認(rèn)識來源于實(shí)踐,作為一名人大工作者,本人在服務(wù)人民的過程中,就如何進(jìn)一步提高辦公室工作水平進(jìn)行了更深層次的思考,并形成了一些粗淺的認(rèn)識。本人認(rèn)為,做好辦公室的工作需要能回答出三個問題,即“是什么”“為什么”和“怎么做”,只有深刻認(rèn)識到辦公室工作的本質(zhì)及不足,才能以實(shí)際行動踐行“尚法為民·忠誠擔(dān)當(dāng)”使命,共同營造團(tuán)結(jié)、緊張、嚴(yán)肅、活潑的機(jī)關(guān)氛圍,更好服務(wù)保障常委會依法履職。
一問:是什么?
明晰“三個一”,提升境界格局
(一)辦公室是一個舉足輕重、事關(guān)大局的“心臟樞紐”。辦公室作為區(qū)人大常委會的綜合辦事機(jī)構(gòu),承擔(dān)參與政務(wù)、管理事務(wù)、搞好服務(wù)的重要職責(zé),是承上啟下、協(xié)調(diào)左右的“心臟樞紐”,只有“心臟”部位躍動有力、活力充沛,整個機(jī)關(guān)才能協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。辦公室的同志必須深化認(rèn)識、高標(biāo)定位,展現(xiàn)“堅忍不拔、善打敢拼”的堅強(qiáng)魄力,時刻保持振奮精神,爭創(chuàng)一流的業(yè)績。
(二)辦公室是一塊精雕細(xì)刻、不容瑕疵的“完美碧玉”。作為常委會的“參謀部”“統(tǒng)籌部”“督查部”“后勤部”“禮賓部”,辦公室的同志使命神圣崇高、責(zé)任艱巨重大。我們必須精益求精、盡善盡美,展現(xiàn)“勇于盡責(zé)、精細(xì)運(yùn)作”的工作能力,不折不扣地把常委會各項(xiàng)決策部署、領(lǐng)導(dǎo)交付各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
(三)辦公室是一個施展才能、激發(fā)創(chuàng)造的“廣闊舞臺”。辦公室工作層面廣、接觸事物多,有更多的機(jī)會接受領(lǐng)導(dǎo)的熏陶和教育,有更多的機(jī)會接受鍛煉和磨礪,對提高自身素質(zhì)和能力具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢條件。全體同志必須毫不懈怠、奮勇爭先,展現(xiàn)“心無旁騖、恪盡職守”的深厚涵養(yǎng),全面走出自我,不斷升華自我,用自己的辛勤汗水收獲飽蘸喜悅的碩果。
二問:為什么?
看到“三個不足”,明確努力方向
追求永無止境,奮斗永無窮期。面對新時代新任務(wù)新要求,辦公室的各項(xiàng)工作還存在一些差距和不足,主要表現(xiàn)在:
(一)創(chuàng)新精神有所不足。近年來,辦公室取得了一些創(chuàng)新成果,但在深化、拓展和鞏固上仍有待提高。在服務(wù)保障人大整體工作方面還不夠完善,在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全面推動重點(diǎn)問題解決方面還需持續(xù)發(fā)力,創(chuàng)新創(chuàng)造活力不夠強(qiáng)。
(二)工作超前性有所不足。工作中,辦公室能夠扎扎實(shí)實(shí)完成常委會的決策部署。但有時存在主動思謀不多、主動了解不多的情況,一些工作因?yàn)榍罢靶圆粔?,造成了被動、倉促應(yīng)付局面,給工作打了折扣,影響了服務(wù)的質(zhì)量和效率。
(三)服務(wù)協(xié)調(diào)有所不足。辦公室很多工作都需要對內(nèi)與對外的協(xié)調(diào)服務(wù),由于種種原因,有時因?yàn)榉?wù)協(xié)調(diào)不到位,致使工作開展出現(xiàn)偏差;有時因?yàn)閰f(xié)調(diào)力度不夠,造成了一些工作上的推諉扯皮現(xiàn)象。
因此,在下步工作中,我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于辦公室系統(tǒng)“五個堅持”的指示精神,并作為辦公室工作提質(zhì)增效的“定盤星”,緊跟總書記步伐、緊扣常委會部署、緊貼機(jī)關(guān)工作,一以貫之落實(shí)到實(shí)際行動上,圍繞中心、服務(wù)大局、當(dāng)好參謀、狠抓落實(shí),盡心盡力、盡職盡責(zé)履行“三服務(wù)”職能,全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
三問:怎么做?
