1月28日，全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)工作交流會(huì)在京召開(kāi)。全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)沈躍躍講話(huà)。攝影/許麟?

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同志們：

全國(guó)人大環(huán)資委召開(kāi)這次會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大以及十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平法治思想，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，總結(jié)交流工作，研究部署今年人大環(huán)境資源保護(hù)立法監(jiān)督工作，用法治的力量守護(hù)好綠水青山。

過(guò)去的一年是新中國(guó)歷史上極不平凡的一年。面對(duì)新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊和各方面風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，以非常之舉應(yīng)對(duì)非常之事，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國(guó)各族人民攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，交出了一份人民滿(mǎn)意、世界矚目、可以載入史冊(cè)的答卷。這些成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，根本在于習(xí)近平總書(shū)記掌舵領(lǐng)航、發(fā)揮主心骨的核心作用。一年來(lái)，全國(guó)人大常委會(huì)堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示和黨中央決策部署，在大事要事上行動(dòng)快、有擔(dān)當(dāng)、善作為，及時(shí)作出關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定。栗戰(zhàn)書(shū)委員長(zhǎng)親自研究部署，王晨副委員長(zhǎng)具體協(xié)調(diào)落實(shí)，制定并實(shí)施強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障立法修法工作計(jì)劃，統(tǒng)籌安排野生動(dòng)物保護(hù)法等30項(xiàng)立法修法任務(wù)，從源頭上防范公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，依法保障人民生命健康安全。全國(guó)人大始終高度重視依法推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，全面加快立法步伐，持續(xù)加大監(jiān)督力度，助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，積極貢獻(xiàn)人大力量。制定了我國(guó)第一部全流域生態(tài)保護(hù)的專(zhuān)門(mén)法——長(zhǎng)江保護(hù)法，制定出臺(tái)了生物安全法，修訂完善了固體廢物污染環(huán)境防治法，用法律形式貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和黨中央戰(zhàn)略部署。運(yùn)用法治方式助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)是本屆人大常委會(huì)監(jiān)督工作一個(gè)突出的特點(diǎn)和亮點(diǎn)。全國(guó)人大常委會(huì)聚焦藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，栗戰(zhàn)書(shū)委員長(zhǎng)親自擔(dān)任組長(zhǎng)，連續(xù)三年運(yùn)用執(zhí)法檢查、聽(tīng)取審議工作報(bào)告、進(jìn)行專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)、開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研等監(jiān)督工作方式，持續(xù)加大對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督力度，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，回應(yīng)人民群眾對(duì)美好生態(tài)環(huán)境的向往。全國(guó)人大環(huán)資委在全國(guó)人大及其常委會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，在疫情防控常態(tài)化下，圍繞打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，從立法、監(jiān)督、代表等方面加大依法推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)力度，做了大量工作，取得了明顯成效。

2020年12月1日，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)人大常委會(huì)黨組向黨中央報(bào)送的關(guān)于運(yùn)用執(zhí)法檢查等法治方式加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的報(bào)告上作出重要批示，充分肯定全國(guó)人大常委會(huì)黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署，連續(xù)三年組織開(kāi)展執(zhí)法檢查，為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作出了積極貢獻(xiàn)，同時(shí)對(duì)繼續(xù)統(tǒng)籌做好立法修法工作，強(qiáng)化法律實(shí)施監(jiān)督，用法治力量守護(hù)好綠水青山，推動(dòng)美麗中國(guó)建設(shè)等提出明確要求?？倳?shū)記的重要批示令我們倍受鼓舞、倍感振奮，同時(shí)也深感責(zé)任重大。這既是對(duì)全國(guó)人大常委會(huì)工作的肯定和鼓勵(lì)，也是對(duì)地方各級(jí)人大及其常委會(huì)依法助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的肯定，是對(duì)我們做好人大環(huán)境資源保護(hù)工作的極大激勵(lì)和巨大鞭策。我們要把習(xí)近平總書(shū)記的肯定和鼓勵(lì)轉(zhuǎn)化為進(jìn)一步做好工作的不竭動(dòng)力和實(shí)際行動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，按照栗戰(zhàn)書(shū)委員長(zhǎng)“要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、尋找差距和不足，按照總書(shū)記指示，繼續(xù)用法治的力量鞏固防污治污成果，推動(dòng)美麗中國(guó)建設(shè)”的批示要求，依法履職盡責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，扎扎實(shí)實(shí)做好人大環(huán)境資源保護(hù)工作，不辜負(fù)總書(shū)記的殷切期望，貫徹落實(shí)好栗戰(zhàn)書(shū)委員長(zhǎng)的指示要求。

