作者：張世國(guó)

在剛剛勝利閉幕的全國(guó)“兩會(huì)”上，習(xí)總書記六次參加人大代表團(tuán)和政協(xié)聯(lián)組會(huì)，與代表委員共商國(guó)是。在討論中，總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)脫貧工作：在內(nèi)蒙古代表團(tuán)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”；在福建代表團(tuán)強(qiáng)調(diào)，要做好革命老區(qū)和中央蘇區(qū)脫貧奔小康工作，一個(gè)也不能掉隊(duì)；在河南代表團(tuán)強(qiáng)調(diào)，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是今明兩年必須完成的硬任務(wù)；在甘肅代表團(tuán)參加討論時(shí)，習(xí)總書記說，脫貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)必須打贏打好的硬仗。這兩個(gè)“硬”字，實(shí)際上就是在向全國(guó)發(fā)出堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的“總動(dòng)員令”。

既然是硬仗，那么就需要我們要夯實(shí)硬功夫、展現(xiàn)硬作為、錘煉硬作風(fēng)、勇于硬擔(dān)當(dāng)，在脫貧攻堅(jiān)工作中，發(fā)出人大聲音、發(fā)揮人大作用、展示人大作為。

一、打硬仗要有硬政治

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略高度，把脫貧攻堅(jiān)工作擺到治國(guó)理政突出位置，提出一系列新思想新觀點(diǎn)，作出一系列新決策新部署，推動(dòng)中國(guó)減貧事業(yè)取得巨大成就，為世界減貧事業(yè)貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧、中國(guó)方案。

1、要保持定力，堅(jiān)定“不獲全勝、決不收兵”的信心決心。方向明，才能道路清。我們要提高政治站位，用習(xí)近平中國(guó)特色社會(huì)主義思想、特別是關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的重要論述來武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，在脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗中鍛造過硬的政治、思想、理論和實(shí)踐素養(yǎng)。進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真踐行新發(fā)展理念，深入貫徹落實(shí)黨中央以及此次全國(guó)“兩會(huì)”提出的新要求新任務(wù)新舉措，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到脫貧攻堅(jiān)的既定目標(biāo)任務(wù)上來，統(tǒng)一到黨中央全面建成小康社會(huì)的工作要求上來，確保新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)事業(yè)沿著正確的方向闊步前進(jìn)。

2、要咬定目標(biāo)，激發(fā)“盡銳出戰(zhàn)、迎難而上”的勇氣銳氣。全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年的奮斗目標(biāo)明確篤定，總書記以及全黨全國(guó)人民打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的意志堅(jiān)如磐石?，F(xiàn)在距離目標(biāo)實(shí)現(xiàn)只有兩年時(shí)間，正是最吃勁的時(shí)候，面對(duì)貧中之貧、困中之困、難中之難，我們要拿出盡銳出戰(zhàn)的勇氣、迎難而上的銳氣，帶頭當(dāng)好在脫貧攻堅(jiān)中解放思想的先行者、改革創(chuàng)新的引領(lǐng)者，努力以改革的辦法破除體制機(jī)制障礙、以創(chuàng)新的舉措破解當(dāng)前發(fā)展難題，大膽探索、敢闖敢試、勇走新路，既要把黨中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的系列政策落細(xì)落實(shí)，又要做好結(jié)合實(shí)際文章，奮力在脫貧攻堅(jiān)的新征程上取得新發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新跨越。

3、要落實(shí)責(zé)任，砥礪“真抓實(shí)干、精準(zhǔn)施策”的干勁拼勁。目標(biāo)引領(lǐng)行動(dòng)，行動(dòng)成就夢(mèng)想，關(guān)鍵在于落實(shí)。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，擼起袖子，撲下身子，以持續(xù)發(fā)力、久久為功的韌勁，抓鐵有痕、踏石留印的狠勁，逢山開路、遇河架橋的闖勁，夙興夜寐、激情工作的干勁，甩開膀子，邁開步子，干出樣子，在細(xì)化措施上下功夫，在抓好落實(shí)上做文章，切實(shí)把黨中央以及此次全國(guó)“兩會(huì)”部署的脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位，努力用全區(qū)五級(jí)人大代表的辛苦指數(shù)換取人民群眾的幸福指數(shù)。

二、打硬仗要有硬作為

面對(duì)如此重大的政治任務(wù)，各級(jí)人大及其常委會(huì)必須積極作為，組織各級(jí)人大代表投身精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作中，做到民有所呼、我有所應(yīng)，以念茲在茲的為民情懷、久久為功的作風(fēng)韌勁，下好精細(xì)精準(zhǔn)的繡花功夫建功立業(yè)。

