(西交民巷23號)8月22日上午,十三屆全國人大常委會第十二次會議聽取全國人大憲法和法律委員會副主任委員沈春耀作關(guān)于《民法典人格權(quán)編(草案)》修改情況的匯報(bào)。此前,民法典人格權(quán)編草案已經(jīng)十三屆全國人大常委會第五次會議、第十次會議兩次審議。
草案三審稿有哪些亮點(diǎn)?對公眾關(guān)注的問題作了哪些規(guī)定?
明確人格權(quán)概念
什么是人格權(quán)?與你我有何關(guān)系?人格權(quán)包括哪些權(quán)利?草案三審稿對人格權(quán)的概念定義予以界定。
此前,有的常委會組成人員和社會公眾提出,人格權(quán)是人格權(quán)編中的核心概念,建議對這一概念定義予以界定,明確哪些權(quán)利屬于人格權(quán)。
草案三審稿因此增加一款規(guī)定,人格權(quán)是民事主體享有的生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、名稱權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)等權(quán)利。
同時(shí),將該條第一款關(guān)于民事主體人格權(quán)受法律保護(hù)的規(guī)定單列一條。
擬進(jìn)一步鼓勵遺體捐獻(xiàn)
生前沒有表明是否捐獻(xiàn)遺體,去世后家人能不能替其作出捐獻(xiàn)決定?
草案二審稿對完全民事行為能力人生前決定無償捐獻(xiàn)其人體細(xì)胞、人體組織、人體器官、遺體作了規(guī)定。有的常委會委員、地方、部門和專家學(xué)者提出,死后遺體捐獻(xiàn)有利于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,有利于弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀,應(yīng)當(dāng)予以鼓勵,建議吸收國務(wù)院《人體器官移植條例》的相關(guān)內(nèi)容,明確公民生前未拒絕捐獻(xiàn)的,其近親屬可以共同決定捐獻(xiàn)。
草案三審稿因此增加一款規(guī)定,自然人生前未表示不同意捐獻(xiàn)的,該自然人死亡后,其配偶、成年子女、父母可以采用書面形式共同決定捐獻(xiàn)。
人體基因等科研不得損害公共利益
“基因編輯嬰兒”事件發(fā)生后,如何立法規(guī)范人體基因、胚胎等醫(yī)學(xué)活動和科研活動一直備受關(guān)注。
草案二審稿規(guī)定,從事與人體基因、人體胚胎等有關(guān)的醫(yī)學(xué)和科研活動的,應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,不得危害人體健康,不得違背倫理道德。
有的常委會委員、地方提出,從事這類活動,還應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)不得損害公共利益。
因此,草案三審稿規(guī)定:從事與人體基因、人體胚胎等有關(guān)的醫(yī)學(xué)和科研活動的,應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,不得危害人體健康,不得違背倫理道德,不得損害公共利益。
賓館房間偷拍被禁止
近期,在賓館房間等場所安裝針孔攝像頭的偷拍事件屢有發(fā)生,引發(fā)公眾擔(dān)憂。
“隱私”是什么?草案二審稿規(guī)定:“本法所稱隱私是具有私密性的私人空間、私人活動和私人信息等”。
有常委會委員、地方、部門和專家學(xué)者建議對隱私的定義作進(jìn)一步研究修改,突出“不愿意為他人知曉”這一特點(diǎn)。有的常委會委員、專家學(xué)者和社會公眾提出,應(yīng)當(dāng)對在賓館房間私裝攝像頭進(jìn)行偷拍,侵害公民隱私權(quán)的行為作出有針對性的規(guī)定。
因此,草案三審稿將隱私的定義修改為“自然人不愿為他人知曉的私密空間、私密活動和私密信息等”,并增加規(guī)定,任何組織或者個(gè)人不得搜查、進(jìn)入、窺視、拍攝他人的賓館房間等私密空間。
個(gè)人行蹤列入民法典保護(hù)范圍
隨著各種互聯(lián)網(wǎng)APP的廣泛應(yīng)用,個(gè)人行蹤似乎已不是秘密,你每天去過哪里,自己都忘了,但網(wǎng)約車訂單、共享單車訂單給你記錄的明明白白。相比姓名、身份證號碼,這些個(gè)人行蹤信息的泄露同樣讓人感到不寒而栗。
草案二審稿規(guī)定個(gè)人信息的范圍包括自然人的姓名、出生日期、身份證件號碼、個(gè)人生物識別信息、住址、電話號碼等。有的常委會委員、地方、部門、專家學(xué)者和企業(yè)提出,個(gè)人的電子郵箱地址和行蹤信息同樣具有識別特定自然人的功能,也屬于重要的個(gè)人信息,建議納入個(gè)人信息的范圍。此外,還有的常委會委員和專家學(xué)者提出,為了加強(qiáng)對個(gè)人信息的保護(hù),除了對收集、使用個(gè)人信息的行為進(jìn)行規(guī)范外,還應(yīng)當(dāng)對加工、傳輸、提供、公開個(gè)人信息等行為進(jìn)行規(guī)范。
因此,草案三審稿將自然人的“電子郵箱地址”和“行蹤信息”納入個(gè)人信息的范圍;同時(shí),將第六章相關(guān)條文中的“使用”個(gè)人信息修改為“處理”個(gè)人信息,并增加規(guī)定:個(gè)人信息的處理包括個(gè)人信息的使用、加工、傳輸、提供、公開等。
鏈接 8月21日上午,全國人大常委會法工委發(fā)言人記者會在全國人大機(jī)關(guān)辦公樓舉行。發(fā)言人臧鐵偉介紹立法工作有關(guān)情況并回答記者提問。 臧鐵偉表示,2019年4月,十三屆全國人大常委會第十次會議對民法典人格權(quán)編進(jìn)行了二審,之后4月26日至5月25日,草案的二次審議稿在中國人大網(wǎng)全文公布,公開征求社會公眾意見。其間,人格權(quán)編草案二次審議稿收到20031人提出的31936條意見。 關(guān)于人格權(quán)編草案二次審議稿主要有以下意見: 一是要求對父母離婚后變更未成年子女姓氏做出規(guī)定。 二是細(xì)化有關(guān)性騷擾的規(guī)定。經(jīng)研究,發(fā)生在用人單位中性騷擾的主要表現(xiàn)之一是利用職權(quán)關(guān)系從事性騷擾,并且實(shí)施該行為不限于在工作場合。現(xiàn)在的法律草案對此已有體現(xiàn)。 (責(zé)編:江文娟)