這次深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想交流會(huì)，是在全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開局之年舉行的，是十四屆全國人大常委會(huì)舉行的第一次學(xué)習(xí)貫徹總書記重要思想交流會(huì)。今天上午，趙樂際委員長作了講話。之后，與會(huì)同志進(jìn)行了交流討論。在大家的共同努力下，交流會(huì)達(dá)到了提高認(rèn)識(shí)、凝聚共識(shí)、增強(qiáng)合力的預(yù)期目的，取得圓滿成功。總結(jié)這次會(huì)議的成果，主要有以下幾個(gè)方面。
一、進(jìn)一步深化了對(duì)“兩個(gè)確立”決定性意義的認(rèn)識(shí)，提高人大工作做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治站位
“兩個(gè)確立”是黨和國家在實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)歷史性決戰(zhàn)中取得的最大政治成果，也是實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的最大政治保證。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視社會(huì)主義民主法治建設(shè)，堅(jiān)定不移推進(jìn)人民代表大會(huì)制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新，推動(dòng)人大工作取得歷史性成就，人民代表大會(huì)制度更加成熟、更加定型。與會(huì)同志在交流中一致認(rèn)為，新時(shí)代人民代表大會(huì)制度建設(shè)和人大工作的成就，在人民代表大會(huì)制度史上具有里程碑意義，其根本原因在于有以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引。
習(xí)近平總書記指出，人民代表大會(huì)制度是黨領(lǐng)導(dǎo)國家政權(quán)機(jī)關(guān)的重要制度載體。趙樂際委員長說，“作為國家政體，人民代表大會(huì)制度的根本任務(wù)就是維護(hù)人民民主專政的國體，維護(hù)黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民依法有效治理國家”,“堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是做好新時(shí)代人大工作的重大政治原則和根本政治保證”。與會(huì)同志一致表示，做好新時(shí)代人大工作，必須深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，始終把牢人大工作正確政治方向。
做到“兩個(gè)維護(hù)”既是政治原則，也是實(shí)踐要求。人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)特別是黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是“有機(jī)”之魂、“統(tǒng)一”之本。人大工作的實(shí)質(zhì)，就是保證黨的主張通過法定程序成為國家意志，保證黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，保證黨通過國家政權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施對(duì)國家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)黨和國家權(quán)威、維護(hù)全黨全國團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。全國人大和各級(jí)地方人大要自覺把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作全過程各方面，把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示和黨中央重大決策部署作為首要政治任務(wù)，無論是履行立法、監(jiān)督、決定、任免等職責(zé)，還是推進(jìn)代表工作、開展對(duì)外交往、加強(qiáng)自身建設(shè)，都要自覺同總書記、黨中央的要求對(duì)標(biāo)對(duì)表，立足職責(zé)定位不折不扣抓好落實(shí)。人大常委會(huì)黨組要發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的作用。地方各級(jí)人大要圍繞地方黨委貫徹落實(shí)黨中央大政方針的決策部署，把習(xí)近平總書記、黨中央關(guān)于人大工作的要求與地方改革發(fā)展穩(wěn)定事業(yè)具體結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作，保障黨的理論、路線、方針、政策和決策部署落地見效。
二、進(jìn)一步深化了對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想的認(rèn)識(shí)，夯實(shí)做好新時(shí)代人大工作的理論根基
習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，為新時(shí)代堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作提供了根本遵循。與會(huì)同志在交流中一致認(rèn)為，做好新時(shí)代人大工作，首要的就是練好學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想這項(xiàng)基本功，把準(zhǔn)方向、緊扣大局、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，在黨和國家工作大局中充分發(fā)揮人大職能作用。
習(xí)近平總書記指出，人民代表大會(huì)制度是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造。趙樂際委員長在講話中，從“兩個(gè)結(jié)合”的高度，闡述了人民代表大會(huì)制度蘊(yùn)含的先進(jìn)政治理念、鮮明中國特色、深厚文化底蘊(yùn)。我們要堅(jiān)持以“兩個(gè)結(jié)合”思維，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平總書記的重要思想，學(xué)習(xí)總書記善于把歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐、形式和內(nèi)容有機(jī)統(tǒng)一起來分析思考政治制度，學(xué)習(xí)總書記對(duì)中國歷史傳承、文化傳統(tǒng)的精深把握，學(xué)習(xí)總書記對(duì)黨和國家治理經(jīng)驗(yàn)、政治原則的精辟總結(jié)，深刻認(rèn)識(shí)實(shí)行人民代表大會(huì)制度的歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯。要自覺地、具體地把“六個(gè)必須堅(jiān)持”體現(xiàn)到人大履職全過程，增強(qiáng)貫徹黨的創(chuàng)新理論的能動(dòng)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性。要站在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的高度，保證人民通過人民代表大會(huì)行使國家權(quán)力，豐富全過程人民民主實(shí)踐形式，更好發(fā)揮人民代表大會(huì)制度在實(shí)現(xiàn)我國全過程人民民主中的重要制度載體作用。
