作者：蔡小紅

近年來(lái)，我們把網(wǎng)上人大建設(shè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作規(guī)范化建設(shè)的基本支撐點(diǎn)，已形成便捷、高效的人大工作宣傳鏈。一是人大工作早部署。在人大工作的布置上，對(duì)每一個(gè)選區(qū)都建立了網(wǎng)上人大工作的聯(lián)絡(luò)員，將這些聯(lián)絡(luò)員統(tǒng)一加入QQ群，將市鎮(zhèn)代表也分別以小組為單位建立了微信群，布置工作、發(fā)送通知，除了書面以外，網(wǎng)絡(luò)及時(shí)發(fā)布，實(shí)現(xiàn)又好又快的效果。二是人大動(dòng)態(tài)早知道。利用二級(jí)網(wǎng)站和公眾號(hào)的平臺(tái)，設(shè)置了人大動(dòng)態(tài)、調(diào)研思考、工作感悟、高層吹風(fēng)、新規(guī)駕到等欄目，及時(shí)發(fā)布工作動(dòng)態(tài)，定期開(kāi)展調(diào)查研究，適時(shí)推送民生法規(guī)。三是人大倡議早落實(shí)。結(jié)合黨委、政府的中心工作，開(kāi)展倡議發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)代表和群眾在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中爭(zhēng)當(dāng)表率，提高人大工作的知名度、代表的模范度和百姓的知曉度。

民生是最大的政治，人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)，為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大必須秉持以人民為中心的思想，把網(wǎng)絡(luò)社情民意作為人大工作的關(guān)注點(diǎn)，在以往通過(guò)選民接待、座談、人代會(huì)等形式來(lái)收集社情民意的基礎(chǔ)上，以網(wǎng)絡(luò)專題獻(xiàn)策和日常反映相結(jié)合的方式征集社情民意，并相對(duì)應(yīng)地建立民生微實(shí)事的快捷交辦機(jī)制和民生實(shí)事的票決機(jī)制，做到日常反映即發(fā)即辦，專題獻(xiàn)策特事特辦，實(shí)事征集重點(diǎn)督辦，使民聲、民意得到有效落實(shí)。

人大監(jiān)督工作是一個(gè)在實(shí)踐中不斷探索、發(fā)展的過(guò)程，面對(duì)新時(shí)代提出的新要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大必須堅(jiān)持落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“人民代表大會(huì)制度的新思想”，用足、用活、用好網(wǎng)絡(luò)這個(gè)監(jiān)督平臺(tái)，開(kāi)展正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督。一是實(shí)時(shí)發(fā)布，確保事事有監(jiān)督。將政府的重點(diǎn)工作在網(wǎng)上實(shí)時(shí)發(fā)布，實(shí)事的辦理進(jìn)度在網(wǎng)上實(shí)時(shí)發(fā)布，建議的落實(shí)在網(wǎng)上實(shí)時(shí)發(fā)布，讓更多的網(wǎng)民直接參與到對(duì)政府工作的監(jiān)督中來(lái)。二是網(wǎng)絡(luò)征詢，確保人人有任務(wù)。對(duì)一些需要實(shí)施的重點(diǎn)工程，從規(guī)劃到設(shè)計(jì)，均在網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行公示，征求網(wǎng)民建議，使每個(gè)人都成為民生實(shí)事的參與員、調(diào)研員、監(jiān)督員，確保所做實(shí)事更符實(shí)際、更接地氣，不僅可以有效地推進(jìn)政府工作，還可以提升黨委政府在老百姓心目中的公信力。

