一、當(dāng)前秀水街道人大工委工作中取得的成效

一是整體建設(shè)更加向好。街道人大工委堅(jiān)持按照區(qū)人大各項(xiàng)工作要求，緊密結(jié)合實(shí)際，強(qiáng)化履職盡責(zé)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。街道人大工委配備主任1名，副主任2名，專職工作人員1名，隊(duì)伍建設(shè)不斷壯大。召開專題會(huì)議安排部署人大工委工作，將代表培訓(xùn)、視察活動(dòng)等內(nèi)容列入黨工委會(huì)議安排部署，有效推進(jìn)人大工委工作開展。深入推進(jìn)人大代表之家建設(shè)，在打造好街道人大代表之家的同時(shí)，先后打造了輸送機(jī)社區(qū)、萬和城社區(qū)的人大代表之家，基層陣地不斷鞏固。

二是溝通聯(lián)絡(luò)更加順暢。深入開展代表活動(dòng)，先后組織了人大代表視察、代表培訓(xùn)學(xué)習(xí)、代表志愿服務(wù)等活動(dòng)，不斷激發(fā)人大代表履職盡責(zé)的熱情和干勁。充分發(fā)揮人大代表微信群的作用，堅(jiān)持即時(shí)互動(dòng)、即時(shí)溝通，第一時(shí)間發(fā)布相關(guān)信息，及時(shí)組織代表學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，收集建議建言。加強(qiáng)人大代表同選民溝通，完善代表聯(lián)系接待選民各項(xiàng)制度，明確具體時(shí)間和具體地點(diǎn)，促進(jìn)代表和選民，2020年以來，共接待選民 72次，協(xié)調(diào)解決問題61個(gè)。

三是調(diào)研監(jiān)督更加有力。圍繞區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)人大常委會(huì)各項(xiàng)工作要求，積極組織代表參加調(diào)研視察活動(dòng)，有效推進(jìn)了街道垃圾分類、智慧物業(yè)、疫情防控等各項(xiàng)工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，及時(shí)向街道辦事處和有關(guān)部門提出意見建議，并督促其抓好落實(shí)和整改，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益。積極參加雙灤區(qū)“6+1”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督視察，聚焦違法違規(guī)圈占土地、違規(guī)違建項(xiàng)目等6個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域及公共衛(wèi)生管理提出合理化的意見和建議。

四是參謀智囊更加凸顯。基層人大工作通過工委這一整體，有效地發(fā)揮了上情下達(dá)，下情上達(dá)的橋梁紐帶作用。街道人大工委積極做好代表服務(wù)工作，認(rèn)真組織轄區(qū)代表開展調(diào)查研究，深入細(xì)致了解轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理、民生、教育、醫(yī)療、城建等問題，先后提出了各類意見建議18條。街道人大工委邀請(qǐng)區(qū)人大常委會(huì)主任傅云林參加秀水街道視察垃圾分類和智慧物業(yè)工作，街道代表積極參加，提出各類意見建議11條，得到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)肯定。

五是服務(wù)社會(huì)更加有效。充分發(fā)揮人大代表直接聯(lián)系群眾、直接服務(wù)群眾的有利優(yōu)勢(shì)，在疫情防控時(shí)期，3名市區(qū)人大代表、社區(qū)書記不畏危險(xiǎn)，沖在抗疫一線。各代表充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，先后協(xié)調(diào)了為全區(qū)各單位安裝視頻會(huì)議系統(tǒng)、組織“餓了么”志愿團(tuán)隊(duì)獻(xiàn)愛心、為一線抗疫人員送去慰問品等，用實(shí)際行動(dòng)詮釋了使命和擔(dān)當(dāng)。

二、發(fā)揮街道人大工委作用存在的困難和問題

一是工作職能需要進(jìn)一步完善。街道人大工委作為區(qū)人大常委會(huì)的派出機(jī)構(gòu)，主要的工作職能就是服務(wù)代表、服務(wù)選民。但同時(shí)，街道人大工委同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)相比，在職能、機(jī)構(gòu)、職責(zé)上還不夠完善，尤其在代表述職、履職上街道人大工委發(fā)言權(quán)不多，在組織代表參加活動(dòng)、促進(jìn)代表發(fā)揮作用上還不夠有力。