學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，是各級(jí)人大必須持之以恒抓好的重要任務(wù)。要持續(xù)全面系統(tǒng)深入進(jìn)行學(xué)習(xí)，緊跟學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示精神和黨中央重大決策部署，完善常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹工作走深走實(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)人大制度和人大工作理論研究，從“兩個(gè)結(jié)合”的高度研究闡釋人民代表大會(huì)制度，積極調(diào)動(dòng)各方面力量，多出高質(zhì)量研究成果。
三、進(jìn)一步明確了堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度的目標(biāo)任務(wù)，形成穩(wěn)中求進(jìn)推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展的合力
習(xí)近平總書記在十四屆全國人大一次會(huì)議期間的重要講話指出，要堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度，積極發(fā)展全過程人民民主，健全人民當(dāng)家作主制度體系，強(qiáng)調(diào)要繼往開來，守正創(chuàng)新，努力開創(chuàng)人大工作新局面。趙樂際委員長明確提出，本屆全國人大及其常委會(huì)的中心任務(wù)，就是全面貫徹黨的二十大精神，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供法治保障、發(fā)揮職能作用。這也是地方各級(jí)人大工作的中心任務(wù)。與會(huì)同志一致認(rèn)為，堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度，做好人大工作，是一屆接著一屆的“接力賽”。要立足全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開局起步關(guān)鍵時(shí)期的歷史性階段，緊緊圍繞黨的二十大確定的目標(biāo)任務(wù)，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持、與時(shí)俱進(jìn)完善人民代表大會(huì)制度，保證這一制度全面貫徹、有效運(yùn)行，為推進(jìn)黨和國家中心任務(wù)貢獻(xiàn)人大力量，跑好歷史交給我們的這一棒。
新時(shí)代堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度，必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展。趙樂際委員長講過人大工作守正創(chuàng)新的問題，守正守的是政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路之正，創(chuàng)新創(chuàng)的是工作思路、工作內(nèi)容、工作機(jī)制、工作方法之新，這是指導(dǎo)我們?cè)趯?shí)際工作中如何“穩(wěn)”和“進(jìn)”。人大履職，要貫徹落實(shí)穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，依法保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。要把準(zhǔn)依法履職之“穩(wěn)”和提高工作實(shí)效之“進(jìn)”，堅(jiān)持依照法定權(quán)限、限于法定范圍、遵守法定程序，在符合法律規(guī)定的前提下，不斷探索創(chuàng)新，提高立法、監(jiān)督、代表、議事決策等各項(xiàng)工作的效率和質(zhì)量。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、思考、實(shí)踐，按照總結(jié)、繼承、完善、提高的原則，不斷豐富人大制度的時(shí)代特色，增強(qiáng)人大工作活力。地方各級(jí)人大要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持從地方實(shí)際出發(fā)，推進(jìn)“小切口”立法、精細(xì)化立法，根據(jù)實(shí)際需要開展區(qū)域協(xié)同立法、流域共治立法，用好“雙組長”立法專班等經(jīng)驗(yàn)做法，突出地方立法實(shí)施性、補(bǔ)充性、探索性特點(diǎn)。綜合運(yùn)用法定監(jiān)督方式，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，強(qiáng)化跟蹤問效，探索協(xié)同監(jiān)督，增強(qiáng)人大監(jiān)督的剛性和實(shí)效。著力在深化“兩個(gè)聯(lián)系”上下功夫，充分發(fā)揮人大代表作用，建好用好代表家站。要深化全過程人民民主在地方、在基層的實(shí)踐，不斷提高全過程人民民主制度化、規(guī)范化、程序化水平。全國人大將一如既往加強(qiáng)同地方人大的聯(lián)系，與地方人大上下聯(lián)動(dòng)，同題共答、同向發(fā)力，形成做好新時(shí)代人大工作的合力。
四、進(jìn)一步深化了整體把握、一體建設(shè)“四個(gè)機(jī)關(guān)”要求的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)提升新時(shí)代人大工作能力和水平
習(xí)近平總書記在中央人大工作會(huì)議上的重要講話中，要求人大及其常委會(huì)建設(shè)“四個(gè)機(jī)關(guān)”。與會(huì)同志在討論中一致認(rèn)為，“四個(gè)機(jī)關(guān)”系統(tǒng)揭示了人大的政治性、民主性、法治性、人民性，深刻闡明了人大的本質(zhì)屬性和職責(zé)使命，不僅是對(duì)人大自身建設(shè)的要求，也是對(duì)各級(jí)人大依法履職的要求，為推進(jìn)新時(shí)代人大工作和建設(shè)提供了重要遵循。
趙樂際委員長指出，“四個(gè)機(jī)關(guān)”相互聯(lián)系、貫通銜接、有機(jī)統(tǒng)一，要整體把握、一體建設(shè)，不斷提升依法履職能力和水平。貫通“四個(gè)機(jī)關(guān)”的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，引領(lǐng)“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)的是黨的建設(shè)特別是政治建設(shè)。全國人大和地方人大都必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，上下一體貫徹黨中央關(guān)于人大工作、人大建設(shè)的重大決策部署。同時(shí)，地方人大要自覺接受同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，按照同級(jí)黨委部署要求，加強(qiáng)自身建設(shè)，提高工作能力和水平。要以系統(tǒng)觀念推進(jìn)人大的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)，加強(qiáng)縱向和橫向之間的經(jīng)驗(yàn)交流，全面提升人大各層級(jí)各方面各環(huán)節(jié)的工作質(zhì)效。
發(fā)展全過程人民民主，堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度，是黨和人民賦予人大的光榮使命。我們要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，善思篤行、勤學(xué)勤練，講實(shí)效、見真章，以高質(zhì)量人大工作為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作貢獻(xiàn)，在新征程上推動(dòng)國家根本政治制度展現(xiàn)更加旺盛的活力。
（來源：中國人大網(wǎng)）
（責(zé)編：王新）
