時(shí)間是前行者,更是見證者。歲序更迭,萬(wàn)象更新。與新年一同到來的,有對(duì)過往的追憶,更有對(duì)未來的憧憬。
2021年,歷史落筆錦繡華章。從記憶深處的一個(gè)個(gè)閃光點(diǎn)中,我們更能真切體味時(shí)代變奏曲的力量和深度。
這一年,我們從百年史詩(shī)中汲取奮進(jìn)力量。2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨百年華誕,習(xí)近平總書記莊嚴(yán)宣告:經(jīng)過全黨全國(guó)各族人民持續(xù)奮斗,我們實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),在中華大地上全面建成了小康社會(huì),歷史性地解決了絕對(duì)貧困問題,正在意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。崢嶸百年,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。今天,我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。
這一年,“民主”成為世界理解中國(guó)的關(guān)鍵詞。10月,中央人大工作會(huì)議首次召開,在我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)進(jìn)程中具有里程碑意義。在會(huì)上,習(xí)近平總書記全面闡述了關(guān)于民主的立場(chǎng)、理念、觀點(diǎn),第一次系統(tǒng)闡述了全過程人民民主這一重大理念,清楚表明了中國(guó)共產(chǎn)黨的“民主觀”和中國(guó)政治制度運(yùn)行的內(nèi)在邏輯。習(xí)近平總書記指出,人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)我國(guó)全過程人民民主的重要制度載體,強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作,不斷發(fā)展全過程人民民主。全國(guó)各地掀起學(xué)習(xí)貫徹中央人大工作會(huì)議精神的熱潮,全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳連續(xù)四年舉辦交流會(huì),把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想持續(xù)引向深入。
在我國(guó),全過程人民民主不僅有完整的制度程序,而且有完整的參與實(shí)踐:“十四五”規(guī)劃綱要獲批,把黨的主張和人民的意愿統(tǒng)一起來,成為開啟新征程的行動(dòng)綱領(lǐng);106歲的四川老人依法行使權(quán)利,第18次為縣鄉(xiāng)人大換屆選舉投出寶貴的一票;基層立法聯(lián)系點(diǎn)如雨后春筍般發(fā)展,“街談巷議”成為立法者的考量……隨著人們對(duì)國(guó)家政治生活參與的不斷深入,民主已經(jīng)成為百姓的一種生活方式,民主精神在每個(gè)人心中扎根生長(zhǎng)。
這一年,人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能,展現(xiàn)出蓬勃生機(jī)活力。黨和國(guó)家工作重心在哪里,人大工作就跟進(jìn)到哪里,力量就匯聚到哪里,作用就發(fā)揮到哪里。
沿著精細(xì)化的軌道,中國(guó)立法再度提速,立法數(shù)量創(chuàng)近年新高,每一部法律都堪稱精品:鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法為鄉(xiāng)村加速騰飛注入強(qiáng)勁法治動(dòng)力;立法“擁抱”互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,個(gè)人信息保護(hù)法為個(gè)人信息安全加裝“保護(hù)鎖”;迅速出臺(tái)反食品浪費(fèi)法制止餐飲浪費(fèi),“小切口”立法解決大問題;家庭教育促進(jìn)法頒行,家庭小事上升為國(guó)家大事;噪聲污染防治法通過,維護(hù)和諧安寧的生活環(huán)境;醫(yī)師法守護(hù)“最美逆行者”,保障醫(yī)師合法權(quán)益;對(duì)反有組織犯罪專門立法,將掃黑除惡進(jìn)行到底;深化國(guó)家監(jiān)察體制改革,制定監(jiān)察官法;軍人地位和權(quán)益保障法施行,讓“最可愛的人”更受尊崇、更有榮光;打好“決定+修法”組合拳,完善香港選舉制度,確?!皭蹏?guó)者治港”;出臺(tái)海南自由貿(mào)易港法,彰顯我國(guó)對(duì)外開放信心決心;反外國(guó)制裁法劃定“紅線”,維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益;立法與改革同頻共振、“無(wú)縫對(duì)接”,多項(xiàng)改革措施在法治的軌道上推進(jìn)……在立法中,全國(guó)人大及其常委會(huì)充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵,用一部部飽含時(shí)代溫度、極具民生情懷的法律,在法治中國(guó)的宏大畫卷上增添精彩注腳。
