自2013年金山街道辦事處被本溪市人大常委會(huì)確定為基層立法聯(lián)系點(diǎn)以來(lái),人大金山街道工委深刻領(lǐng)會(huì)立法精神,主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代新要求,積極探索人民群眾參與立法的機(jī)制和模式,搭建立法社情直通車,暢通立法機(jī)關(guān)與社會(huì)公眾的聯(lián)系渠道,為推動(dòng)科學(xué)立法、民主立法進(jìn)程,提高地方立法質(zhì)量,譜寫了新時(shí)代基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作更加出彩的絢麗篇章。
積極探索人民群眾參與立法活動(dòng)機(jī)制
為了做好基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作,人大金山街道工委加強(qiáng)了立法聯(lián)系點(diǎn)隊(duì)伍建設(shè),由街道人大工委主任負(fù)責(zé)立法聯(lián)系點(diǎn)總體工作,組建由轄區(qū)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、司法工作者、律師等30多人組成的立法聯(lián)系點(diǎn)法律顧問(wèn)團(tuán),通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、立法調(diào)研、執(zhí)法檢查等活動(dòng),提出有針對(duì)性的法律法規(guī)修改意見(jiàn)。通過(guò)遴選和自愿報(bào)名相結(jié)合的方式,從街道辦事處機(jī)關(guān)干部、社區(qū)工作者、社區(qū)黨員中選取具有綜合素質(zhì)好、熱心地方立法工作、責(zé)任心強(qiáng)的同志作為基層立法聯(lián)系點(diǎn)信息員,隨時(shí)收集、反饋人民群眾對(duì)有關(guān)法律法規(guī)的意見(jiàn)建議。為了提高信息員的綜合素質(zhì),人大金山街道工委加強(qiáng)對(duì)信息員履職培訓(xùn),通過(guò)組織信息員學(xué)習(xí)新憲法、法律知識(shí)考試、演講比賽、參加人大代表履職學(xué)習(xí)培訓(xùn)、列席人大代表活動(dòng)等形式,不斷提高信息員的思想政治素質(zhì)、法律知識(shí)水平,為信息員依法履職奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
積極搭建人民群眾參與立法活動(dòng)平臺(tái)
為了使人民群眾更好地參與地方立法工作,人大金山街道工委按照方便人大代表與選民聯(lián)系的原則,高質(zhì)量建成1個(gè)街道代表之家、8個(gè)社區(qū)代表工作室,通過(guò)人大代表定期走訪接待選民、人大代表聯(lián)系選民微信群、社區(qū)微信公眾號(hào),積極宣傳法律法規(guī)和地方立法工作動(dòng)態(tài)等內(nèi)容,多方聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)建議。同時(shí),人大金山街道工委按照方便服務(wù)、聯(lián)組為格、分片包聯(lián)的原則,把社區(qū)居民劃分成若干個(gè)網(wǎng)格,每個(gè)網(wǎng)格推選一定數(shù)量的居民代表。由一名信息員擔(dān)任網(wǎng)格員,通過(guò)定期走訪居民代表、信息員聯(lián)系群眾微信群,隨時(shí)收集群眾對(duì)有關(guān)法律法規(guī)的意見(jiàn)建議,使基層立法聯(lián)系點(diǎn)成為人民群眾參與立法活動(dòng)全過(guò)程的重要載體,成為打通立法機(jī)關(guān)聯(lián)系社會(huì)公眾“最后一公里”的重要平臺(tái),真正實(shí)現(xiàn)了基層立法聯(lián)系點(diǎn)的法治價(jià)值。
積極推動(dòng)人民群眾參與法律法規(guī)宣傳
為了推進(jìn)金山街道法治建設(shè)。人大金山街道工委把學(xué)法普法與依法用法有機(jī)融合,在礦院社區(qū)建設(shè)法治文化主題墻,把抽象的法律條文編成通俗易懂的順口溜,將未成年人保護(hù)法、婚姻法、勞動(dòng)法、安全生產(chǎn)法等涉及群眾切身利益的法律法規(guī)通過(guò)以案釋法形式張貼在墻上,并印發(fā)2萬(wàn)多法制宣傳手冊(cè),免費(fèi)贈(zèng)送給群眾,方便群眾學(xué)習(xí)理解法律法規(guī)。在重要節(jié)日、法制宣傳日,人大金山街道工委組織立法聯(lián)系點(diǎn)法律顧問(wèn)團(tuán)和信息員開(kāi)展打擊防范非法集資、掃黑險(xiǎn)惡、維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益等法制宣傳教育活動(dòng),在小區(qū)廣場(chǎng)設(shè)立普法宣傳咨詢臺(tái),向群眾講解《新憲法》等有關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容,提供法律政策咨詢服務(wù)。組織人大代表開(kāi)展消防安全法規(guī)、天然氣安全知識(shí)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng),發(fā)放消防安全、天然氣安全知識(shí)手冊(cè)500多冊(cè),推動(dòng)形成人民群眾學(xué)法、守法、用法的濃厚氛圍。
積極推進(jìn)人民群眾參與法律條例修訂
為了推進(jìn)人民群眾積極參與法律條例修訂,人大金山街道工委多次組織轄區(qū)群眾參與本溪市人大常委會(huì)制定的《本溪市物業(yè)管理?xiàng)l例》《本溪市城市公共交通條例》《本溪市生態(tài)立市條例》等法律條例修訂征求意見(jiàn)座談會(huì)。法律顧問(wèn)團(tuán)和信息員積極深入群眾中開(kāi)展調(diào)研,收集和反映群眾意見(jiàn)建議50多條,有20多條意見(jiàn)建議被本溪市人大常委會(huì)立法機(jī)關(guān)采納,并寫進(jìn)立法條文中。人大金山街道工委常態(tài)化組織金山街道市、區(qū)人大代表圍繞地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)、物業(yè)管理、教育教學(xué)改革、群眾信訪等工作開(kāi)展執(zhí)法檢查和專題調(diào)研活動(dòng),及時(shí)了解掌握有關(guān)法律條例的執(zhí)行情況以及執(zhí)行過(guò)程中需要補(bǔ)充完善的情況,為今后修訂完善相關(guān)法律條例提供可靠依據(jù),使地方立法更能反映人民群眾的意愿,更有操作性,加快了對(duì)相關(guān)問(wèn)題的解決步伐,進(jìn)一步化解了社會(huì)矛盾。(文:遼寧省本溪市明山區(qū)人大金山街道工委 管秋紅)
(責(zé)編:江文娟)