日前，黑龍江省人大常委會(huì)審議通過(guò)了《各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論決定重大事項(xiàng)的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），標(biāo)志著黑龍江省各級(jí)人大常委會(huì)在依法行使討論決定重大事項(xiàng)職權(quán)上邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。
“《規(guī)定》的出臺(tái)為全面深化改革提供了制度上的保障?！焙邶埥∪舜蠓ㄖ莆瘑T會(huì)主任委員、常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任時(shí)鵬遠(yuǎn)說(shuō)，黑龍江省委為落實(shí)中共中央辦公廳《關(guān)于健全人大討論決定重大事項(xiàng)制度、各級(jí)政府重大決策出臺(tái)前向本級(jí)人大報(bào)告的實(shí)施意見(jiàn)》，將修改《規(guī)定》列入全省深化民主法制領(lǐng)域改革的重要事項(xiàng)。黑龍江省人大法制委、常委會(huì)法工委和研究室開展了多次實(shí)地調(diào)研，廣泛征求各方面意見(jiàn)。在整個(gè)立法過(guò)程中，共收到意見(jiàn)建議84條，其中有53條被采納，這也使《規(guī)定》更加成熟，更符合人民群眾的期待。
據(jù)時(shí)鵬遠(yuǎn)介紹，《規(guī)定》明確提出，人大常委會(huì)討論決定本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)中帶有根本性、全局性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性的重大事項(xiàng)，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人民群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大事項(xiàng)。同時(shí)規(guī)定，城鎮(zhèn)建設(shè)、重大改革舉措、重大民生工程、重大建設(shè)項(xiàng)目、重大投資情況等9項(xiàng)重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)人大常委會(huì)審議決定，即“議而必決”；而教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、食品安全、社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境等與人民群眾密切相關(guān)的重大民生事項(xiàng)等16項(xiàng)則是“議而可決”，即人大常委會(huì)可以作出決定決議。
人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)如何審議重大事項(xiàng)？《規(guī)定》提出，人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立討論決定重大事項(xiàng)議題協(xié)調(diào)機(jī)制，根據(jù)黨委工作部署，充分聽(tīng)取人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院和人大代表、社會(huì)各方面意見(jiàn)建議，制定人大常委會(huì)討論決定重大事項(xiàng)年度工作意見(jiàn)。重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)以議案或者報(bào)告形式提出，包括重大事項(xiàng)的基本情況，需要解決的主要問(wèn)題和解決方案，有關(guān)的法律、法規(guī)、政策依據(jù)，必要性、可行性說(shuō)明等基本情況。
（責(zé)編：徐剛）
