全國人大財經(jīng)委員會副主任委員尹中卿
新浪財經(jīng)訊 “第二屆中國健康經(jīng)濟發(fā)展論壇”于7月21日在北京舉行，全國人大財經(jīng)委員會副主任委員尹中卿出席并演講。
健康是人類生存發(fā)展的永恒主題，也是人民對幸福美好生活的向往追求，近年來，健康話題越來越受到重視，投資健康已成為全民和企業(yè)優(yōu)先關注的領域，也成為許多國家優(yōu)先戰(zhàn)略選擇。
尹中卿表示，我國歷來重視人民健康，新中國成立以來，健康領域取得了顯著的成就，人民的健康水平隨著經(jīng)濟社會的高速發(fā)展而持續(xù)提高，很多指標已經(jīng)領先于中高等收入國家平均水平。
十九大報告指出，目前我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需求和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。健康供給難以滿足人民日益增長的需求，健康發(fā)展落后于經(jīng)濟和社會發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化人口老齡化、生態(tài)環(huán)境以及生活生活方式的變化也給維護和促進人民健康帶來一系列的挑戰(zhàn)，
2015年3月健康中國首次寫入《政府工作報告》，同年10月，黨的十八屆五中全會提出推進健康中國建設的目標，習近平總書記在全國衛(wèi)生與健康大會上發(fā)表講話，要求把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的地位，同年3月國家的“十三五”規(guī)劃綱要也設定健康中國的目標，10月份發(fā)布健康中國2030的規(guī)劃綱要，對推進健康中國進行了全面的規(guī)劃。2017年10月黨的十九大報告對實施健康中國戰(zhàn)略做了進一步部署。
尹中卿稱，隨著健康中國上升為國家戰(zhàn)略，促進健康經(jīng)濟發(fā)展全面提升中華民族素質(zhì)已經(jīng)成為政府、產(chǎn)業(yè)界、學界和社會各方面關注的熱點問題。他認為，推進中國健康建設面臨著以下的任務：
第一，推進健康中國建設需要組織保障，國民健康不僅僅是能看病有藥吃，而是一個全面復雜系統(tǒng)，涉及健康生活、健康服務、健康保障、健康環(huán)境、健康產(chǎn)業(yè)。所以推進健康中國建設屬于國家層面重大突破，需要頂層設計，綜合應對。推進健康中國建設，雖然離不開衛(wèi)生健康部門也包括其他部門，包括人社、民政、住建以及環(huán)境、食藥安全等部門。今年3月份國務院機構改革，設立了組建國家衛(wèi)生健康委員會醫(yī)療保障局、食品監(jiān)督管理總局，都是維護人民健康的主要部門。所以，需要相互之間能夠權責明確，形成合力。
第二，推進健康中國建設需要制度保障，立法和制度建設提出新的要求。圍繞健康的因素涉及到環(huán)境、制度、社會等方面，決定國家要不斷改善環(huán)境與制度安排。實施健康中國戰(zhàn)略要求不斷完善健康領域的法律法規(guī)和制度體系。尹中卿介紹，目前全國人大常委會正在審議基本衛(wèi)生與健康促進法草案，明確規(guī)定國家和社會依法實現(xiàn)和保護公民的健康權，實行實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，提高公民的健康水平，為全方位全周期維護人民的健康提供了法律基礎。同時，我們也需要修改其他的法律和政策，強化法律法規(guī)的實施，為實施健康中國戰(zhàn)略提供法治保障。
第三，推進健康中國建設需要財力保障，對健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展也提出新的要求。健康是重大的生產(chǎn)力，健康產(chǎn)業(yè)是規(guī)模大，覆蓋廣，產(chǎn)業(yè)鏈條長的民生產(chǎn)業(yè)。隨著國民收入的增長，消費升級不斷加快，人民對生活質(zhì)量要求日益提高，包括健康管理、康復保健、休閑健身、養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療服務產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我們國家經(jīng)濟發(fā)展和轉(zhuǎn)型新引擎。所以，在未來人口老齡化大趨勢下，健康產(chǎn)業(yè)必將得到長足的發(fā)展。
第四，推進健康中國建設需要理論和人才保證，對健康經(jīng)濟學的研究和教學提出新的要求。健康是人類資本的重要力量，是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎條件，進入二十一世紀以來，隨著生活水平的提升，世界主要國家醫(yī)療衛(wèi)生費用等健康支出持續(xù)增長，在此背景下，經(jīng)濟學界關于健康問題的研究越來越多，也越來越適合關注，我們國家在這方面研究遠遠不夠，人才培養(yǎng)和制度建設存在較大的差距，所以實施健康中國戰(zhàn)略就對理論研究和人才培養(yǎng)提出很高的要求。
最后，推進健康中國建設需要技術保障，對運用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技手段也提出了新的要求。實踐證明，現(xiàn)代科技手段可以為推進健康管理提高健康水平提供有力支撐，利用大數(shù)據(jù)以了解影響健康相關因素重要性排序及其變化，包括環(huán)境生產(chǎn)方式等都成為必要。
（責編：王樂紅）