1、把穩(wěn)“方向盤”，立足脫貧工作全局做出頂層決策。各級(jí)人大常委會(huì)要緊緊圍繞中央脫貧攻堅(jiān)的頂層設(shè)計(jì)，結(jié)合本地工作實(shí)際 ，有針對(duì)性地就本地脫貧攻堅(jiān)工作作出決議決定，制定目標(biāo)任務(wù)，出臺(tái)監(jiān)督辦法，制定相關(guān)制度，為政府實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工作提供切實(shí)可行的保障措施，確保工作有力推進(jìn)。

2、當(dāng)好“助推器”，發(fā)揮監(jiān)督促進(jìn)作用。各級(jí)大常委會(huì)要強(qiáng)化監(jiān)督，對(duì)有關(guān)脫貧攻堅(jiān)法律、法規(guī)、制度開展執(zhí)法檢查，及時(shí)聽取政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作情況報(bào)告，組織常委會(huì)委員和部分人大代表對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作開展集中評(píng)議。在工作中，要認(rèn)真實(shí)施湖北省人大常委會(huì)連續(xù)兩年開展的“代表行動(dòng)”活動(dòng)，高度重視注重人大代表關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作意見建議。通過全面開展回頭看、各級(jí)代表回頭訪、人大組織回頭督、政府部門回頭辦，助推扶貧政策落實(shí)到最后一公里。

3、建好“連心橋”，發(fā)揮橋梁紐帶作用。各級(jí)人大代表是黨委政府同人民群眾的連心橋，要以“代表行動(dòng)”活動(dòng)為載體，把黨和政府脫貧攻堅(jiān)政策宣傳到貧困戶家里，把黨和政府的溫暖送到貧困戶家里，把人大代表對(duì)人民群眾的深厚感情植根在貧困戶家里。通過代表聯(lián)系一戶貧困戶、結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng)，真正把人大代表走訪聯(lián)系貧困戶的過程，變成體察群眾疾苦、了解群眾期盼、反映群眾訴求、匯集群眾智慧的過程。

4、樹好“風(fēng)向標(biāo)”，發(fā)揮參與推動(dòng)作用。積力之所舉，則無不勝；眾智之所為，則無不成。各級(jí)人大代表在脫貧攻堅(jiān)工作中積極發(fā)揮智力、行業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)，力所能及地參與扶貧濟(jì)困工作，帶動(dòng)社會(huì)力量參與扶貧工作，發(fā)揮“風(fēng)向標(biāo)”作用。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)代表要既掛帥出征，又率先垂范；市場(chǎng)主體代表在脫貧攻堅(jiān)工作中要主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，帶領(lǐng)貧困戶脫貧奔小康；農(nóng)民代表要勇當(dāng)脫貧的領(lǐng)頭羊、發(fā)展的開路人。只有各級(jí)、各崗位的代表作用真正發(fā)揮，才能形成脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力，展現(xiàn)人大代表作為。

三、打硬仗要有硬作風(fēng)

作風(fēng)建設(shè)是全面建設(shè)的“根”，根在生命在，打硬仗必須有硬作風(fēng)。

1、一鼓作氣打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，基礎(chǔ)在干。習(xí)總書記說過，用好外力和激發(fā)內(nèi)力是必須把握好的一對(duì)重要關(guān)系，外力幫扶非常重要，但如果自身不努力、不作為，即使外力幫扶再大，也難以有效發(fā)揮作用。干部幫扶是脫貧攻堅(jiān)的外力，貧困戶自身的勵(lì)志、自強(qiáng)、勤勞就是脫貧攻堅(jiān)的內(nèi)力。五級(jí)人大代表在脫貧攻堅(jiān)工作中，只有用好外力、激發(fā)內(nèi)力，才能形成合力。要做好對(duì)貧困戶的宣傳、教育、培訓(xùn)、組織工作，樹立一批勤勞脫貧的典型，搭建勵(lì)志平臺(tái)，引導(dǎo)他們樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念，讓他們的心熱起來、行動(dòng)起來，靠辛勤勞動(dòng)改變貧困落后面貌。

2、一鼓作氣打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，根本在實(shí)。工作務(wù)實(shí)，過程扎實(shí)，才能換來結(jié)果真實(shí)。因此，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，要高度重視并堅(jiān)決糾正“虛假式”脫貧、“算賬式”脫貧、“指標(biāo)式”脫貧、“游走式”脫貧等問題。在具體工作中，要做到不搞一刀切，不刮一陣風(fēng)，不燒三把火，對(duì)貧困戶要一戶一策，認(rèn)真把脈，找準(zhǔn)貧困的根源，再對(duì)癥下藥。既要采取辦法短期見成效，又要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)謀發(fā)展，讓貧困戶看到希望、脫出干勁、干出成效、得到實(shí)惠，真正把黨和政府脫貧的好政策植根在貧困戶心中，開花結(jié)果。