剛才，高虎城同志總結(jié)了全國(guó)人大環(huán)資委2020年的主要工作，通報(bào)了2021年的重點(diǎn)任務(wù)。10個(gè)省區(qū)市人大同志和三位全國(guó)人大環(huán)資委副主任委員作了很好的發(fā)言，聽(tīng)了很受啟發(fā)。

1月28日，全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)工作交流會(huì)在京召開(kāi)。全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)沈躍躍、丁仲禮出席會(huì)議。攝影/許麟

今年是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年，“十四五”開(kāi)局，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程開(kāi)啟，做好人大環(huán)境與資源保護(hù)工作意義重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大以及十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，依法履職盡責(zé)，統(tǒng)籌做好相關(guān)立法修法工作，強(qiáng)化法律實(shí)施監(jiān)督，推動(dòng)各方面依法行事，用法治的力量守護(hù)好綠水青山。下面，我談三點(diǎn)想法，與大家一起交流。

第一，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，依法推動(dòng)美麗中國(guó)建設(shè)

黨的十九屆五中全會(huì)明確了“十四五”時(shí)期生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)。習(xí)近平總書(shū)記在黨的中央全會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、深改委會(huì)議等重要會(huì)議上，到地方考察時(shí)，都對(duì)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)發(fā)表重要論述、作出重要指示、提出新的要求。我學(xué)習(xí)后作了初步梳理。

一是建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。總書(shū)記指出，我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。二是堅(jiān)持人民至上、生命至上。總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，從立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)發(fā)力，堅(jiān)決革除濫食野生動(dòng)物的陋習(xí)，提倡文明健康、綠色環(huán)保的生活方式，教育引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，從源頭上防控重大公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)。三是堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的綠色發(fā)展理念。總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，綠水青山既是自然財(cái)富，又是經(jīng)濟(jì)財(cái)富。只要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，鍥而不舍、久久為功，就一定能把綠水青山變成金山銀山，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。四是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要保持戰(zhàn)略定力，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。五是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)。總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)。從生態(tài)系統(tǒng)整體性出發(fā)，追根溯源、系統(tǒng)治療，防止頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，要從根源上系統(tǒng)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境修復(fù)和保護(hù)。六是堅(jiān)持山水林田湖草綜合治理。總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要按照山水林田湖草是一個(gè)生命共同體的理念，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，從全局出發(fā)，統(tǒng)籌推進(jìn)綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，推動(dòng)生態(tài)系統(tǒng)功能整體性提升。七是加強(qiáng)長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)。總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)，把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，推進(jìn)長(zhǎng)江上中下游、江河湖庫(kù)、左右岸、干支流系統(tǒng)治理，改善長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境和水域生態(tài)功能，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。八是推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，黃河是中華民族的母親河。黃河流域必須下大力氣進(jìn)行大保護(hù)、大治理，走生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的路子。明確黃河保護(hù)紅線(xiàn)底線(xiàn)。九是保護(hù)濕地生態(tài)環(huán)境。總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，濕地貴在原生態(tài)，水是濕地的靈魂，要加強(qiáng)大江大河和重要湖泊濕地生態(tài)保護(hù)治理，堅(jiān)定不移把保護(hù)擺在第一位，盡最大努力保持濕地生態(tài)和水環(huán)境。十是加快推進(jìn)垃圾分類(lèi)。總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，生活垃圾分類(lèi)關(guān)系人民群眾日常生活。要加快構(gòu)建以法治為基礎(chǔ)、政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類(lèi)長(zhǎng)效機(jī)制。十一，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)。總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，以釘釘子精神推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治，加強(qiáng)土壤污染、地下水超采、水土流失等治理和修復(fù)。十二，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域法治建設(shè)。總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要積極推進(jìn)國(guó)家安全、科技創(chuàng)新、公共衛(wèi)生、生物安全、生態(tài)文明、防范風(fēng)險(xiǎn)、涉外法治等重要領(lǐng)域立法，健全國(guó)家治理急需的法律制度、滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要必備的法律制度，以良法善治保障新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展。十三，積極參與全球環(huán)境治理應(yīng)對(duì)氣候變化。總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)愿意承擔(dān)與發(fā)展水平相稱(chēng)的國(guó)際責(zé)任，為全球環(huán)境治理貢獻(xiàn)力量。中國(guó)將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，力爭(zhēng)2030年前二氧化碳排放達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。

