習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)人大代表工作能力建設(shè),密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系”。人大代表作為人民的“代言人”,肩負(fù)著黨和人民的殷殷重托,在履行職責(zé)的過程中必須始終緊緊圍繞思想政治、法律法規(guī)、工作業(yè)務(wù)等加強(qiáng)自身能力建設(shè),特別是要堅持旗幟鮮明講政治,不斷強(qiáng)化政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力,著力鍛造一支為黨分憂、為民發(fā)聲的人大代表隊伍。
一、提高政治判斷力
政治判斷力是人大代表政治實(shí)踐的前提,人大代表需時刻提醒自己要以國家政治安全為大、以人民為重、以堅持和發(fā)展中國特色社會主義為本,將其作為自身政治判斷的根本標(biāo)尺。政治判斷力強(qiáng),人大代表的政治立場就堅定、政治頭腦就清醒,特別是能善于在重大問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上保持高度警惕。一方面,各級人大代表要自覺深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想;自覺參加黨中央和地方黨委精心組織開展的多形式、多層次、全覆蓋的學(xué)習(xí)培訓(xùn);自覺就重大問題、重大事項、重要情況主動開展個人持證視察、約見等活動,并及時向黨委請示和報告,確保代表工作始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。另一方面,地方各級黨委要研深悟透人大代表相關(guān)政策制度,支持和保證人大代表依法執(zhí)行代表職務(wù),引領(lǐng)帶動人大代表做好工作規(guī)劃,充分發(fā)揮其解民情、了民意、匯民智作用,為政治判斷力安上“定盤星”;堅持引領(lǐng)帶動各級人大代表始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀、方法論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作;引領(lǐng)帶動各級人大代表積極參加人民代表大會會議、參加常委會及各個專門委員會組織的視察調(diào)研、工作評議、執(zhí)法檢查等,認(rèn)真履行法定職責(zé)。
二、提高政治領(lǐng)悟力
政治領(lǐng)悟力是人大代表政治實(shí)踐的重要先導(dǎo),政治領(lǐng)悟力強(qiáng),對黨的重大決策部署就理解準(zhǔn)、把握全、動作快。要想提高政治領(lǐng)悟力,一是不僅要求人大代表自覺學(xué)習(xí)黨中央精神、習(xí)近平系列重要思想,更重要的是要學(xué)深悟透其深層精髓要義,防止簡單片面化,努力做到知其然、知其所以然、知其所以必然。二是時刻關(guān)注黨重點(diǎn)關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么、在代表提出議案、意見建議的過程中緊緊圍繞黨和國家的重大原則、重要立場、重點(diǎn)利益,對有關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定和其他各方面的問題提出議案和意見建議。三是要求各級黨委要緊盯思想理念、工作指導(dǎo)、細(xì)節(jié)落實(shí)等環(huán)節(jié),持續(xù)通過領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)、專家講學(xué)、專題研學(xué)等方式加大對人大代表的理論灌輸、黨性教育和政治忠誠教育;持續(xù)結(jié)合“七一”建黨節(jié)、“十一”國慶節(jié)等重要節(jié)慶節(jié)點(diǎn)鼓勵人大代表進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè),教育引導(dǎo)代表切實(shí)堅持黨對代表工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),永遠(yuǎn)聽黨話、跟黨走。四是各級黨委要定期向人大代表推送《憲法》《組織法》《選舉法》《代表法》《監(jiān)督法》等重要法律法規(guī),堅持依法促學(xué)、以學(xué)促性、以行踐學(xué)、學(xué)用相長,不斷提高人大代表的政治領(lǐng)悟力。
三、提高政治執(zhí)行力
政治執(zhí)行力是人大代表政治實(shí)踐的關(guān)鍵,亦是人大代表政治判斷力和政治領(lǐng)悟力高低的試金石。如何體現(xiàn)政治執(zhí)行力?我們都知道人大代表來源于人民,扎根于人民,人大代表政治執(zhí)行力的高低無外乎其是否服務(wù)中心大局、聚焦人民群眾的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為人民發(fā)聲,這就要求人大代表必須強(qiáng)化大局意識、責(zé)任意識、進(jìn)取意識,知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行。具體體現(xiàn)在工作執(zhí)行中,一是要深入群眾、聯(lián)系群眾,各級黨委可就本級人大代表人數(shù)進(jìn)行統(tǒng)一安排三人一組、亦可自行結(jié)組,緊緊圍繞就業(yè)、衛(wèi)生、教育、醫(yī)療等問題采取一站直通式服務(wù),開展代表小組走進(jìn)田間地頭、選民家中活動,通過座談交流、電話溝通等充分收集選民意見建議,切實(shí)在紓解群眾急難愁盼中展現(xiàn)代表擔(dān)當(dāng),為黨委、政府決策提供理論依據(jù)和實(shí)踐基礎(chǔ)。二是要主動聯(lián)系“一府兩院”,聽取專題匯報、工作報告等,切實(shí)行使監(jiān)督權(quán)力。一方面要積極參加檢法機(jī)關(guān)開展的檢察開放日、法院開放日、案件質(zhì)量評查、案件觀摩庭審、檢務(wù)公開、審務(wù)公開等活動,增加人大代表了解檢法工作情況的信息渠道,將監(jiān)督的信息觸角深入到日?;顒又小A硪环矫嬉⒓訌?qiáng)聯(lián)系、督辦跟蹤的工作制度。配備專職人員從事聯(lián)絡(luò)工作,結(jié)合工作實(shí)際制定制度,要求檢法對人大代表反映的意見建議或移交的案件線索逐一登記,列入兩長督辦事項,并將查辦案件進(jìn)度情況、處理結(jié)果及時報告,做到件件有回音、事事有著落。三是要建立健全人大代表向選區(qū)選民述職制度,經(jīng)常聽取所在行政區(qū)域人民群眾對代表履職的意見。特別是基層人大代表,要定期回到選區(qū)向選民報告履職情況,回答選民對代表工作和活動的詢問,自覺接受選民監(jiān)督。四是探索在各級人民代表大會召開前,以征文形式向選民征集優(yōu)秀人大代表的為民光榮事跡,對先進(jìn)的代表及時進(jìn)行表彰,進(jìn)一步營造爭先進(jìn)位的良好氛圍,充分激發(fā)人大代表履職熱情。
作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員,人大代表的政治立場是什么樣的、政治立場是否堅定可靠,直接關(guān)系到人民意志是否能夠得到體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn),人大代表只有堅持旗幟鮮明講政治,不斷強(qiáng)化政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力,才能真正踐行“人民選我當(dāng)代表、我當(dāng)代表為人民”的承諾,推動人大代表工作在黨的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
(作者:河北省興隆縣人民檢察院黨組書記、檢察長 劉向祿,河北省興隆縣人民檢察院辦公室主任 李佳雯)
(責(zé)編:高笑笑)