《中國(guó)人大》全媒體記者3月6日北京報(bào)道：當(dāng)前防控疫情使口罩、防護(hù)服等成為緊俏資源，這讓一些不法分子看到了牟利空間，有的大肆制造、出售假劣防護(hù)用品，有的囤積居奇、哄抬物價(jià)，還有的更是謊稱有購(gòu)貨渠道、空手套取愛心人士支付的貨款。公安機(jī)關(guān)近期破獲大量相關(guān)案件。那么，我國(guó)現(xiàn)行法律中有哪些禁止性規(guī)定？對(duì)于上述種種“發(fā)國(guó)難財(cái)”的行為，可以依法采取哪些措施進(jìn)行打擊呢？

對(duì)此，全國(guó)人大常委會(huì)法工委經(jīng)濟(jì)法室主任王瑞賀告訴記者，制造、出售假劣防護(hù)用品，嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者合法權(quán)益，擾亂了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，是法律所明令禁止的違法行為。我國(guó)早在1993年即制定了產(chǎn)品質(zhì)量法，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督、生產(chǎn)者和銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)以及損害賠償、行政處罰等均作了規(guī)定。例如，產(chǎn)品質(zhì)量法第三十二條、第三十九條規(guī)定，生產(chǎn)者生產(chǎn)產(chǎn)品，銷售者銷售產(chǎn)品，不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。又如：產(chǎn)品質(zhì)量法第十三條規(guī)定，可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的工業(yè)產(chǎn)品，必須符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；未制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。禁止生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和要求的工業(yè)產(chǎn)品。

他說，產(chǎn)品質(zhì)量法還規(guī)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任：例如，第五十條規(guī)定，在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十九條規(guī)定，生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。此外，產(chǎn)品質(zhì)量法第六十條還規(guī)定，對(duì)生產(chǎn)者專門用于生產(chǎn)不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和以假充真的產(chǎn)品的原輔材料、包裝物、生產(chǎn)工具，應(yīng)當(dāng)予以沒收；第六十一條規(guī)定，知道或者應(yīng)當(dāng)知道屬于本法規(guī)定禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品而為其提供運(yùn)輸、保管、倉(cāng)儲(chǔ)等便利條件的，或者為以假充真的產(chǎn)品提供制假生產(chǎn)技術(shù)的，沒收全部運(yùn)輸、保管、倉(cāng)儲(chǔ)或者提供制假生產(chǎn)技術(shù)的收入，并處違法收入百分之五十以上三倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

針對(duì)囤積商品、哄抬物價(jià)的行為，王瑞賀指出，在疫情防控過程中，囤積防護(hù)用品、哄抬物價(jià)，是一種嚴(yán)重的價(jià)格違法行為，價(jià)格法對(duì)此作出了明確規(guī)定，并規(guī)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任。價(jià)格法第十四條中規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者不得有捏造、散布漲價(jià)信息，哄抬價(jià)格，推動(dòng)商品價(jià)格過高上漲的不正當(dāng)價(jià)格行為。價(jià)格法第四十條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者有這一行為的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款；沒有違法所得的，予以警告，可以并處罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，監(jiān)管部門可以責(zé)令停業(yè)整頓，或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

全國(guó)人大常委會(huì)法工委刑法室主任王愛立表示，習(xí)近平總書記指出“疫情防控不只是醫(yī)藥衛(wèi)生問題，而是全方位的工作，是總體戰(zhàn)，各項(xiàng)工作都要為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供支持”。做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)工作是打贏疫情阻擊戰(zhàn)的重要保障。疫情發(fā)生以來，面對(duì)突發(fā)情況和巨大需求，口罩、防護(hù)服等醫(yī)療物資一時(shí)難以保障，成為緊俏資源，而一些不法分子利欲熏心，非法生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品、哄抬物價(jià)等，妨礙疫情防控，擾亂社會(huì)秩序，對(duì)這些違法犯罪必須依法堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊。

王愛立說，從實(shí)踐看，刑法、相關(guān)司法解釋及其實(shí)施為疫情防控工作的順利開展發(fā)揮了重要作用，刑事法律依據(jù)和措施規(guī)定總體上是充分的、有效的。2020年2月6日最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部發(fā)布《關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》，對(duì)適用刑法有關(guān)規(guī)定作了解釋、指導(dǎo)。根據(jù)刑法和上述司法解釋規(guī)定，對(duì)所提到的破壞有關(guān)防護(hù)用品資源的違法犯罪，可區(qū)分情況，適用刑法相關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。一是，在疫情防控期間，生產(chǎn)、銷售偽劣的防治、防護(hù)產(chǎn)品、物資，生產(chǎn)不符合保障人體健康的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用口罩、護(hù)目鏡、防護(hù)服等醫(yī)用器材，或者銷售明知是不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材，構(gòu)成犯罪的，依照刑法第一百四十條生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，第一百四十五條生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材罪定罪處罰。二是，違反國(guó)家有關(guān)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、價(jià)格管理等規(guī)定，囤積居奇、哄抬疫情防控急需的口罩、防護(hù)服、消毒液等防護(hù)用品價(jià)格，擾亂市場(chǎng)秩序，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，適用刑法第二百二十五條非法經(jīng)營(yíng)罪定罪處罰。三是，對(duì)以銷售疫情防控用品為名，實(shí)施詐騙等其他犯罪的，依照刑法第二百六十六條詐騙罪等規(guī)定處罰。

（責(zé)編：江文娟）