習(xí)近平總書(shū)記這一系列新論斷、新要求拓展和豐富了習(xí)近平生態(tài)文明思想，我們要深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，聯(lián)系實(shí)際結(jié)合工作貫徹落實(shí)，依法推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

第二，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，用法治的力量守護(hù)好綠水青山

習(xí)近平法治思想為全面依法治國(guó)提供了根本遵循和行動(dòng)指南。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，吃透基本精神、把握核心要義，把習(xí)近平總書(shū)記重要指示和黨中央決策部署貫徹落實(shí)到人大環(huán)境資源保護(hù)工作的全過(guò)程、各方面，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，統(tǒng)籌立法修法，強(qiáng)化法律監(jiān)督，為進(jìn)一步完善生態(tài)文明建設(shè)法律制度，依法推動(dòng)美麗中國(guó)建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。

一是高質(zhì)量做好立法修法工作。習(xí)近平總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上的重要講話(huà)將生態(tài)文明作為立法重要領(lǐng)域，要求積極推進(jìn)、填補(bǔ)空白點(diǎn)、補(bǔ)強(qiáng)薄弱點(diǎn)。我們要對(duì)標(biāo)對(duì)表總書(shū)記重要講話(huà)指示和黨中央決策部署,加強(qiáng)生態(tài)文明法治建設(shè)，強(qiáng)化綠色發(fā)展的法律保障，健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和法律法規(guī)。目前，列入2021年全國(guó)人大常委會(huì)立法工作計(jì)劃交由全國(guó)人大環(huán)資委牽頭起草并提請(qǐng)審議的有3項(xiàng)（濕地保護(hù)法、南極活動(dòng)與環(huán)境保護(hù)法、環(huán)境噪聲污染防治法），由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)提請(qǐng)審議的有2項(xiàng)（黃河保護(hù)法、原子能法），立法工作任務(wù)很重、要求很高，要加快立法進(jìn)程，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境資源領(lǐng)域法律制度的完善。此外，要抓緊開(kāi)展資源綜合利用法、國(guó)土空間規(guī)劃法、國(guó)家公園法和海洋環(huán)境保護(hù)法修改的研究論證工作。

要注重提高立法質(zhì)量。前不久中央印發(fā)的《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃（2020-2025年）》中，明確指出要著力解決違法成本過(guò)低、處罰力度不足的問(wèn)題，統(tǒng)籌解決生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域法律法規(guī)存在的該硬不硬、該嚴(yán)不嚴(yán)、該重不重問(wèn)題。我們要堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦法律制度的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)調(diào)查研究和論證評(píng)估，在提高精細(xì)化、精準(zhǔn)度、針對(duì)性上下功夫，高質(zhì)量做好立法修法工作。要發(fā)揮人大主導(dǎo)作用，充分調(diào)動(dòng)各部門(mén)各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，在選題立項(xiàng)、起草調(diào)研、審議通過(guò)中發(fā)揮統(tǒng)籌安排、嚴(yán)格把關(guān)、確保質(zhì)量等實(shí)質(zhì)性作用。

要以“小切口”立法突出地方特色。習(xí)近平總書(shū)記指出，要豐富立法形式，可以搞一些“大塊頭”，也要搞一些“小快靈”。去年，全國(guó)人大常委會(huì)制定的全面禁止野生動(dòng)物非法交易和食用的決定就是小切口的立法，法律條款不多，但效果很好。北京、上海等地制定的垃圾分類(lèi)地方性法規(guī)，就是落實(shí)總書(shū)記對(duì)垃圾分類(lèi)指示要求，通過(guò)“小切口”解決人民群眾日常生活中的突出環(huán)境問(wèn)題。我們支持各地緊密結(jié)合實(shí)際，通過(guò)“小、細(xì)、準(zhǔn)、實(shí)”讓地方立法更務(wù)實(shí)、更接地氣，不斷增強(qiáng)立法的針對(duì)性、適用性、可操作性。