3、一鼓作氣打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵在嚴(yán)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)能否完成，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部隊(duì)伍作風(fēng)。把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿脫貧攻堅(jiān)全過程，徹底根除數(shù)字脫貧、弄虛作假之類的形式扶貧，嚴(yán)肅查處重“面子工程”輕惠民實(shí)效之類的官僚主義、蠅貪蟻吞和優(yōu)親厚友之類的腐敗問題，防止扶貧政策“失準(zhǔn)”、扶貧資源“跑冒滴漏”等現(xiàn)象發(fā)生，增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)成效和人民群眾的獲得感，讓脫貧成效真正獲得群眾認(rèn)可、經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)。

四、打硬仗要有硬擔(dān)當(dāng)

這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，體現(xiàn)了習(xí)總書記“高瞻遠(yuǎn)矚、心系大眾、實(shí)事求是、精益求精、一抓到底”的偉大情懷和務(wù)實(shí)作風(fēng)。這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨一百年的政治宣言，是對(duì)各級(jí)政府執(zhí)行能力的大考試，是對(duì)全體黨員干部作風(fēng)的大檢驗(yàn)。在工作中，必須要有硬擔(dān)當(dāng)。

1、再啃硬骨頭。只要有信心，黃土變成金。今明兩年，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中剩下的都是貧中之貧、困中之困，都是難啃的硬骨頭，要強(qiáng)化學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，鼓勵(lì)全區(qū)干部牢固樹立攻堅(jiān)拔寨、決戰(zhàn)決勝的堅(jiān)定勇氣和信念。越到緊要關(guān)頭，越要堅(jiān)定必勝的信心。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化把脈問診，善于發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)找準(zhǔn)解決問題的有效方案，不推諉、不回避、不敷衍，真正在第一時(shí)間把問題解決在萌芽狀態(tài)。對(duì)已出列的貧困村和貧困戶，要繼續(xù)跟蹤觀察，幫助解決發(fā)展中的新矛盾新問題，保證其健康發(fā)展，堅(jiān)決防止返貧現(xiàn)象發(fā)生。

2、再講硬道理。發(fā)展是硬道理。在脫貧攻堅(jiān)工作中，要把因地制宜培育優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)作為工作的重中之重，只有產(chǎn)業(yè)選準(zhǔn)了，路子走對(duì)了，才能引導(dǎo)貧困村和貧困戶快速走上致富的道路，真正擺脫貧困。要做好結(jié)合文章，要抓住鄉(xiāng)村振興這一有利時(shí)機(jī)，圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，做好村級(jí)整體規(guī)劃，合理布局優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，配套基礎(chǔ)設(shè)施，引入市場(chǎng)主體，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，培植鄉(xiāng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)貧困村、貧困戶科學(xué)發(fā)展。要突出城市引領(lǐng)，發(fā)揮城市輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，用城市的快速發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)村的健康發(fā)展。

3、再添硬本領(lǐng)。老百姓常說，“幫錢幫物，不如幫助建個(gè)好支部?！弊ズ命h建促脫貧攻堅(jiān)，是全國(guó)貧困地區(qū)脫貧致富的重要經(jīng)驗(yàn)。造就一支能打脫貧攻堅(jiān)硬仗的隊(duì)伍，培養(yǎng)一批不走的能人，建立一個(gè)帶領(lǐng)群眾致富的好支部，是當(dāng)前我們?cè)诿撠毠?jiān)工作中的重要環(huán)節(jié)。要通過市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)等多種渠道培養(yǎng)一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的優(yōu)秀基層干部，同時(shí)不斷探索留住人才、發(fā)揮人才主觀能動(dòng)性的基層用人體制機(jī)制，為促進(jìn)基層健康、持續(xù)發(fā)展提供組織保證。

春潮澎湃處，乘風(fēng)破浪時(shí)。我堅(jiān)信，在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)黨委和政府的精心組織和指揮下，在全體人民的共同努力下，我國(guó)的脫貧攻堅(jiān)工作，一定會(huì)一步一個(gè)腳印，迎來更加美好燦爛的明天。（本文作者系荊州市荊州區(qū)人大常委會(huì)黨組書記、主任)

（責(zé)編：徐剛）