“沒(méi)有全黨大學(xué)習(xí)，沒(méi)有干部大培訓(xùn)，就沒(méi)有事業(yè)大發(fā)展?！笔龑萌珖?guó)人大財(cái)經(jīng)委成立以來(lái)，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)需要，自覺(jué)把人大財(cái)經(jīng)工作融入國(guó)家發(fā)展大局，以舉辦全國(guó)人大財(cái)經(jīng)干部培訓(xùn)班為抓手，持續(xù)為各級(jí)人大財(cái)經(jīng)干部提升履職水平“充電加油”，助推新時(shí)代人大財(cái)經(jīng)工作高質(zhì)量發(fā)展。
記者從全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委了解到，截至目前，共組織舉辦線下、線上等不同形式的培訓(xùn)班12期，參訓(xùn)人員累計(jì)5萬(wàn)余人次。參加培訓(xùn)人員一致給予高度評(píng)價(jià)，培訓(xùn)形式新穎，專家授課深入淺出，內(nèi)容“含金量”高，聽(tīng)完很解渴！
新形勢(shì)新任務(wù)新要求，培訓(xùn)提上日程表
栗戰(zhàn)書(shū)委員長(zhǎng)多次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)學(xué)習(xí)、增強(qiáng)本領(lǐng)的重要性。2018年4月24日，他在十三屆全國(guó)人大常委會(huì)組成人員第一次履職學(xué)習(xí)專題講座上指出，要從做好新時(shí)代人大工作的需要出發(fā)，全面地、系統(tǒng)地、富有探索精神地學(xué)習(xí)，既要突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)，又要拓展學(xué)習(xí)領(lǐng)域。
財(cái)經(jīng)委承擔(dān)經(jīng)濟(jì)立法、計(jì)劃預(yù)算審查、經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督和代表議案、建議辦理等工作，政治性強(qiáng)、涉及面廣、專業(yè)要求高。特別是黨的十八大以來(lái)，新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)人大財(cái)經(jīng)干部提出了新的更高要求。
王晨、陳竺、王東明副委員長(zhǎng)，楊振武秘書(shū)長(zhǎng)等常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志十分關(guān)心和支持財(cái)經(jīng)委培訓(xùn)工作，并作出指示批示。
遵照常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志的指示，十三屆全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委成立伊始便積極部署培訓(xùn)工作，著力提升各級(jí)財(cái)經(jīng)委組成人員和人大財(cái)經(jīng)干部的專業(yè)素養(yǎng)，拓寬理論視野，更新知識(shí)儲(chǔ)備，提升履職水平。
在領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委精心組織，周密高效推進(jìn)培訓(xùn)工作。12期培訓(xùn)班由全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委、常委會(huì)預(yù)算工委聯(lián)合舉辦，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委主任委員徐紹史主持，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委組成人員、常委會(huì)預(yù)算工委負(fù)責(zé)同志，31個(gè)?。▍^(qū)、市）、5個(gè)計(jì)劃單列市、10個(gè)副省級(jí)省會(huì)城市人大財(cái)經(jīng)委、預(yù)算工委負(fù)責(zé)同志、工作人員，部分全國(guó)人大代表，全國(guó)人大和地方人大機(jī)關(guān)干部職工等參加培訓(xùn)，呈現(xiàn)廣覆蓋、多層級(jí)、新形式的顯著特點(diǎn)。
全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委主任委員徐紹史主持培訓(xùn)。（全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委供圖）