支持地方人大加強(qiáng)協(xié)同立法。北京、天津、河北同步通過(guò)了機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治條例，上海、江蘇、浙江同步作出關(guān)于促進(jìn)和保障長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)若干問(wèn)題的決定，在區(qū)域協(xié)同立法方面進(jìn)行了積極探索。云南、貴州、四川正在積極推動(dòng)赤水河流域保護(hù)共同立法，京津冀晉四省市就加強(qiáng)雄安新區(qū)和白洋淀水資源利用保護(hù)法治保障開(kāi)展相關(guān)工作。要按照要求繼續(xù)推進(jìn)，總結(jié)完善區(qū)域流域協(xié)同立法工作機(jī)制。

二是持之以恒強(qiáng)化法律實(shí)施監(jiān)督。要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神，按照栗戰(zhàn)書(shū)委員長(zhǎng)要求，緊緊圍繞黨中央決策部署，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找差距，用法治力量守護(hù)好綠水青山。

助力深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，配合做好固體廢物污染環(huán)境防治法執(zhí)法檢查及專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)工作。固體廢物污染與水、土壤污染關(guān)系密切，防治固體廢物污染是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要組成部分。習(xí)近平總書(shū)記多次就垃圾分類(lèi)、加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化、全面禁止洋垃圾入境，嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物破壞環(huán)境違法行為等作出重要指示。我們要認(rèn)真做好固體廢物污染環(huán)境防治法執(zhí)法檢查和專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)工作，要堅(jiān)持依法的原則，嚴(yán)格對(duì)照法律規(guī)定開(kāi)展執(zhí)法檢查，推動(dòng)法定職責(zé)、法律責(zé)任落到實(shí)處。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，找準(zhǔn)影響法律實(shí)施的難點(diǎn)堵點(diǎn)，依法推動(dòng)問(wèn)題得到解決。要深入開(kāi)展法治宣傳及教育，推動(dòng)垃圾分類(lèi)制度落實(shí)落地落細(xì)，嚴(yán)格禁止“洋垃圾”進(jìn)口，推動(dòng)醫(yī)療廢物和醫(yī)療垃圾、農(nóng)業(yè)廢棄物、危險(xiǎn)廢物處理處置。各?。▍^(qū)、市）人大環(huán)資委要按照這次執(zhí)法檢查的統(tǒng)一要求和部署，積極配合做好執(zhí)法檢查組織工作，上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)同配合、形成合力，切實(shí)增強(qiáng)法律監(jiān)督的實(shí)效。

服務(wù)黨和國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施，依法加強(qiáng)重點(diǎn)流域區(qū)域和領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)。要圍繞長(zhǎng)江保護(hù)法貫徹實(shí)施，落實(shí)栗戰(zhàn)書(shū)委員長(zhǎng)提出的要求，加大法律的宣傳解讀、貫徹實(shí)施和相關(guān)法規(guī)的立改廢釋?zhuān)瑸殚L(zhǎng)江大保護(hù)織密法治網(wǎng)；聽(tīng)取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作情況的報(bào)告，相關(guān)省（區(qū)、市）也應(yīng)安排聽(tīng)取地方政府關(guān)于長(zhǎng)江保護(hù)情況的報(bào)告，上下聯(lián)動(dòng)，依法推動(dòng)長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)，促進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。聽(tīng)取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于雄安新區(qū)和白洋淀生態(tài)環(huán)保工作情況的報(bào)告，推進(jìn)雄安新區(qū)和白洋淀水生態(tài)、水資源保護(hù)和利用。開(kāi)展以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)專(zhuān)題調(diào)研，推進(jìn)自然保護(hù)地的管理，保護(hù)生物多樣性，加快推動(dòng)相關(guān)立法進(jìn)程。

