人大研究室作為地方人大常委會(huì)開(kāi)展工作調(diào)研、理論研究、信息宣傳的綜合辦事機(jī)構(gòu)，肩負(fù)著人大常委會(huì)調(diào)查研究、文稿起草、對(duì)外宣傳等多項(xiàng)重要工作，可謂人大工作的“重中之重”；研究室工作又被公認(rèn)為是不說(shuō)最難、也是最難之一的難差事、苦差事，沒(méi)有決心毅力和過(guò)硬的功底，是做不來(lái)的。人大研究室工作怎么做，我認(rèn)為要在五個(gè)方面下功夫。
一是在提升政治站位上下功夫。要旗幟鮮明講政治。思想是文稿的靈魂，是領(lǐng)導(dǎo)水平的標(biāo)志。政治上的忠誠(chéng)可靠是研究室同志寫(xiě)出具有思想高度文稿的首要條件，是做好參謀輔政的生命線和出發(fā)點(diǎn)。研究室的同志必須淬煉對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。只有政治上始終堅(jiān)定不移，才能在大是大非面前始終保持清醒頭腦，在風(fēng)浪考驗(yàn)面前無(wú)所畏懼，在重大政治考驗(yàn)面前保持定力，寫(xiě)出的文稿才能始終同黨中央保持高度一致，符合上級(jí)精神和領(lǐng)導(dǎo)要求。具體文稿起草中，凡涉及黨的基本理論、基本路線、基本方略等重大觀點(diǎn)、重要提法，要嚴(yán)格按照有關(guān)要求，一個(gè)字都不能增減，一個(gè)標(biāo)點(diǎn)符號(hào)都不能出錯(cuò)，更不能斷章取義、妄加猜測(cè)。
講政治還要謀全局。不謀全局者，不足以謀一域。研究室的同志不是領(lǐng)導(dǎo)，但要站在領(lǐng)導(dǎo)的高度去思考問(wèn)題；不做決策，但要拿出決策的合理建議。因此研究室的同志既要具備世界眼光、戰(zhàn)略思維、哲學(xué)頭腦、經(jīng)濟(jì)理念，也要熟悉世情、國(guó)情、省情、市情及人大工作領(lǐng)域的情況，做到吃透上情、摸清下情、了解外情、把握內(nèi)情，這樣才能寫(xiě)出有深度、有質(zhì)量、有水平的文章。具體工作中，必須緊緊圍繞大局，找準(zhǔn)位置，善于從領(lǐng)導(dǎo)的角度、全局的高度去思考、謀劃和處理問(wèn)題，學(xué)會(huì)小處入手、大處著眼，身在兵位、胸為帥謀，充分發(fā)揮以文輔政的引領(lǐng)作用，促使領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展的各項(xiàng)工作緊貼黨和國(guó)家最新要求。
二是在強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)上下功夫。學(xué)習(xí)是智慧的源泉，是做好工作的前提和基礎(chǔ)。研究室擔(dān)負(fù)著人大常委會(huì)全局性、綜合性問(wèn)題的前瞻研究和為人大常委會(huì)決策提供依據(jù)等重要職能，必須牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，養(yǎng)成時(shí)刻學(xué)習(xí)的習(xí)慣，努力向書(shū)本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)。只有這樣，提出的意見(jiàn)和建議，提供的各項(xiàng)依據(jù)，才能更具針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性，才能符合上級(jí)精神、符合工作要求、符合地方實(shí)際。尤其要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真研讀馬克思主義經(jīng)典著作，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，深刻領(lǐng)會(huì)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、“五位一體”總體布局的深刻內(nèi)涵，注重國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)研究，加強(qiáng)對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等各方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷在學(xué)思踐悟中提升理論素養(yǎng)。要拓寬業(yè)務(wù)知識(shí)面，不僅要熟悉人大的業(yè)務(wù)知識(shí)，還要具備復(fù)合型知識(shí)結(jié)構(gòu)；既要術(shù)業(yè)有專攻，做人大工作的專家，又要一專多能，力爭(zhēng)做“通才”。
三是在注重調(diào)查研究上下功夫。習(xí)近平總書(shū)記指出，“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道”。重視調(diào)查研究，善于調(diào)查研究，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上解決突出矛盾和問(wèn)題，是我們黨一以貫之的優(yōu)良傳統(tǒng)，是謀劃工作、科學(xué)決策的重要依據(jù)。習(xí)近平總書(shū)記曾形象地比喻說(shuō)，調(diào)查研究就像“十月懷胎”，決策就像“一朝分娩”。調(diào)查研究的過(guò)程就是科學(xué)決策的過(guò)程，千萬(wàn)省略不得、馬虎不得。我們研究室的同志一定要抽出時(shí)間，身子沉下去,步子邁出去,見(jiàn)縫插針搞好調(diào)查研究,了解基層和群眾在想什么，搞清楚具體問(wèn)題癥結(jié)所在,通過(guò)文稿反映實(shí)際情況,當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的“千里眼”“順風(fēng)耳”,便于領(lǐng)導(dǎo)對(duì)癥下藥、做好決策。