人大代表述職辦法、人大代表考核辦法、人大代表考核結(jié)果運(yùn)用辦法。人大代表任期內(nèi)組織市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)人大代表向選區(qū)選民述職一次，報(bào)告履職情況，結(jié)合述職，對(duì)人大代表完成一次履職考核，同時(shí)，強(qiáng)調(diào)述職考核結(jié)果運(yùn)用，作為優(yōu)秀人才、連任人大代表候選人的依據(jù)，進(jìn)行表揚(yáng)和宣傳，對(duì)不稱職的人大代表采取相應(yīng)的教育措施。
五大措施的實(shí)施始終貫穿于每一屆人民代表大會(huì)，始終貫穿于每一屆人大代表的任期，始終貫穿于人大代表依法履職的全過程，有力推動(dòng)了代表法深入廣泛的實(shí)施和人大代表工作持續(xù)發(fā)展。（文：楚雄市人大常委會(huì)選舉聯(lián)絡(luò)工作委員會(huì) 普文宏）
（責(zé)編：李丹丹）
