這次兩會(huì),會(huì)期短了,但謀劃依舊長(zhǎng)遠(yuǎn):六十六年“磨一法”,民法典將深遠(yuǎn)影響每個(gè)人的生活;涉港國(guó)家安全立法也將補(bǔ)齊國(guó)家安全短板,保障香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。
這次兩會(huì),隔屏交流、“云采訪”多了,但效率質(zhì)量并未降低,“云上兩會(huì)”議政之聲響亮;政府工作報(bào)告變短了,但派發(fā)的民生紅包分量十足;雖然未設(shè)GDP增速指標(biāo),但各項(xiàng)工作的謀劃更實(shí)更細(xì)。
短與長(zhǎng)、多與少、有與無……對(duì)比之間,特殊之年的特殊兩會(huì),注定將成為一個(gè)新的歷史坐標(biāo),開啟新的未來。
5月22日,第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開幕。中新社記者 盛佳鵬 攝
會(huì)期精簡(jiǎn),重磅議程謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)
5月21日到5月28日,因疫情推遲兩個(gè)多月后的全國(guó)兩會(huì),依舊舉世矚目。
會(huì)期壓縮成8天、一次全體會(huì)用視頻形式、發(fā)布會(huì)甚至安排到晚上開……今年兩會(huì),“精簡(jiǎn)”是關(guān)鍵詞。
但是,作為年度中國(guó)政治生活中的大事,“變短”的兩會(huì),謀劃卻很長(zhǎng)遠(yuǎn)。
“后疫情時(shí)代”的中國(guó)怎么走?這次兩會(huì),對(duì)內(nèi)政外交、國(guó)計(jì)民生的規(guī)劃,無疑為未來一個(gè)時(shí)期的中國(guó)發(fā)展,明確了路線圖、注入了信心值、增強(qiáng)了凝聚力。
今年兩會(huì),有兩項(xiàng)注定影響深遠(yuǎn)的議題——民法典和全國(guó)人大關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定。
這次兩會(huì)后,中國(guó)正式迎來“民法典時(shí)代”?!肮竦臋?quán)利宣言”、“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本法”、“社會(huì)生活的百科全書”,輿論對(duì)民法典的這些描述,折射出這部法律對(duì)于中國(guó)人和中國(guó)社會(huì)的價(jià)值和意義。
這次兩會(huì)后,“港版國(guó)安法”成為民眾對(duì)于補(bǔ)齊國(guó)家安全短板、維護(hù)香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的新期待。香港不能再亂下去,國(guó)家安全不能再有風(fēng)險(xiǎn)口,中央依法出手助港由亂向治,迫切必要,攸關(guān)大局。
總之,特殊歷史節(jié)點(diǎn)的這次兩會(huì),議的這些大事,謀的都很長(zhǎng)遠(yuǎn),注定將成為一個(gè)新的坐標(biāo)。
5月24日,十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂新聞發(fā)布廳舉行記者會(huì),記者會(huì)采用網(wǎng)絡(luò)視頻形式進(jìn)行。中新社記者 杜洋 攝
創(chuàng)新形式,“云端”議政效率不減
特殊的兩會(huì),開會(huì)形式也有特殊安排。5月25日,全國(guó)政協(xié)十三屆三次會(huì)議的第二次大會(huì)發(fā)言,以視頻會(huì)議方式舉行,這在政協(xié)歷史上還是第一次。
因疫情原因,今年全國(guó)兩會(huì),“屏對(duì)屏”的視頻會(huì)議和視頻采訪無疑是創(chuàng)新之舉。
回顧今年兩會(huì)的采訪活動(dòng),新聞發(fā)布會(huì)、記者會(huì)、“三大通道”(部長(zhǎng)通道、代表通道、委員通道),這些采訪都是通過人民大會(huì)堂與兩會(huì)新聞中心視頻連線的“云采訪”方式實(shí)現(xiàn)。
5G傳輸、“云端”答問……高科技加持下的兩會(huì),雖然會(huì)期縮短了,但會(huì)議程序卻未減少,雖然采訪場(chǎng)次減少了,但兩會(huì)聲音卻未降低。
5月25日的第二場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”上,工信部部長(zhǎng)苗圩用“近在咫尺”形容這種特殊的采訪。
采訪中,苗圩甚至還為中國(guó)的5G技術(shù)打了一個(gè)“小廣告”:“我們現(xiàn)在的視頻連線,實(shí)際上是通過5G+4K,還有8K這種高清的顯示,所以這么大的屏幕,但我們看起來非常的清晰,非常的真切。”
