（法制網(wǎng)）全國人大社會建設(shè)委員會經(jīng)研究，目前應(yīng)急管理方面的法律法規(guī)較多，且涉及面廣，需要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，并與機(jī)構(gòu)改革之后的職能分工相適應(yīng)。該委將積極推動有關(guān)方面加強(qiáng)應(yīng)急管理領(lǐng)域綜合性立法的研究論證，條件成熟時，建議納入全國人大常委會年度立法工作計劃。

去年全國人大會議期間，有代表提出關(guān)于制定應(yīng)急管理法的議案。議案提出，為確保防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革順利推進(jìn)，提高全社會抵御自然災(zāi)害風(fēng)險的能力，保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和國家安全，建議制定應(yīng)急管理法。明確應(yīng)急管理法統(tǒng)領(lǐng)國家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和生產(chǎn)安全事故處置的法律地位，與防震減災(zāi)法、防洪法、消防法相銜接，形成國家應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)法律制度。

對此，應(yīng)急管理部表示，針對我國應(yīng)急管理方面存在的法律綜合性系統(tǒng)性不強(qiáng)、專項(xiàng)立法分散、法規(guī)體系不健全、單行法結(jié)構(gòu)不完整、重事中處置、輕事前預(yù)防等問題，結(jié)合職責(zé)定位，提出到2023年左右初步形成“1＋4”即“應(yīng)急管理法＋安全生產(chǎn)法、自然災(zāi)害防治法、消防法、應(yīng)急救援組織法”應(yīng)急管理立法體系框架。下一步，將加強(qiáng)配合，加大立法研究投入，積極推進(jìn)立法工作。司法部表示，目前已有多部法律、行政法規(guī)對應(yīng)急管理作出規(guī)定。其中，突發(fā)事件應(yīng)對法對自然災(zāi)害等突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等作了全面規(guī)定。制定應(yīng)急管理法，需要處理好與突發(fā)事件應(yīng)對法的關(guān)系，且涉及多部門職責(zé)，需組織有關(guān)部門進(jìn)行充分研究論證。

（責(zé)編：劉自平）