習(xí)近平總書記在中央人大工作會議上的重要講話，深刻闡述了全過程人民民主這一重大理念，指出了我國全過程人民民主的科學(xué)內(nèi)涵、本質(zhì)屬性、優(yōu)勢特點和實踐要求。習(xí)近平總書記的重要講話立意高遠、視野宏闊、思想深邃，為我們在新時代發(fā)展全過程人民民主、推進社會主義民主政治建設(shè)提供了方向指引、根本遵循和行動指南。
發(fā)展全過程人民民主，必須進一步增強民主自信。一個國家民主的“成色”如何？怎樣評價？標(biāo)準(zhǔn)是什么？習(xí)近平總書記給出了明確的答案。他在強調(diào)“八個能否”的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地提出了“四個要看、四個更要看”的標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平總書記指出，一個國家民主不民主，關(guān)鍵在于是不是真正做到了人民當(dāng)家作主，要看人民有沒有投票權(quán)，更要看人民有沒有廣泛參與權(quán)；要看人民在選舉過程中得到了什么口頭許諾，更要看選舉后這些承諾實現(xiàn)了多少；要看制度和法律規(guī)定了什么樣的政治程序和政治規(guī)則，更要看這些制度和法律是不是真正得到了執(zhí)行；要看權(quán)力運行規(guī)則和程序是否民主，更要看權(quán)力是否真正受到人民監(jiān)督和制約。對照這四條標(biāo)準(zhǔn)，我們完全可以有底氣、有信心地說，我國全過程人民民主實現(xiàn)了過程民主和成果民主、程序民主和實質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統(tǒng)一，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是保障人民當(dāng)家作主的最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主。當(dāng)前，發(fā)展全過程人民民主，需要我們進一步增強中國特色社會主義民主自信。我們不必理會外部少數(shù)人的指手畫腳，不要套用西方的政治邏輯來解讀我國的政治實踐，更不要把所謂的“普世價值”作為衡量是非曲直的標(biāo)準(zhǔn)。全過程人民民主究竟有哪些優(yōu)勢，中國人民自己才最有發(fā)言權(quán)。
發(fā)展全過程人民民主，必須毫不動搖地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。江山就是人民、人民就是江山，我們黨打江山、守江山，守的是人民的心。我們黨始終代表最廣大人民根本利益，與人民休戚與共、生死相依，沒有任何自己特殊的利益，從來不代表任何利益集團、任何權(quán)勢團體、任何特權(quán)階層的利益，這決定了黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主的根本保證。習(xí)近平總書記指出：“中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是支持和保證人民實現(xiàn)當(dāng)家作主?！比^程人民民主就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下形成、發(fā)展并不斷完善的。新時代發(fā)展全過程人民民主，必須毫不動搖地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。實踐充分證明，只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能使全過程人民民主始終姓“社”，始終堅持正確的政治方向，在實際運行過程中不跑偏、不走樣、不變形；只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能為全過程人民民主提供最可靠的制度保障；只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能將億萬人民群眾有效組織起來，依法有序參與全過程人民民主實踐；只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能保證國家機關(guān)充分反映人民意愿，從而使人民當(dāng)家作主體現(xiàn)在國家治理的全過程。
發(fā)展全過程人民民主，必須堅持以人民為中心。全過程人民民主的核心是“人民”，它揭示了人民當(dāng)家作主是我國社會主義民主政治的本質(zhì)屬性和基本特征，是社會主義的生命。我們堅持人民立場，實行社會主義民主，就是要體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力，用制度體系保證人民當(dāng)家作主?？梢哉f，“人民”這兩個字，是我國社會主義民主最鮮亮的底色。正是在廣大人民群眾的積極參與和大力推動下，全過程人民民主才能不斷發(fā)展完善。廣大人民群眾不僅是全過程人民民主最積極的建設(shè)者、參與者，也是最忠實的維護者，更是最大的受益者。在新的歷史條件下，我們發(fā)展全過程人民民主，必須把以人民為中心作為根本出發(fā)點，要依靠人民、為了人民。正如習(xí)近平總書記所指出的，我們要繼續(xù)推進全過程人民民主建設(shè)，把人民當(dāng)家作主具體地、現(xiàn)實地體現(xiàn)到黨治國理政的政策措施上來，具體地、現(xiàn)實地體現(xiàn)到黨和國家機關(guān)各個方面各個層級工作上來，具體地、現(xiàn)實地體現(xiàn)到實現(xiàn)人民對美好生活向往的工作上來。
發(fā)展全過程人民民主，必須堅持和完善人民當(dāng)家作主制度體系。一個有完整制度體系保障的民主，是最可靠、最穩(wěn)定的民主。從國家政權(quán)建設(shè)的角度講，保證和支持人民當(dāng)家作主不是一句口號、不是一句空話，必須通過一定的制度載體，落實到國家政治生活和社會生活之中。人民代表大會制度是實現(xiàn)我國全過程人民民主的重要制度載體，涵蓋了民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各個環(huán)節(jié)。發(fā)展全過程人民民主，賦予人民代表大會制度新的內(nèi)涵，也對人大工作提出了新的更高的要求。因此，習(xí)近平總書記強調(diào)，要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷擴大人民有序政治參與，加強人權(quán)法治保障，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。要保證人民依法行使選舉權(quán)利，民主選舉產(chǎn)生人大代表，保證人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)落實到人大工作各方面各環(huán)節(jié)全過程，確保黨和國家在決策、執(zhí)行、監(jiān)督落實各個環(huán)節(jié)都能聽到來自人民的聲音。要完善人大的民主民意表達平臺和載體，健全吸納民意、匯集民智的工作機制，推進人大協(xié)商、立法協(xié)商，把各方面社情民意統(tǒng)一于最廣大人民根本利益之中。
中國人民素來熱愛民主、尊崇民主。中國共產(chǎn)黨的百年歷史，就是一部為實現(xiàn)人民當(dāng)家作主而浴血奮斗的歷史。站在新的歷史起點上，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，繼續(xù)高舉人民民主的旗幟，共同擘畫新時代全過程人民民主的壯麗圖景。（文/《中國人大》全媒體記者?王曉琳）
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（責(zé)編：徐剛）