打造“經(jīng)緯線”,做好“前哨”“后院”
將“一個講”作為政治要求,“四個力”作為工作要求, 如同交織的經(jīng)緯線, 構(gòu)建辦公室工作的系統(tǒng)格局。
縱向的經(jīng)線——旗幟鮮明講政治
絕對忠誠是做好辦公室工作的首要政治原則和政治根本,也是辦公室工作人員的政治本色和政治品質(zhì),任何時候都不能含糊。具體包括“三個提高”:
一是提高政治站位。切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”,始終同黨中央保持高度一致,不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力,在大是大非面前始終保持頭腦清醒、立場堅定,做到表里如一、知行合一。堅決貫徹落實(shí)常委會工作部署,常委會提倡的堅決響應(yīng)、常委會決定的堅決執(zhí)行、常委會禁止的堅決不做,切實(shí)把政治要求落實(shí)到點(diǎn)點(diǎn)滴滴,體現(xiàn)在方方面面。
二是提高理論修養(yǎng)。帶頭學(xué)習(xí)好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神以及各級人代會精神,學(xué)懂弄通悟透新時代中國特色社會主義理論體系,使絕對忠誠在思想上政治上行動上堅如磐石、不可動搖。深入貫徹好總書記關(guān)于堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路、發(fā)展社會主義民主政治、完善人民代表大會制度的重要思想,堅定信仰、信念、信心,筑牢做好新時代人大工作的思想基礎(chǔ)。
三是提高綜合素質(zhì)。全面學(xué)習(xí)憲法、組織法、選舉法、代表法、監(jiān)督法等法律法規(guī),不斷提升法律素質(zhì),切實(shí)提高運(yùn)用法治思維、法治方式履職盡責(zé)的能力。加強(qiáng)寫作知識學(xué)習(xí),注重日常積累、注重深入思考、注重領(lǐng)會意圖、注重精益求精,真正做到“在學(xué)中干、在干中學(xué)”,不斷提升綜合文稿的“貼近度”和領(lǐng)導(dǎo)的“滿意度”。
橫向的緯線——增強(qiáng)調(diào)研力、執(zhí)行力、落實(shí)力、管理力
辦公室是中樞部門, 也是業(yè)務(wù)部門。“四個力”重在提升辦公室業(yè)務(wù)工作水平, 更好地發(fā)揮職能作用。
第一,以“三個圍繞”增強(qiáng)調(diào)研力,做到“胸中有全局”
一是圍繞工委(區(qū)委)重點(diǎn)工作進(jìn)行調(diào)研。在新區(qū)聚焦軍民融合、全面經(jīng)略海洋、新舊動能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興和優(yōu)化營商環(huán)境等戰(zhàn)略部署方面,深入一線調(diào)研,服務(wù)常委會建言獻(xiàn)策,為工委(區(qū)委)決策提供科學(xué)依據(jù)。
二是圍繞常委會年度工作進(jìn)行調(diào)研。在認(rèn)真學(xué)習(xí)上情、切實(shí)把握下情的基礎(chǔ)上,看清、悟透、吃準(zhǔn),早部署、早準(zhǔn)備,全面掌握第一手資料,為常委會助推新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮參謀助手作用。
三是圍繞加強(qiáng)新時代人大工作進(jìn)行調(diào)研。在創(chuàng)新監(jiān)督方式、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、發(fā)揮代表作用等方面,提出前瞻性的意見建議,為推動新時代人大工作與時俱進(jìn)出謀劃策。
第二,以“四個協(xié)調(diào)”增強(qiáng)執(zhí)行力,做到“手上有本領(lǐng)”
一是協(xié)調(diào)服務(wù)常委會領(lǐng)導(dǎo)。通過協(xié)調(diào)溝通,高質(zhì)量、高效能地為領(lǐng)導(dǎo)提供全方位精細(xì)化服務(wù),辦好辦實(shí)領(lǐng)導(dǎo)交待的工作任務(wù)。
