（上海人大網(wǎng)訊）上海是全國(guó)最早進(jìn)入人口老齡化且老齡化程度最深的城市之一。1月8日上海市人大舉行代表集中視察活動(dòng)，大約150名上海市人大代表和全國(guó)人大代表分六路視察上海養(yǎng)老服務(wù)工作。記者跟隨兩路代表前往日月星養(yǎng)老院，石門路街道社區(qū)綜合為老服務(wù)中心，虹口區(qū)歐陽社區(qū)蔣家橋長(zhǎng)者照護(hù)之家，嘉興路街道天寶養(yǎng)老院了解養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)情況。不少代表表示上海中心城區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)質(zhì)量較高但是數(shù)量上還有待增加。上海市人大常委會(huì)副主任徐澤洲、薛潮參加視察。
截至2016年底，上海60歲及以上戶籍老年人口為457.79萬，占戶籍人口的31.6。人口老齡化伴隨高齡化，截至2016年底，80歲以上老年人口79.66萬人；百歲壽星2017年已突破2000人，是名副其實(shí)的"長(zhǎng)壽之城"。
視察活動(dòng)中，人大代表們首先來到日月星養(yǎng)老院，據(jù)了解該養(yǎng)老院被列為2014年市政府新增養(yǎng)老床位實(shí)施項(xiàng)目。日月星養(yǎng)老院有床位292張，護(hù)理床位約占總床位的60%。
石門二路街道社區(qū)綜合為老服務(wù)中心為社區(qū)嵌入式、多功能、綜合性養(yǎng)老服務(wù)模式。該養(yǎng)老服務(wù)中心主要為周邊10到15分鐘服務(wù)半徑內(nèi)的老年人提供靈活變通的一站式照護(hù)服務(wù)，如家庭照護(hù)援助、居家照護(hù)、社區(qū)照護(hù)、機(jī)構(gòu)式照護(hù)等。
另一路代表來到了虹口區(qū)歐陽社區(qū)蔣家橋長(zhǎng)者照護(hù)之家。這里建筑面積703平方米，分健康醫(yī)療、多功能活動(dòng)、就餐、心理疏導(dǎo)、助浴等功能區(qū)域，共有床位39張，為社區(qū)老人提供短期集中照護(hù)、日間照料、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這里累計(jì)服務(wù)居住老人170多人，是對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)的一種補(bǔ)充。這里形成一個(gè)15分鐘生活圈，基本上可以服務(wù)到社區(qū)里的每個(gè)老人。
之后代表們來到了虹口區(qū)嘉興路街道天寶養(yǎng)老院，老人們?cè)谶@里有棋牌室、閱覽室等，老年生活非常豐富。這里還以醫(yī)養(yǎng)結(jié)合為特色，為每位老人制定了完善的健康管理檔案，并與多家醫(yī)院簽訂合作服務(wù)協(xié)議。據(jù)了解，截至今年2月3日，已經(jīng)入住老人104位。
據(jù)上海市民政局介紹上海已形成多層次、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)供給體系。為緩解"一床難求"局面，截至2017年底，共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)706家，床位13.79萬張。建成運(yùn)營(yíng)560家老年人日間服務(wù)中心，700多個(gè)助餐服務(wù)點(diǎn)，5600多家標(biāo)準(zhǔn)化老年活動(dòng)室；另有300家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織提供社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。
在養(yǎng)老服務(wù)保障方面，2017年1月上海開展長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)，目前已擴(kuò)展到全市。長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)依托老年人照護(hù)統(tǒng)一需求評(píng)估體系，通過第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)安排專業(yè)評(píng)估人員，從老人的自理能力和疾病輕重兩個(gè)維度綜合評(píng)估護(hù)理需求等級(jí)。截至2017年底，老年照護(hù)統(tǒng)一需求評(píng)估累計(jì)申請(qǐng)8萬多人，已評(píng)估近7.5萬人。
不少新當(dāng)選的上海市人大代表表示，代表集中視察活動(dòng)，是一個(gè)很好地讓代表了解到上海經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各方面發(fā)展情況的平臺(tái)。這次視察，看到的上海養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以及社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的建設(shè)情況，超出了他們的預(yù)想，"沒想到建的這么好。"上海市人大代表陶依嘉告訴記者在養(yǎng)老院看到了很多比較先進(jìn)的、人性化的養(yǎng)老設(shè)備，這給其他的一些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供了借鑒意義。
上海市人大代表戚建豪表示，現(xiàn)在政府大力提倡居家養(yǎng)老服務(wù)，"如何能讓老百姓有更多的體驗(yàn)感和獲得感，是我比較關(guān)心的問題。"對(duì)此，上海市人大代表秦暢也表示贊同，"為老服務(wù)的供應(yīng)和需求之間應(yīng)該如何銜接？比如有很多基本的為老服務(wù)措施，對(duì)于不同收入的老人，這些措施與他們自身的需求信息是否對(duì)稱？"
如何讓老百姓有更多的獲得感，戚建豪代表建議，"現(xiàn)在各個(gè)社區(qū)街道的服務(wù)點(diǎn)有了，但是居家為老服務(wù)資金如何支付這方面，還需要政府把平臺(tái)做起來。另外為老服務(wù)的商業(yè)化應(yīng)該深入到什么程度，政府應(yīng)該給予更加明確的尺度，除了政策發(fā)布，還要有引導(dǎo)和規(guī)范。’
許麗萍代表則提出，"長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)"要在上海全市試點(diǎn)，除了已經(jīng)制定的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，還要關(guān)注評(píng)估機(jī)構(gòu)隊(duì)伍的質(zhì)量，要保證公平、公證，不會(huì)因?yàn)橥饨缫蛩囟艿礁蓴_。
（責(zé)編：曹蓉）
