（天津日?qǐng)?bào)）2月14日，天津市十七屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議審議通過(guò)了《天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于禁止食用野生動(dòng)物的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》），自公布之日起施行。
新冠肺炎疫情防控特殊時(shí)期，作為省級(jí)人大首部專(zhuān)項(xiàng)規(guī)定禁止食用野生動(dòng)物的地方性法規(guī)，《決定》的頒布實(shí)施為天津市堅(jiān)決取締和嚴(yán)厲打擊食用野生動(dòng)物相關(guān)違法行為、從源頭上控制公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)提供了及時(shí)有效的法治支撐。
《決定》共18條，主要規(guī)定了禁止食用野生動(dòng)物的范圍、措施、管理職責(zé)和法律責(zé)任。
最寬禁食范圍
實(shí)行禁止食用野生動(dòng)物名錄管理制度
“力求做到禁止食用野生動(dòng)物范圍最大化，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和人民群眾期待。”市人大常委會(huì)法工委負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)野生動(dòng)物保護(hù)法的規(guī)定和對(duì)地方立法的授權(quán)，在法律明確規(guī)定禁止食用國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的基礎(chǔ)上，《決定》基于地方立法權(quán)限對(duì)禁止食用野生動(dòng)物范圍作了最寬的規(guī)定。
《決定》從四個(gè)方面明確了禁止食用的野生動(dòng)物及其制品的范圍為：一是國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物；二是本市重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物；三是國(guó)務(wù)院野生動(dòng)物保護(hù)主管部門(mén)公布的有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物和在野外環(huán)境中自然生長(zhǎng)繁殖的其他陸生野生動(dòng)物；四是法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定禁止食用的其他野生動(dòng)物。為增強(qiáng)可操作性，《決定》還明確本市實(shí)行禁止食用野生動(dòng)物名錄管理制度。
最全監(jiān)管措施
覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)獵捕交易運(yùn)輸全鏈條
食用野生動(dòng)物的違法行為涉及非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、獵捕、交易、運(yùn)輸?shù)戎T多環(huán)節(jié)，為加強(qiáng)對(duì)禁止食用野生動(dòng)物的全方位、全鏈條監(jiān)管，《決定》明確：任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)利用禁止食用的野生動(dòng)物及其制品制作的食品，不得以食用或者生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)食品為目的，獵捕、出售、購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、攜帶、寄遞禁止食用的野生動(dòng)物及其制品；網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)、商品交易市場(chǎng)、餐飲場(chǎng)所、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等交易、消費(fèi)場(chǎng)所以及運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、快遞等經(jīng)營(yíng)者，不得為相關(guān)違法行為提供交易、消費(fèi)的條件、場(chǎng)所或者服務(wù)；餐飲經(jīng)營(yíng)者不得以禁止食用的野生動(dòng)物及其制品的名稱(chēng)、別稱(chēng)、圖案等制作招牌、菜譜招攬、誘導(dǎo)顧客。
此外，《決定》還明確了政府及其有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管職責(zé)。同時(shí)，對(duì)宣傳教育、監(jiān)督舉報(bào)作了規(guī)定。
最嚴(yán)法律責(zé)任
對(duì)違法者依法實(shí)施信用懲戒
“為了嚴(yán)厲打擊食用野生動(dòng)物及其制品相關(guān)違法行為，《決定》以相關(guān)法律規(guī)定為依據(jù)，結(jié)合我市實(shí)際，規(guī)定了最嚴(yán)法律責(zé)任?！笔腥舜蟪Ｎ瘯?huì)法工委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，違反本《決定》的行為將由相關(guān)監(jiān)管部門(mén)予以嚴(yán)厲處罰。
《決定》明確，對(duì)食用野生動(dòng)物及其制品的，沒(méi)收野生動(dòng)物及其制品，最高處野生動(dòng)物及其制品價(jià)值十倍的罰款；對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)利用禁止食用的野生動(dòng)物及其制品制作的食品的，沒(méi)收野生動(dòng)物及其制品、食品，沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備和違法所得，最高處野生動(dòng)物及其制品價(jià)值或者食品貨值三十倍的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的依法吊銷(xiāo)相關(guān)許可證；對(duì)以食用或者生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)食品為目的，獵捕、出售、購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、攜帶、寄遞禁止食用的野生動(dòng)物及其制品的，沒(méi)收野生動(dòng)物及其制品和違法所得，最高處野生動(dòng)物及其制品價(jià)值十倍的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的依法吊銷(xiāo)相關(guān)許可證；對(duì)明知從事違法行為仍為其提供交易、消費(fèi)的條件、場(chǎng)所或者服務(wù)的，沒(méi)收違法所得，最高處二十萬(wàn)元罰款，情節(jié)嚴(yán)重的依法吊銷(xiāo)相關(guān)許可證；對(duì)以禁止食用的野生動(dòng)物及其制品的名稱(chēng)、別稱(chēng)、圖案等制作招牌、菜譜招攬、誘導(dǎo)顧客的，最高處一萬(wàn)元罰款。
值得注意的是，《決定》還專(zhuān)門(mén)規(guī)定違反《決定》受到行政處罰的，由相關(guān)部門(mén)按照規(guī)定將依法查處的違法信息納入信用信息共享平臺(tái)或者市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)，依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。
(責(zé)編：劉自平)