調(diào)研工作中首先要堅(jiān)持實(shí)事求是，有一說(shuō)一、有二說(shuō)二，不夸大也不縮小，既報(bào)喜也報(bào)憂，一切從客觀實(shí)際出發(fā)，不能帶著事先定的調(diào)子搞調(diào)研。二要堅(jiān)持群眾路線，學(xué)會(huì)從基層和群眾的角度思考問(wèn)題，做到既連天線又接底氣，不斷提高文稿對(duì)基層和實(shí)際工作的指導(dǎo)價(jià)值。三要堅(jiān)持解決實(shí)際問(wèn)題，堅(jiān)持帶著問(wèn)題搞調(diào)研，既到工作局面好和先進(jìn)的地方去總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，又要到困難較多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題，力爭(zhēng)通過(guò)調(diào)研成果推動(dòng)解決一些人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
四是在筑牢文字功底上下功夫。以文立本、以文輔政,是研究室人員的核心能力,也是服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、推動(dòng)決策落實(shí)最重要、最直接的形式。我們要始終把起草文稿的質(zhì)量作為衡量工作質(zhì)量高低的依據(jù)、檢驗(yàn)工作成效好壞的參照，把全部心思和精力用在寫(xiě)大材料、寫(xiě)好材料上，以善出精品、多出精品來(lái)彰顯研究室工作的價(jià)值。
怎樣起草文稿？可以像蓋房子一樣，采取三步工作法。第一步，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖，搞好框架結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。就是要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)意圖多思考、多分析、多挖掘，精心謀篇布局、提煉觀點(diǎn)，將工作意圖清晰化、系統(tǒng)化、深刻化，在此基礎(chǔ)上力求做到善謀領(lǐng)導(dǎo)未想之事、引申領(lǐng)導(dǎo)未盡之言。第二步，壘好磚頭，用好素材。就是起草文稿時(shí)，要力求條理清晰、表述準(zhǔn)確、文字凝練、數(shù)據(jù)詳實(shí)。第三步，精心裝修，反復(fù)推敲琢磨，千錘百煉，點(diǎn)石成金。文章不厭百遍改，文章完成后對(duì)每一句話、每一個(gè)詞都仔細(xì)推敲，反復(fù)斟酌遣詞造句是否合適、引經(jīng)據(jù)典是否恰當(dāng)、邏輯關(guān)系是否正確、布局謀篇是否嚴(yán)謹(jǐn)，力求文約事豐、言簡(jiǎn)意賅，直到“增之一分則太長(zhǎng)，減之一分則太短”。只有堅(jiān)持不懈、久久為功，才能化平凡為神奇，雕琢出精品。
五是在強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)上下功夫。“文章千古事，甘苦寸心知?！毖芯渴彝緵](méi)有臺(tái)前、只有幕后，沒(méi)有風(fēng)光、只有冷窗，沒(méi)有強(qiáng)烈的奉獻(xiàn)精神和責(zé)任意識(shí)，不斷絕私心雜念、不看淡榮辱得失，是難以扎下身子、靜下心來(lái)寫(xiě)出好文章的。
首先要有強(qiáng)烈的榮譽(yù)感。文字材料是一個(gè)技術(shù)活，不是什么人都做得了、做得好的。領(lǐng)導(dǎo)讓我們給他寫(xiě)講話，是對(duì)我們的信任；組織安排我們?yōu)槌Ｎ瘯?huì)寫(xiě)報(bào)告，為黨組的重大活動(dòng)寫(xiě)總結(jié)，是對(duì)我們能力的肯定；人大常委會(huì)的工作亮點(diǎn)和工作成效通過(guò)我們的雙手推介宣傳出去了，常委會(huì)的工作被上級(jí)人大和黨委認(rèn)可肯定了，這既是常委會(huì)的榮譽(yù)，又何嘗不是我們個(gè)人的榮譽(yù)呢！其二要有強(qiáng)烈的責(zé)任感。研究室既要把好文字材料的關(guān)口，也要當(dāng)好展示人大形象的窗口。這兩個(gè)口子都很大，都不好把握。必須以強(qiáng)烈的責(zé)任感去面對(duì)這份挑戰(zhàn)，必須以事經(jīng)我手不出錯(cuò)的認(rèn)真精神去適應(yīng)這份工作，精神稍有懈怠，工作稍有馬虎，就容易出大問(wèn)題。三要有強(qiáng)烈的吃苦精神。文字材料工作是一項(xiàng)高強(qiáng)度的腦力勞動(dòng)，需要大量的知識(shí)積累，需要長(zhǎng)期的冷靜思考，需要守?zé)舭疽沟某钥嗑?。必須守得住寒窗孤影，耐得住青燈寂寞。作為研究室人員，守住寂寞是一種操守、一種修養(yǎng)、一種能力，要把心境的歷練、精神的升華當(dāng)成事業(yè)的沉淀，在燈火闌珊處書(shū)寫(xiě)人生的價(jià)值。要把崗位當(dāng)成事業(yè)。珍惜平臺(tái)、感恩崗位，兢兢業(yè)業(yè)在文字舞臺(tái)上跳出絢麗的舞姿。要把志與趣合。善于從枯澀的文字中找到樂(lè)趣，善于從跳動(dòng)的字符里發(fā)掘動(dòng)力，在字里行間傾聽(tīng)時(shí)代心跳，觸摸社會(huì)脈搏。要能于恬淡中自處。在獨(dú)處中深思，在獨(dú)處中感悟，進(jìn)而提升文字能力，退而提升修養(yǎng)境界。要正確認(rèn)識(shí)苦與樂(lè)、得與失、名與利的關(guān)系，牢固樹(shù)立甘為綠葉的奉獻(xiàn)精神，在平凡的崗位實(shí)現(xiàn)不平凡的價(jià)值。（文：湖北省十堰市人大常委會(huì)研究室主任 周書(shū)安）
