汪 洋
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視、全面加強黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),推動人大工作取得歷史性成就。習(xí)近平總書記就社會主義民主政治建設(shè)、法治建設(shè)、人大制度和人大工作發(fā)表一系列重要論述,是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是新時代堅持和完善人民代表大會制度的根本遵循,是新時代加強和改進人大工作的根本保障。
在十三屆全國人大成立之際,栗戰(zhàn)書委員長指出,要自覺在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下工作,圍繞黨中央決策部署依法履職,堅決維護習(xí)近平總書記權(quán)威和核心地位,堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),確保黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家。自覺向習(xí)近平總書記看齊、向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向黨中央決策部署看齊。
栗戰(zhàn)書委員長強調(diào),必須在思想上、政治上、行動上更加自覺做到:旗幟鮮明用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)攬人大工作;旗幟鮮明堅持黨對人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo);旗幟鮮明走中國特色社會主義政治發(fā)展道路;旗幟鮮明以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo);旗幟鮮明圍繞黨和國家工作大局謀劃和開展工作;旗幟鮮明堅持以人民為中心。人大是人民的人大。任何時候、任何情況下,只要黨、國家和人民需要,人大就將毫不猶豫站到一線進行法律的、政治的、外交的斗爭,伸出肩膀扛起應(yīng)盡的政治責(zé)任。
把貫徹落實好習(xí)近平總書記重要批示指示精神作為首要政治原則、政治紀(jì)律、政治規(guī)矩、政治責(zé)任。通過立法、監(jiān)督、代表等工作,確保習(xí)近平總書記重要批示指示精神落到實處,確保以習(xí)近平同志為核心的黨中央一錘定音、定于一尊的權(quán)威。
黨的十八大以來,黨中央出臺有關(guān)黨領(lǐng)導(dǎo)立法、加強監(jiān)督工作、加強代表工作、加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)、加強人大國有資產(chǎn)監(jiān)督職能、加強地方人大對政府債務(wù)的審查監(jiān)督等一系列重要文件。
2021年1月7日,中共中央政治局常委會聽取全國人大常委會黨組工作匯報。這是習(xí)近平總書記連續(xù)第七年主持會議并發(fā)表重要講話。全國人大常委會嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度,定期向黨中央報告全面工作情況,主動請示人大工作中的重大問題和重要事項,不折不扣貫徹落實黨中央決策部署。
在非常之年召開的十三屆全國人大三次會議上,共和國法治建設(shè)迎來歷史性時刻——《中華人民共和國民法典》高票通過。一天后的中南海懷仁堂,中央政治局就切實實施民法典舉行集體學(xué)習(xí)。在黨的歷史上,中央政治局在一部法律通過的第二天進行集體學(xué)習(xí),總書記就一部法律的頒布實施發(fā)表重要講話,作出重要部署,并不多見。依法治國的良好環(huán)境前所未有。
“八二憲法”完成第五次修改,開啟依憲治國新征程;公共衛(wèi)生領(lǐng)域立法全速推進,維護人民群眾生命安全和身體健康成依法戰(zhàn)“疫”最強音;民法典重磅問世,為中國人民量身定制“權(quán)利寶典”;香港國安法讓“一國兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn);“史上最嚴(yán)”環(huán)保法律密集出臺或修改,護航美麗中國;反食品浪費法等“小切口”“小快靈”立法,讓法律立得住、真管用,切實解決實際問題。
保障和推動全面深化改革,確保重大改革于法有據(jù);創(chuàng)新人大立法、監(jiān)督、代表等工作機制;立法法、地方組織法、選舉法、代表法等升級更新;施行30多年的全國人大組織法和全國人大議事規(guī)則首次修改,將“全過程民主”寫入其中。
從常委會執(zhí)法檢查報告“指名道姓”長春長生公司“情節(jié)嚴(yán)重,性質(zhì)惡劣,涉嫌犯罪,必須徹底查清真相,依法從重處罰”,到制定疫苗管理法的特快速度;從為舉國抗疫提供制度保障,到美好生活新圖景“十四五”規(guī)劃;從脫貧攻堅到促進鄉(xiāng)村振興……人大在黨、國家和人民需要時擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。
栗戰(zhàn)書委員長四次擔(dān)任執(zhí)法檢查組組長推進人大監(jiān)督務(wù)實見效。委員、代表熱議:栗戰(zhàn)書委員長作的土壤污染防治法執(zhí)法檢查報告,逐一對照30個法條,查找了六大類33項法律實施中存在的問題,釋放出強烈的問題導(dǎo)向,體現(xiàn)全國人大常委會貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想作風(fēng)扎實。
實踐證明,人大工作取得的歷史性成就,關(guān)鍵在于領(lǐng)航的力量。連續(xù)三年舉辦學(xué)習(xí)交流會。栗戰(zhàn)書委員長強調(diào),學(xué)習(xí)好、研究好、宣傳好、貫徹好習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,是人大同志的首要任務(wù)和看家本領(lǐng),也是做好新時代人大工作的根本保證。
(作者為《中國人大》雜志社總編輯)
(責(zé)編:徐剛)