二是監(jiān)督實(shí)效需要進(jìn)一步鞏固。街道人大工委沒有本級(jí)人大代表，在開展監(jiān)督的過程中主要是依托于區(qū)級(jí)人大代表進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí)由于部分人大代表由街道工委干部和社區(qū)干部組成，一方面要當(dāng)好監(jiān)督者，另一方面又要當(dāng)好執(zhí)行者，在履行監(jiān)督職責(zé)過程中的作用還發(fā)揮的不夠充分。

三是服務(wù)代表需要進(jìn)一步用力。街道人大工委建立了代表視察、代表接待等各項(xiàng)制度，建立了人大代表之家等活動(dòng)陣地，但同市、區(qū)人大的要求相比，街道受活動(dòng)場地和人員時(shí)間等限制，組織代表活動(dòng)的次數(shù)還不夠多，服務(wù)代表的意識(shí)還不夠強(qiáng)，尤其是人大代表之家的“家”的作用發(fā)揮不夠充分，還需要進(jìn)一步提升。

四是自身建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道機(jī)構(gòu)改革的要求，秀水街道人大工委在區(qū)委和區(qū)人大的關(guān)懷下已經(jīng)配備了1正2副，同時(shí)，配備了1名專職工作人員，人員力量比較充足。但同時(shí)，由于本職工作之外的工作較多，對(duì)人大相關(guān)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)的力度不夠，需要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)。同時(shí)，人大代表之家的建設(shè)還存在場地、資源等方面的不足，需要加大對(duì)人大代表之家的支持力度。

三、發(fā)揮街道人大工委作用的思考和建議

一是進(jìn)一步完善工作職能。由于城市化發(fā)展的進(jìn)程加快，設(shè)立的街道將越來越多，需要在頂層設(shè)計(jì)上，從街道人大工委的職能、機(jī)構(gòu)、權(quán)責(zé)等方面，研究出臺(tái)具有指導(dǎo)性和可操作性的街道人大工委工作制度。同時(shí)，建立和完善街道人大工委的相關(guān)工作制度，進(jìn)一步增強(qiáng)街道人大工委對(duì)于轄區(qū)內(nèi)代表話語權(quán)，以便更好的做好相關(guān)工作。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。認(rèn)真組織街道人大工委工作人員和各級(jí)代表加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)人大代表的政治責(zé)任感和民主法治意識(shí)，切實(shí)提高依法履職的能力和水平。全方位、多角度的開展代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)、代表小組活動(dòng)、代表視察檢查等等各項(xiàng)活動(dòng)，提升代表和工作人員工作水平。拓展多方面資源，積極組織人大代表走出去，不斷開闊視野、開拓思想。

三是進(jìn)一步做好調(diào)研監(jiān)督。緊密結(jié)合全區(qū)工作實(shí)際和街道的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，積極組織人大代表參與街道中心工作，圍繞民生所需、發(fā)展所需，以人民利益為中心，開展調(diào)查研究，提出合理性和可操行強(qiáng)的意見建議。認(rèn)真開展調(diào)查研究，嚴(yán)格進(jìn)行履職盡責(zé)，切實(shí)做好各項(xiàng)監(jiān)督工作，積極破解當(dāng)前街道人大代表既要當(dāng)好“執(zhí)行者”又要當(dāng)好“監(jiān)督者”的問題，實(shí)行“交叉”監(jiān)督，確保監(jiān)督實(shí)效。

四是進(jìn)一步強(qiáng)化履職盡責(zé)。進(jìn)一步豐富和完善代表履職盡責(zé)的渠道，不斷完善代表接待日、選民熱線、調(diào)研視察等工作制度，不斷調(diào)度代表參與各項(xiàng)中心工作的積極性，激發(fā)代表的責(zé)任感和使命感。加強(qiáng)人大代表建立的辦理力度和辦理質(zhì)量，真正做到讓代表放心、放群眾滿意。加強(qiáng)人大工作宣傳，全方位增強(qiáng)對(duì)街道人大工委的重視和認(rèn)識(shí)，不斷提高人大代表的履職權(quán)威和地位。

五是進(jìn)一步提升服務(wù)水平。一方面要進(jìn)一步加強(qiáng)人大代表之家建設(shè)，配齊配強(qiáng)各項(xiàng)軟件和硬件設(shè)施，不斷提高人大代表的歸屬感。另一方面，積極動(dòng)員人大代表結(jié)合各自工作實(shí)際和能力實(shí)際，多方位的開展各項(xiàng)惠民、便民服務(wù)和活動(dòng)，不斷實(shí)現(xiàn)自身社會(huì)價(jià)值。（文：承德市雙灤區(qū)秀水街道人大工委副主任 王帥）

（責(zé)編：劉自平）