人勤春來早，功到秋華實。
3月11日，十四屆全國人大二次會議批準關于2023年中央和地方預算執(zhí)行情況與2024年中央和地方預算草案的報告，批準2024年中央預算。沿著“國家賬本”繪制的“三項增加、兩項減少”路線圖，我們深刻感受到，“大賬”有力度，“細賬”顯溫度，“長遠賬”提信心。
一增：全國財政收支再創(chuàng)新高，鞏固經濟回升向好勢頭。財政是國家治理的基礎和重要支柱，一收一支充分體現(xiàn)了“穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破”。從收入來看，宏觀調控政策效應持續(xù)釋放，高質量發(fā)展扎實推進，為財政收入增長奠定了基礎。2024年全國一般公共預算收入223950億元，增長3.3%。從支出來看，保持必要的支出強度，是積極財政政策的重要“加力”點。全國一般公共預算支出285490億元，增長4%。同時，赤字率按3%安排，全國財政赤字規(guī)模40600億元，有利于防范政府債務風險，為應對新的困難挑戰(zhàn)預留政策空間。
二增：科技攻關支出有力增長，鼓足發(fā)展新質生產力勁頭。今日之中國創(chuàng)新動力、發(fā)展活力勃發(fā)奔涌，新質生產力已經在實踐中形成并展示出對高質量發(fā)展的強勁推動力、支撐力。新質生產力是科技創(chuàng)新在其中發(fā)揮主導作用的生產力，以科技創(chuàng)新開辟發(fā)展新領域新賽道、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，是大勢所趨、迫切要求。2024年財政科技支出突出“四強”，推動創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，多層面、多角度支撐新質生產力發(fā)展。強基礎，持續(xù)增加基礎研究財政投入，中央本級基礎研究支出安排980億元，增長13.1%；強攻關，瞄準國家重大戰(zhàn)略需求和產業(yè)發(fā)展需要，健全關鍵核心技術攻關新型舉國體制，支持實施國家科技重大項目；強力量，推動國家科研機構、高水平研究型大學、科技領軍企業(yè)等國家戰(zhàn)略科技力量合力攻堅；強效能，加大多元化科技投入，深化財政科技經費分配使用機制改革，全面提升科技自主創(chuàng)新能力。
三增：財政資金進一步向民生領域傾斜，底線兜得牢、百姓嘗甜頭。“我們的目標很宏偉，也很樸素，歸根到底就是讓老百姓過上更好的日子?！?024年，社會保障和就業(yè)支出安排41384億元，用“真金白銀”回應民生關切，在高質量發(fā)展中增進民生福祉。就業(yè)是民生之本，中央財政就業(yè)補助資金安排667億元，支持地方提高公共就業(yè)服務能力，落實落細就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。政府工作報告將今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)預期目標設置為1200萬人以上，傳遞穩(wěn)增長保民生的堅定決心。社會保障是民生之基，城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金月最低標準提高20元，中央財政相關轉移支付增長10.6%；城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險人均財政補助標準提高30元，達到每人每年670元；按照低收入人口困難程度和困難類型，加強分層分類社會救助保障?！耙焕弦恍 笔敲裆?，多渠道增加普惠性學前教育資源，推進學前教育普及普惠安全優(yōu)質發(fā)展；推動各地建立完善基本養(yǎng)老服務經費保障機制，健全基本養(yǎng)老服務體系，繪就“朝夕美好”溫暖畫卷……確保民生有保障、財政可持續(xù)。
一減：落實好結構性減稅降費政策，經營主體廣獲益有盼頭。減稅降費是助企紓困的有效辦法，是激發(fā)市場活力的關鍵舉措，是積極財政政策的重要組成部分。結構性減稅降費更強調精準性針對性，在支持科技創(chuàng)新方面，落實研發(fā)費用稅前加計扣除、科技成果轉化稅收減免等政策，支持企業(yè)更多參與國家重大科技項目，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。制造業(yè)是實體經濟的主體，是減稅降費政策支持的重點。強化對制造業(yè)企業(yè)技術改造的資金支持，落實技術改造相關投資稅收優(yōu)惠政策，推進傳統(tǒng)產業(yè)高端化、智能化、綠色化轉型，積極培育新興產業(yè)和未來產業(yè)。
二減：堅持黨政機關過緊日子，把節(jié)約下來的錢用于促發(fā)展強奔頭。將過緊日子的要求貫穿預算管理全過程，在合理保障部門履職支出的基礎上，嚴格控制一般性支出，用“三公”經費的“減法”助力民生福祉的“加法”，把每一分錢都花在緊要處，花出更大成效，實現(xiàn)更高效益。
“時與勢在我們一邊，這是我們定力和底氣所在，也是我們的決心和信心所在”。迎著春風，乘勢而上，把“國家賬本”中一系列更加精準有效的政策安排落到實處，標注幸?！翱潭取?，提升民生“溫度”，增強發(fā)展“力度”，在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的新征程上勇毅前行。
（來源：“全國人大”微信公眾號）
（責編：高笑笑）