2018年12月13日，第1期全國(guó)人大財(cái)經(jīng)干部培訓(xùn)班在北京舉行。恰逢本屆全國(guó)人大履新之年，很多財(cái)經(jīng)委組成人員剛轉(zhuǎn)崗到人大工作。為便于順利開(kāi)展人大財(cái)經(jīng)工作，首期培訓(xùn)班邀請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)信春鷹、全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任許安標(biāo)，分別作題為《人大立法工作》《人大監(jiān)督工作》的輔導(dǎo)報(bào)告，全面介紹了立法、監(jiān)督工作特點(diǎn)、宗旨、重要原則、面臨的形勢(shì)任務(wù)和工作程序方法，并就如何推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，如何正確監(jiān)督、有效監(jiān)督等進(jìn)行深入講解，幫助大家快速適應(yīng)新崗位、及時(shí)完成角色轉(zhuǎn)變。
全國(guó)人大財(cái)經(jīng)干部培訓(xùn)班現(xiàn)場(chǎng)。（全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委供圖）
“云課堂”匯聚優(yōu)勢(shì)資源，探索創(chuàng)新激發(fā)培訓(xùn)活力
為使培訓(xùn)工作更加務(wù)實(shí)高效和擴(kuò)大參訓(xùn)人員范圍，自第2期培訓(xùn)班起，探索利用電視電話會(huì)議系統(tǒng)，開(kāi)啟遠(yuǎn)程視頻授課模式，在北京設(shè)立主會(huì)場(chǎng)，各?。▍^(qū)、市）和計(jì)劃單列市所在地設(shè)分會(huì)場(chǎng)。截至2019年12月底，共成功舉辦6期遠(yuǎn)程視頻培訓(xùn)班。
2020年，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情擾亂了原定的培訓(xùn)計(jì)劃。在落實(shí)疫情防控常態(tài)化要求的前提下，如何保質(zhì)保量地完成培訓(xùn)工作？這是財(cái)經(jīng)委面臨的一項(xiàng)不小的挑戰(zhàn)。
財(cái)經(jīng)委積極探索創(chuàng)新，充分運(yùn)用信息化手段，采取網(wǎng)絡(luò)直播形式，讓大家足不出戶、隨時(shí)隨地收看直播授課。當(dāng)年6月，在多次調(diào)研、網(wǎng)絡(luò)測(cè)試、數(shù)據(jù)比對(duì)的基礎(chǔ)上，首次嘗試網(wǎng)絡(luò)直播授課，并獲成功。參訓(xùn)人員只要用手機(jī)、筆記本電腦等移動(dòng)終端掃描二維碼，就能進(jìn)入直播間，收看課程、交流暢談、提交建議。如果因會(huì)議、出差錯(cuò)過(guò)了直播授課，還能在網(wǎng)絡(luò)云平臺(tái)觀看視頻錄播，進(jìn)行“補(bǔ)課”學(xué)習(xí)。
2020年6月5日，山東人大財(cái)經(jīng)委辦公室全體同志通過(guò)手機(jī)、電腦終端，在線收看全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委視頻培訓(xùn)直播。（全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委供圖）
與線下集中培訓(xùn)相比，網(wǎng)絡(luò)直播授課節(jié)省了往返路途耗時(shí)，降低了后勤保障成本。據(jù)統(tǒng)計(jì)，單場(chǎng)培訓(xùn)壓減經(jīng)費(fèi)8成左右，有力踐行了中央國(guó)家機(jī)關(guān)帶頭過(guò)緊日子的要求。
學(xué)習(xí)培訓(xùn)中，財(cái)經(jīng)委充分利用北京知名研究機(jī)構(gòu)、高等院校眾多的優(yōu)勢(shì)，精選理論功底深厚、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的專家前來(lái)授課。如國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)王昌林、時(shí)任國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴長(zhǎng)期從事宏觀經(jīng)濟(jì)和宏觀政策研究，絲路基金有限責(zé)任公司黨委書(shū)記謝多長(zhǎng)期從事金融監(jiān)管工作，他們分別以《全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重構(gòu)：趨勢(shì)、挑戰(zhàn)和對(duì)策》《經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析框架、宏觀調(diào)控政策和相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及報(bào)表解讀》《我國(guó)金融體系、金融發(fā)展改革中的重大問(wèn)題和防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)》為題授課，為財(cái)經(jīng)委組成人員、全國(guó)人大代表、人大財(cái)經(jīng)干部做好專項(xiàng)分析、監(jiān)督和調(diào)研工作提供指導(dǎo)。