在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大可以把網(wǎng)絡(luò)作為提升代表素質(zhì)和履職能力的著力點(diǎn)，利用網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新形式，專題開(kāi)設(shè)學(xué)習(xí)專欄，發(fā)揮媒體融合的閱讀效應(yīng)，確保每一個(gè)代表和關(guān)注我們的每一個(gè)網(wǎng)民都能及時(shí)學(xué)習(xí)新知識(shí)。首先，開(kāi)設(shè)理論學(xué)習(xí)專欄。根據(jù)習(xí)近平總書記的相關(guān)重要講話和中央、省、市的重要會(huì)議精神，及時(shí)開(kāi)設(shè)“跟著導(dǎo)墅微人大，一起學(xué)習(xí)十九大”“學(xué)習(xí)憲法、尊崇憲法”“學(xué)習(xí)新思想，發(fā)揮新作用”“掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)”等重要知識(shí)的專題推送學(xué)習(xí)，下載學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)APP，有效提升了代表的理論素質(zhì)和政治素養(yǎng)。其次，開(kāi)設(shè)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)專欄。對(duì)“代表法”“代表法實(shí)施細(xì)則”“組織法”“選舉法”、怎樣寫好議案建議、怎樣參政議政等專業(yè)知識(shí)進(jìn)行推送學(xué)習(xí)，提升了代表的履職盡責(zé)水平。再次，開(kāi)設(shè)聽(tīng)課學(xué)習(xí)專欄。我們還用“聽(tīng)”的方式引導(dǎo)代表學(xué)習(xí)，聯(lián)合人大代表中的年青代表、教師代表，成立了網(wǎng)上學(xué)習(xí)社，每周有重點(diǎn)地選擇習(xí)近平總書記的新思想、新理念、為人處世、勵(lì)志警言等，進(jìn)行語(yǔ)音推送，讓網(wǎng)民們?cè)谙醚燮诘耐瑫r(shí)，還能享受精神大餐。

網(wǎng)絡(luò)民意從某種程度上說(shuō)比現(xiàn)實(shí)生活中來(lái)得更快、更直接、更公平，站在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的角度，可以把部門評(píng)議、代表評(píng)先工作與網(wǎng)絡(luò)結(jié)合起來(lái)。一是實(shí)行網(wǎng)絡(luò)評(píng)議。開(kāi)展評(píng)議工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職責(zé)的有效監(jiān)督形式，是服務(wù)發(fā)展、支持政府及其部門工作的有效途徑。我們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)評(píng)議上進(jìn)行創(chuàng)新，將被評(píng)議單位的履職情況進(jìn)行公示，30%的分值由網(wǎng)民投票決定，70%的分值由黨政領(lǐng)導(dǎo)、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、部分人大代表評(píng)議決定，確保了評(píng)議結(jié)果的公正性，評(píng)出了效能轉(zhuǎn)變的新常態(tài)。二是實(shí)行網(wǎng)絡(luò)評(píng)先。為確保優(yōu)秀評(píng)選的公平、公正、公開(kāi)，在兩年一度的優(yōu)秀代表評(píng)選、優(yōu)秀建議評(píng)選、優(yōu)秀建議承辦單位推薦工作中，我們根據(jù)主席團(tuán)成員和組長(zhǎng)推薦結(jié)果，將初步推薦人的先進(jìn)事跡和初步優(yōu)秀建議在網(wǎng)絡(luò)公示，征求網(wǎng)民意見(jiàn)，把評(píng)選 的權(quán)力交給網(wǎng)民，一方面擴(kuò)大了網(wǎng)民的參與度，另一方面也是對(duì)優(yōu)秀代表的一次宣傳，提高了大家學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的積極性。

知屋漏者在宇下，知政失者在草野。在網(wǎng)絡(luò)高度發(fā)達(dá)的今天，唯有充分發(fā)揮媒體融合效應(yīng)，才能真正暢通民意訴求的表達(dá)通道、真正體察民情民意、真正凝聚民心民智。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在促進(jìn)媒體融合效應(yīng)發(fā)揮上還有很多空白點(diǎn)，也存在著一定的弊端，但無(wú)論是在內(nèi)容還是在形式上，都留有極大的創(chuàng)新和提升的空間，還需要不斷前行、不斷探索，不斷揚(yáng)長(zhǎng)避短，才能使媒體融合效應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中的運(yùn)用更為廣泛和完美。（本文作者系江蘇省丹陽(yáng)市導(dǎo)墅鎮(zhèn)人大主席）

（責(zé)編：江文娟）