二是協(xié)調(diào)對接“兩辦”。主動協(xié)調(diào)工委辦公室,對接人大向工委(區(qū)委)請示、報告事項(xiàng)以及工委(區(qū)委)對人大工作的部署要求;圍繞工委(區(qū)委)中心工作,密切與工委辦公室的配合,確保人大工作與黨委工作同心同向。同時,密切協(xié)調(diào)政府辦公室,高度關(guān)注政府工作,圍繞聽取和審議專項(xiàng)工作報告、議案建議督辦、視察調(diào)研活動開展等進(jìn)行溝通銜接,在監(jiān)督中支持政府推進(jìn)工作。
三是協(xié)調(diào)統(tǒng)領(lǐng)各工作委員會。圍繞主任會議和常委會會議相關(guān)議題以及年度工作安排等,協(xié)調(diào)各工作委員會抓好工作方案起草、調(diào)研報告撰寫、審議意見落實(shí)等工作,促進(jìn)和保障常委會工作開展。
四是協(xié)調(diào)指導(dǎo)基層。密切與人事代表工作委員會的工作聯(lián)系,配合推進(jìn)基層人大規(guī)范化建設(shè),確保“三聯(lián)系”制度落細(xì)落實(shí),不斷提升鎮(zhèn)街人大工作質(zhì)量和水平,努力實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街人大工作與常委會工作同頻共振。
第三,以“三個落實(shí)”增強(qiáng)落實(shí)力,做到“肩上有責(zé)任”
一是落實(shí)會議。圍繞人代會、常委會會議、主任會議等,落實(shí)會議材料、會場會務(wù)、后勤保障等工作,確保會議圓滿成功。
二是落實(shí)活動。圍繞專題詢問、執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研等活動,做好日程安排、人員安排、地點(diǎn)安排、內(nèi)容安排等工作安排,確?;顒禹樌M(jìn)行。
三是落實(shí)日常。妥善安排好機(jī)關(guān)工作例會和日常學(xué)習(xí),抓好相關(guān)文件和通知的起草、修改、審核、簽批、印制、發(fā)送,以做好群眾來信來訪工作,不斷增強(qiáng)主動性、創(chuàng)新性,以務(wù)實(shí)高效推動各項(xiàng)工作提質(zhì)增效。
第四,以“三個嚴(yán)格”增強(qiáng)管理力,做到“身上有法寶”
一是嚴(yán)格規(guī)范。進(jìn)一步完善人大機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)、公務(wù)接待、財務(wù)管理、車輛管理等規(guī)章制度,形成規(guī)范有序、優(yōu)質(zhì)高效的運(yùn)行機(jī)制,進(jìn)一步推動機(jī)關(guān)工作制度化、科學(xué)化。
二是嚴(yán)格工作。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),實(shí)行“首問、首辦”負(fù)責(zé)制,切實(shí)提高工作效率。建立工作臺賬,采取“記號、銷號”辦法,杜絕“上阻下塞”“虎頭蛇尾”。增強(qiáng)集體觀念,各科室分工不分家、補(bǔ)臺不拆臺,時刻以工作為重、以事業(yè)為重,進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作,努力打造一支向心力足、凝聚力高、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的辦公室工作隊伍。
三是嚴(yán)格紀(jì)律。帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,始終把紀(jì)律刻在心上、挺在前面,在執(zhí)行紀(jì)律、落實(shí)制度方面做出表率,維護(hù)人大機(jī)關(guān)良好形象。(文:山東省青島市黃島區(qū)人大 黃舜)
(責(zé)編:江文娟)