今年的政府工作報(bào)告提出,加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò),拓展5G應(yīng)用。
會(huì)場(chǎng)之內(nèi)議5G,會(huì)場(chǎng)之外用5G??梢哉f,今年兩會(huì)的“云”創(chuàng)新,不僅讓代表委員切身體驗(yàn)了“新基建”,也讓大會(huì)務(wù)實(shí)、便捷、高效。
圖為天安門廣場(chǎng)上紅旗飄揚(yáng)。 中新社記者 杜洋 攝
政府工作報(bào)告變薄,民生紅包更厚
今年政府工作報(bào)告篇幅明顯變短,僅約1萬字,為改革開放40年來最短,但是惠民紅包沒有變薄,反而更厚了。
特殊時(shí)期有特殊舉措。
今年財(cái)政赤字規(guī)模比去年增加1萬億元,同時(shí)發(fā)行1萬億元抗疫特別國(guó)債。這2萬億元資金坐上“直通車”,直達(dá)市縣基層、直接惠企利民,省里也只做“過路財(cái)神”,企業(yè)和老百姓收到實(shí)實(shí)在在的“真金白銀”。
留得青山,贏得未來。
今年減稅降費(fèi)力度加大,預(yù)計(jì)全年為企業(yè)新增減負(fù)超過2.5萬億元;為874萬高校畢業(yè)生提供不斷線就業(yè)服務(wù);居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)漲了,養(yǎng)老金提高了,近3億人的養(yǎng)命錢確保按時(shí)足額發(fā)放;確保剩余500多萬貧困人口全部脫貧;打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn);擴(kuò)大高校面向農(nóng)村和貧困地區(qū)招生規(guī)模,讓教育資源惠及所有家庭和孩子,讓他們有更光明未來。
可見,老百姓關(guān)心的房子、車子、票子、就業(yè)、就醫(yī)、養(yǎng)老、教育等領(lǐng)域都迎來了利好。每一個(gè)紅包都實(shí)在、硬核!
政府工作報(bào)告字?jǐn)?shù)少了,但民生紅包多了,一多一少之間,是不斷提升的民生獲得感。
5月22日,第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開幕。 中新社記者 韓海丹 攝
無GDP增速目標(biāo),有更實(shí)更細(xì)任務(wù)
今年,政府工作報(bào)告沒有提出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的具體目標(biāo)。這是改革開放以來的第4次,前3次分別為2000年、2001年和2002年。
之所以未設(shè)定經(jīng)濟(jì)增速具體目標(biāo),主要因?yàn)槿蛞咔楹徒?jīng)貿(mào)形勢(shì)不確定性很大,中國(guó)發(fā)展面臨一些難以預(yù)料的影響因素。
然而,不設(shè)GDP增速具體目標(biāo),不代表沒有目標(biāo),不意味著不重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),更不是說要任由經(jīng)濟(jì)增速下滑,而是實(shí)事求是,直面現(xiàn)實(shí),經(jīng)濟(jì)發(fā)展更務(wù)實(shí)了。這樣做,有利于引導(dǎo)各方面集中精力抓好“六穩(wěn)”“六?!?。
其實(shí),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)容已經(jīng)融在其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)之中。
城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上的目標(biāo),將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供參照。在政府工作報(bào)告中最高頻詞是“就業(yè)”,39處講到“就業(yè)”,歷史罕見。而要實(shí)現(xiàn)保就業(yè)的目標(biāo),本身也需要經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐。
不以GDP增長(zhǎng)率論英雄。
沒有提經(jīng)濟(jì)增速的具體目標(biāo),可以讓地方政府從速度的焦慮中、數(shù)字的包袱中解脫出來,把精力用在保就業(yè)、?;久裆?、保市場(chǎng)主體上。速度多少,不是方向,是最后的結(jié)果。不會(huì)因?yàn)闆]有速度目標(biāo)就失去了方向。
(責(zé)編:劉自平)