地方人大財(cái)經(jīng)委同志們表示：“由于資源有限，之前很難有機(jī)會(huì)參加全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委組織的高層次、高質(zhì)量、高水平培訓(xùn)，有了網(wǎng)絡(luò)直播這一嶄新平臺(tái)，廣大基層人大干部可以不受地域限制同步參加培訓(xùn)，真正實(shí)現(xiàn)利用信息化手段把培訓(xùn)效用最大化?！?/span>
緊跟中央部署、緊貼工作實(shí)際，培訓(xùn)內(nèi)容準(zhǔn)而全
培訓(xùn)班以貫徹落實(shí)黨中央重大戰(zhàn)略部署為指引，內(nèi)容緊貼形勢(shì)任務(wù)需要、人大財(cái)經(jīng)工作重點(diǎn)和社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)，力求通過(guò)“小培訓(xùn)”解決“大問(wèn)題”。
2020年10月29日，黨的十九屆五中全會(huì)勝利閉幕。全會(huì)審議通過(guò)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。參與審查五年規(guī)劃綱要是法律賦予財(cái)經(jīng)委的一項(xiàng)重要職責(zé)。為高質(zhì)量做好“十四五”規(guī)劃綱要審查工作，財(cái)經(jīng)委及時(shí)組織傳達(dá)學(xué)習(xí)中央全會(huì)精神，并邀請(qǐng)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)吳曉華就《學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，參與做好“十四五”規(guī)劃〈綱要草案〉編制和審查工作》授課，解讀五年規(guī)劃的主要職能、“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)與政策取向，介紹人大和人大代表參與編制、審查批準(zhǔn)、權(quán)威解釋等職責(zé)，助力準(zhǔn)確把握“十四五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)與政策取向，高質(zhì)量履行法定職責(zé)。
全國(guó)人大財(cái)經(jīng)干部培訓(xùn)班一覽表。（制圖：《中國(guó)人大》雜志社?李洪興）
如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策。2021年7月20日，在第12期培訓(xùn)班上，中國(guó)工程院院士、原副院長(zhǎng)杜祥琬從“雙碳”目標(biāo)的來(lái)歷和含義、能源革命的大趨勢(shì)和時(shí)代要求、“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)路徑等方面作了系統(tǒng)介紹，便于參訓(xùn)人員深刻領(lǐng)會(huì)中央決策部署，及時(shí)了解前沿理論成果，進(jìn)而更好發(fā)揮財(cái)經(jīng)委的職能作用，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。
圍繞經(jīng)濟(jì)立法工作，培訓(xùn)班先后邀請(qǐng)中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)王軼、全國(guó)人大常委會(huì)法工委經(jīng)濟(jì)法室副主任楊合慶、中國(guó)政法大學(xué)研究生院院長(zhǎng)李曙光作題為《我國(guó)經(jīng)濟(jì)法律制度的理論思考和立法技術(shù)規(guī)范》《改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)立法工作》《法律實(shí)施評(píng)估與法律的修改完善》的專題輔導(dǎo)，夯實(shí)了參訓(xùn)人員的專業(yè)基礎(chǔ)。
針對(duì)做好計(jì)劃、預(yù)決算審查監(jiān)督，在2019年6月24日舉行的第4期培訓(xùn)班上，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政府預(yù)算研究中心主任王雍君就《政府預(yù)算制度與人大預(yù)決算審查監(jiān)督》作專題講座，系統(tǒng)闡述政府預(yù)算制度與預(yù)算法實(shí)施以來(lái)的改革舉措，人大預(yù)算審查監(jiān)督的基本要求、方法和要點(diǎn)，提升做好人大財(cái)經(jīng)工作的看家本領(lǐng)。
