2020年5月28日,十三屆全國人大三次會議高票通過了《中華人民共和國民法典》,這是習近平法治思想的新成果,是全面依法治國的新篇章,是新時代我國社會主義法治建設的里程碑。
民法典通過的第二天,習近平總書記主持中央政治局就“切實實施民法典”舉行集體學習,并發(fā)表重要講話。習近平總書記指出,《中華人民共和國民法典》是新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律,是新時代我國社會主義法治建設的重大成果。各級黨和國家機關要帶頭宣傳、推進、保障民法典實施,加強檢查和監(jiān)督,確保民法典得到全面有效執(zhí)行。
全國人大常委會及時傳達學習習近平總書記重要講話精神,認真貫徹落實習近平總書記“有關國家機關要適應改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設要求,加強同民法典相關聯(lián)、相配套的法律法規(guī)制度建設,不斷總結實踐經(jīng)驗,修改完善相關法律法規(guī)和司法解釋”的重要要求,統(tǒng)籌抓好五項工作:通盤考慮有關法律的修改完善,聚焦問題提出一攬子工作方案;推動有關部門修改完善配套法規(guī)、司法解釋;做好民法典的宣傳普及工作;加強對民事法律制度的理論研究;認真總結民法典編纂工作經(jīng)驗,為今后做好立法工作、提高立法質(zhì)量、適時推動條件成熟的立法領域法典編纂工作提供參考。
全國人大常委會法工委組織開展了民法典涉及領域規(guī)范性文件集中清理工作和專項審查工作。清理中發(fā)現(xiàn)需要修改或者廢止的規(guī)范性文件共2850件,其中行政法規(guī)31件,國務院規(guī)范性文件5件,部門規(guī)章和規(guī)范性文件164件,地方性法規(guī)543件,地方政府規(guī)章和規(guī)范性文件1874件,司法解釋233件。有關方面已經(jīng)修改257件,廢止449件。
最高人民法院民法典貫徹實施工作領導小組指導全國各級人民法院,認真貫徹落實習近平總書記關于“要加強民事司法工作,提高辦案質(zhì)量和司法公信力”重要指示精神,切實做好各項工作:一是完善法律適用工作機制,采取各種措施,統(tǒng)一民事法律適用標準。二是加強民事審判工作,以正確實施民法典,嚴格公正司法,維護社會公平正義。三是抓好民法典普法宣傳和民事法律制度理論研究,闡釋好民法典的新規(guī)定新概念新精神,為有效實施民法典、發(fā)展我國民事法律制度提供理論支撐,形成廣泛群眾基礎和良好社會氛圍。
最高人民檢察院深入貫徹習近平總書記“要加強民事檢察工作,加強對司法活動的監(jiān)督,暢通司法救濟渠道,保護公民、法人和其他組織合法權益”的重要指示精神,及時修訂《人民檢察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則》。修訂后的規(guī)則弘揚民法典精神,適應新時代對民事檢察監(jiān)督的新要求,更好地保障和規(guī)范了人民檢察院依法履行民事檢察職責。2022年7月,在民法典頒布兩年多之際,最高檢以民事生效裁判監(jiān)督為主題發(fā)布了第三十八批指導性案例,對司法實踐中法律適用爭議較大的問題給予回應,最大限度凝聚共識,促進統(tǒng)一裁判標準,促推民法典確認的各項權利保護落地落實。
司法部等指導各地開展“民法典宣傳月”活動,落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制,大力推進民法典進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位、進軍營、進網(wǎng)絡,用記得住、用得上的方式宣傳講解民法典知識,促進民法典精神深入人心。
全國各地緊緊抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”,將民法典學習宣傳列入各級黨委(黨組)理論學習中心組和國家工作人員學法用法的重要內(nèi)容,通過會前學法、旁聽庭審等方式推動領導干部學法用“典”,積極發(fā)揮領導干部在民法典學習宣傳工作中的“頭雁作用”,提高領導干部運用民法典維護人民權益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩(wěn)定的能力和水平。
習近平總書記指出,民法典實施水平和效果,是衡量各級黨政機關履行為人民服務宗旨的重要尺度。國家機關履行職責、行使職權必須清楚自身行為和活動的范圍和界限。各級黨和國家機關開展工作要考慮民法典規(guī)定,不能侵犯人民群眾享有的合法民事權利,包括人身權利和財產(chǎn)權利。有關政府機關、監(jiān)察機關、司法機關要依法履行職能、行使職權,保護民事權利不受侵犯、促進民事關系和諧有序。
在習近平法治思想指引下,作為新時代人民權利的“宣言書”,民法典的施行,必將成為法治文明的新坐標。(作者為《中國人大》雜志社總編 汪洋)
(來源:全國人大微信公眾號)
(責編:徐剛)