《條例》共五章三十五條，對吉林省通信設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)、安全與保護(hù)和法律責(zé)任等作了詳細(xì)規(guī)定?！稐l例》有六方面突出特點。一是明確了通信設(shè)施公共基礎(chǔ)設(shè)施的法律地位?！稐l例》規(guī)定，“通信設(shè)施是公共基礎(chǔ)設(shè)施”，要求“任何單位和個人不得非法阻礙依法進(jìn)行的通信設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，不得危害通信設(shè)施安全”，從法律層面賦予通信設(shè)施與水、電、煤氣等設(shè)施同等的法律地位。二是將通信設(shè)施建設(shè)納入規(guī)劃?！稐l例》規(guī)定，“通信主管部門應(yīng)當(dāng)會同本級城鄉(xiāng)規(guī)劃等主管部門，組織編制通信設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃，有關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)納入相關(guān)控制性詳細(xì)規(guī)劃”等內(nèi)容，保障了行業(yè)主管部門依法加強對通信設(shè)施建設(shè)規(guī)劃管理，奠定了通信設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的法律基礎(chǔ)。三是明確了不執(zhí)行有關(guān)通信設(shè)施共建共享規(guī)定行為的罰則。《條例》規(guī)定，“不執(zhí)行有關(guān)通信設(shè)施共建共享規(guī)定的，由通信主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五萬元以上十萬元以下罰款”。四是規(guī)范了建設(shè)項目配套通信設(shè)施的驗收行為?！稐l例》規(guī)定，“項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照國家標(biāo)準(zhǔn)組織對住宅小區(qū)和住宅建筑配套建設(shè)的通信設(shè)施進(jìn)行驗收，并于驗收合格后30日內(nèi)將驗收文件報所在地通信主管部門備案。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者不得將其接入公用通信網(wǎng)”，從法律層面解決了配套建設(shè)通信設(shè)施質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等問題。五是加大了對通信基站電磁輻射的正面宣傳力度。《條例》除明確縣級以上人民政府、通信主管部門以及新聞媒體、企業(yè)的宣傳義務(wù)外，還規(guī)定了“移動通信基站應(yīng)當(dāng)符合國家電磁輻射安全標(biāo)準(zhǔn)，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在移動通信基站設(shè)置標(biāo)志，公布電磁輻射強度等信息”等內(nèi)容，保證了公眾的知情權(quán)。六是明確了姓“公”設(shè)施的無償開放?！稐l例》規(guī)定，“公共機構(gòu)、公共設(shè)施、政府投資為主的建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)無償為通信基站、通信機房及配套通信設(shè)施建設(shè)提供場所和便利”，既擴大了通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的社會影響，又有效消除了公眾對通信設(shè)施建設(shè)的疑慮。