此外，培訓(xùn)班注重開(kāi)闊人大財(cái)經(jīng)干部的視野，啟發(fā)他們的工作思路。比如，在《國(guó)際貿(mào)易格局與規(guī)則演進(jìn)和我國(guó)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)》的講座中，商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院院長(zhǎng)顧學(xué)明分析了全球貿(mào)易發(fā)展與國(guó)際貿(mào)易格局；設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制后，邀請(qǐng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)資本市場(chǎng)學(xué)院院長(zhǎng)金立揚(yáng)以《我國(guó)資本市場(chǎng)的發(fā)展與改革》為題，深入分析我國(guó)資本市場(chǎng)的現(xiàn)狀和改革發(fā)展方向；2020年，區(qū)塊鏈技術(shù)、數(shù)字貨幣等受到國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)區(qū)塊鏈研究工作組組長(zhǎng)、中國(guó)銀行原行長(zhǎng)李禮輝以《區(qū)塊鏈應(yīng)用與數(shù)字貨幣》為題進(jìn)行分析講解……
地方人大工作人員觀看授課。（全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委供圖）
大家普遍給予積極評(píng)價(jià)：“培訓(xùn)課程緊跟形勢(shì)任務(wù)需要，契合人大財(cái)經(jīng)工作實(shí)際，邀請(qǐng)的專家理論知識(shí)深厚，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，對(duì)于提升依法履職能力具有很大幫助?！?/span>
“希望利用好這一平臺(tái)，創(chuàng)造更多學(xué)習(xí)交流的機(jī)會(huì)”
從傳統(tǒng)的全體參訓(xùn)人員集中一地的線下培訓(xùn)，到依托電視電話會(huì)議系統(tǒng)的“半集中式”線上培訓(xùn)，再到人人都是“終端”、處處都可參訓(xùn)的網(wǎng)絡(luò)直播培訓(xùn)，體現(xiàn)了思維的創(chuàng)新和對(duì)新技術(shù)新應(yīng)用的不斷探索和嘗試。
地方人大參訓(xùn)人員在互動(dòng)留言區(qū)感嘆道：“這不僅是一次成功的嘗試，還給各單位蹚出了一條新路?！?/span>
網(wǎng)絡(luò)直播培訓(xùn)更讓遠(yuǎn)在祖國(guó)邊陲、大山深處的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層人大干部“近距離”聆聽(tīng)全國(guó)頂級(jí)專家的授課，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大范圍、共享資源的目標(biāo)。
“以前從沒(méi)想到作為一名最基層的人大干部，能有機(jī)會(huì)參加全國(guó)性的高水平培訓(xùn)，感謝全國(guó)人大財(cái)經(jīng)干部培訓(xùn)班給基層干部送來(lái)了最好的精神食糧?！币晃贿|寧省的鎮(zhèn)人大干部如是說(shuō)。
培訓(xùn)班已不僅是一個(gè)培訓(xùn)載體，它還為各級(jí)人大機(jī)關(guān)、全國(guó)人大代表、知名專家搭建了嶄新的交流平臺(tái)，進(jìn)一步增強(qiáng)人大工作整體實(shí)效，更密切了各方聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長(zhǎng)。
云南、河南、遼寧等地的人大財(cái)經(jīng)干部紛紛表示：“這種打破地域時(shí)空界限的交流機(jī)會(huì)實(shí)在太難得了，加強(qiáng)了縱向溝通、橫向聯(lián)系，希望全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委能利用好這一平臺(tái)，創(chuàng)造更多學(xué)習(xí)交流的機(jī)會(huì)。”
全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委到地方調(diào)研時(shí)，地方人大同志紛紛表達(dá)了對(duì)繼續(xù)辦好網(wǎng)絡(luò)直播培訓(xùn)的強(qiáng)烈需求和熱切意愿，期待全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委發(fā)揮好網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)的作用，邀請(qǐng)更多頂級(jí)專家學(xué)者授課指導(dǎo)，為廣大人大財(cái)經(jīng)干部“充電加油”。
下一步，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委將圍繞全國(guó)人大常委會(huì)“一個(gè)要點(diǎn)、三個(gè)計(jì)劃”及財(cái)經(jīng)委年度工作重點(diǎn)，結(jié)合地方人大的強(qiáng)烈愿望，廣泛吸納意見(jiàn)建議，積極回應(yīng)呼聲期盼，不斷改進(jìn)完善培訓(xùn)機(jī)制，科學(xué)制定培訓(xùn)方案，推動(dòng)全國(guó)人大財(cái)經(jīng)干部培訓(xùn)質(zhì)量再上新臺(tái)階?。ā吨袊?guó)人大》全媒體記者 孟偉 李小?。?/span>
（責(zé)編：徐剛）