依法加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，持續(xù)推動(dòng)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。今年全國(guó)人大常委會(huì)將聽(tīng)取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于2020年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況與依法打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作情況的報(bào)告、關(guān)于研究處理野生動(dòng)物保護(hù)“一決定一法”執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見(jiàn)的報(bào)告、關(guān)于研究處理土壤污染防治法執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見(jiàn)的報(bào)告，要認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，推動(dòng)執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見(jiàn)落到實(shí)處，依法推動(dòng)解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

三是尊重代表主體地位，認(rèn)真做好代表議案建議辦理工作。尊重代表主體地位、充分發(fā)揮代表作用是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的必然要求，是人大工作保持生機(jī)和活力的重要基礎(chǔ)。我們要切實(shí)增強(qiáng)為代表服務(wù)的意識(shí)，支持和保障代表依法履職。邀請(qǐng)代表參加執(zhí)法檢查、專(zhuān)題調(diào)研等工作，虛心聽(tīng)取代表提出的意見(jiàn)和建議，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，自覺(jué)接受人民監(jiān)督。要認(rèn)真辦理好代表議案和建議。把議案建議作為編制立法工作計(jì)劃、監(jiān)督工作計(jì)劃、制定修改法律的重要依據(jù)。按照“既要重結(jié)果、也要重過(guò)程”的要求，切實(shí)做到“內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”，發(fā)揮代表議案建議在推動(dòng)提高立法質(zhì)量、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效中的作用。

第三，自覺(jué)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)政治建設(shè)

進(jìn)一步加強(qiáng)政治建設(shè)。人大是重要的政治機(jī)關(guān)，要自覺(jué)把政治建設(shè)擺在首位。要進(jìn)一步提高政治站位，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。善于從政治和全局的高度認(rèn)識(shí)問(wèn)題、謀劃工作、推動(dòng)落實(shí)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，迎難而上、銳意進(jìn)取，切實(shí)把習(xí)近平總書(shū)記重要指示和黨中央決策部署貫徹落實(shí)到人大生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)各項(xiàng)工作中。

不斷強(qiáng)化理論武裝。習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是做好人大環(huán)境資源保護(hù)工作的根本遵循。我們要深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念，為構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、綠色發(fā)展提供法治保障。堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，自覺(jué)把人大工作放在黨和國(guó)家工作大局中來(lái)謀劃、來(lái)推進(jìn)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。要學(xué)習(xí)黨史，講好故事，宣傳黨的十八大以來(lái)生態(tài)文明建設(shè)取得的歷史性成就。要帶頭學(xué)習(xí)憲法和法律，帶頭尊崇法治、敬畏法律，運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作，做尊法學(xué)法守法用法的模范。

努力提升履職能力。要注重學(xué)習(xí)，不斷充電，正確掌握并善于運(yùn)用系統(tǒng)觀念的思想和工作方法，努力提高貫徹新發(fā)展理念、促進(jìn)綠色發(fā)展、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展綠色發(fā)展的能力；努力掌握與崗位相適應(yīng)的知識(shí)，提高法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，在干中學(xué)、學(xué)中干，鍛造一支信念過(guò)硬、政治過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化法治工作隊(duì)伍。全國(guó)人大環(huán)資委要注重協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)同全國(guó)人大有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和常委會(huì)工作委員會(huì)、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和地方人大通力協(xié)作，共同推進(jìn)人大環(huán)境資源保護(hù)立法、監(jiān)督、代表等各項(xiàng)工作。

馳而不息加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。發(fā)揚(yáng)“三牛”精神，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，推動(dòng)各項(xiàng)工作落地落實(shí)；深入開(kāi)展調(diào)查研究，講真話(huà)、干實(shí)事、求實(shí)效，力戒形式主義、官僚主義。嚴(yán)守中央八項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)遵守各項(xiàng)紀(jì)律，做到清正廉潔。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，急群眾之所急，解群眾之所憂(yōu)，積極回應(yīng)社會(huì)和群眾對(duì)美好環(huán)境的關(guān)切，不斷增強(qiáng)人民群眾對(duì)優(yōu)美環(huán)境的獲得感、幸福感、安全感。

同志們，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新的偉大征程已經(jīng)開(kāi)啟，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，?jiān)決貫徹落實(shí)黨中央推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，再接再厲，團(tuán)結(jié)奮斗，依法推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)取得新進(jìn)步，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝建黨一百周年。

（責(zé)編：江文娟）