聚焦黨中央重大決策部署,聚焦人民群眾所思所盼所愿,人大監(jiān)督頻頻出手、精準(zhǔn)發(fā)力:栗戰(zhàn)書委員長(zhǎng)連續(xù)四年擔(dān)任組長(zhǎng)率隊(duì)對(duì)環(huán)保領(lǐng)域法律開展執(zhí)法檢查,持續(xù)助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),成為人大監(jiān)督新標(biāo)尺;圍繞生態(tài)環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、教師隊(duì)伍建設(shè)、文物保護(hù)等社會(huì)熱點(diǎn)聽取審議工作報(bào)告,直面問題、敢于碰硬,寓支持于監(jiān)督之中;檢驗(yàn)“七五”普法成效,開啟全民普法新篇章;執(zhí)法檢查創(chuàng)新形式,邊查邊改邊行,推動(dòng)企業(yè)破產(chǎn)法、中醫(yī)藥法、消防法等法律制度落地生根;專題詢問不對(duì)口型、不走過場(chǎng),真正問出實(shí)效、問出權(quán)威;深入推進(jìn)人大預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)拓展改革,守好百姓“錢袋子”;切實(shí)履行人大監(jiān)督新職責(zé),首次聽取審議國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理情況的專項(xiàng)報(bào)告;審計(jì)監(jiān)督跟蹤到底,拒絕“半拉子工程”;經(jīng)濟(jì)監(jiān)督護(hù)佑中國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn);司法監(jiān)督讓公平正義充分彰顯;備案審查成為強(qiáng)化憲法監(jiān)督的有力抓手……在監(jiān)督中,全國(guó)人大及其常委會(huì)依照法定職責(zé)、限于法定范圍、遵守法定程序,實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督,人大監(jiān)督更具剛性、更有溫度、更富成效。
深深扎根于人民土壤,人大代表作用得到更好發(fā)揮:從柴米油鹽中感知百姓酸甜苦辣,代表們將原汁原味的群眾心聲化作一件件議案建議,推動(dòng)解決人民群眾“急難愁盼”問題;常委會(huì)同代表的聯(lián)系更加密切,搭建起廣泛聽取代表意見、連接民意的“直通車”,代表參與常委會(huì)工作更加深入;全國(guó)各地建成22萬(wàn)余個(gè)代表家站,架起一座座代表聯(lián)系群眾的“連心橋”,更好接地氣、察民情、聚民智、惠民生;網(wǎng)絡(luò)打破時(shí)空界限,代表履職實(shí)現(xiàn)“全天候”,履職能力不斷提升;代表們?cè)诟鳁l戰(zhàn)線、各自崗位上爭(zhēng)當(dāng)表率,獲得“七一勛章”的十三屆全國(guó)人大代表就有3人……人大代表用實(shí)干與擔(dān)當(dāng),繪就一幅幅生動(dòng)的“履職圖景”,踐行代表人民、為了人民、服務(wù)人民的光榮使命。
牢牢把握“四個(gè)機(jī)關(guān)”定位要求,人大自身建設(shè)全面加強(qiáng),推動(dòng)人民代表大會(huì)制度和人大工作與時(shí)俱進(jìn):修改全國(guó)人大“一法一規(guī)則”,為發(fā)展全過程人民民主提供法治保障;努力建設(shè)學(xué)習(xí)型人大常委會(huì),筑牢思想政治根基,提升履職能力水平,推進(jìn)“云上辦學(xué)”;全國(guó)人大常委會(huì)黨組深入基層,圍繞“加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作”開展專題調(diào)研,在常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志的帶動(dòng)下,調(diào)查研究蔚然成風(fēng);加開常委會(huì)會(huì)議、委員長(zhǎng)會(huì)議成為常態(tài),人大工作按下“快進(jìn)鍵”;在關(guān)鍵時(shí)刻伸出肩膀、扛起責(zé)任、積極作為,特別是在涉及重大政治原則和國(guó)家核心利益問題上旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定、敢于斗爭(zhēng);發(fā)揚(yáng)“工匠精神”精益求精,推動(dòng)人大工作提質(zhì)增效;科技賦能,為推動(dòng)民主進(jìn)程提供更多可能……時(shí)時(shí)聚焦大局,步步緊跟時(shí)代,全國(guó)人大及其常委會(huì)蹄疾步穩(wěn)走出了一條獨(dú)具特色的新時(shí)代人大履職創(chuàng)新之路。
這一年,我們努力做好偉大時(shí)代的精彩講述者。從濃墨重彩報(bào)道中央人大工作會(huì)議,到深入宣傳全過程人民民主的理論、實(shí)踐;從全方位報(bào)道常委會(huì)重點(diǎn)工作,到多維度展現(xiàn)代表履職風(fēng)采;從全面展示地方人大工作亮點(diǎn),到對(duì)外講好中國(guó)人大故事……通過一篇篇精品力作、一個(gè)個(gè)刷屏爆款,我們努力將時(shí)代宏偉敘事微縮為一個(gè)個(gè)鮮活的人大故事,展現(xiàn)在你的面前,讓民主更加可感、可知。
每一次抵達(dá),都是為了新的出發(fā)。新時(shí)代屬于每一個(gè)人,每一個(gè)人都是新時(shí)代的見證者、開創(chuàng)者、建設(shè)者。面對(duì)時(shí)代之問,答案就在前行的步履中。讓我們以開拓創(chuàng)新的闖勁、真抓實(shí)干的拼勁、滴水穿石的韌勁、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母蓜?,匯入潮流、融入時(shí)代,做幸福生活的創(chuàng)造者、守護(hù)者,將宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。
2022年,正向我們走來。讓我們滿懷希望,心向陽(yáng)光,擁抱屬于我們的時(shí)代?。ㄎ?王博勛)
(責(zé)編:徐剛)