(法制網(wǎng)）2018年9月，全國人大常委會辦公廳研究室一局行政文秘處處長尹衛(wèi)中到內(nèi)蒙古太仆寺旗掛職政府副旗長。
尹衛(wèi)中掛職之后發(fā)現(xiàn)，想要在冬天回一次北京，并不能說走就走，而是要看“老天爺”的臉色?！岸煜卵┖?，太仆寺旗所在的錫林郭勒盟就會封路，沒辦法開車走高速。而太仆寺旗沒有鐵路，我只能先坐車到河北，然后再坐火車回北京”。
但在將來，太仆寺旗的群眾再也不會有這方面的困擾了——在全國人大機關(guān)的協(xié)調(diào)和推動下，國家發(fā)改委今年9月批復了太錫鐵路（太子城至錫林浩特）可研報告，鐵路將過境太仆寺旗并設站。
再過幾年，太仆寺旗就要結(jié)束沒有鐵路的歷史了，鐵路富民的舉措將為脫貧后的太仆寺旗開出一條持久致富路——這樣的成績，是全國人大機關(guān)扶貧工作的一個縮影。
推動馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好“小土豆、大文章”；探索形成“互聯(lián)網(wǎng)+消費扶貧”新模式，解決農(nóng)特產(chǎn)品銷售難題……2016年以來，全國人大機關(guān)通過積極協(xié)調(diào)重點項目、派出優(yōu)秀干部扶貧掛職等方式，定點幫扶內(nèi)蒙古察右前旗、太仆寺旗（以下簡稱“兩旗”），助力實現(xiàn)脫貧摘帽和振興發(fā)展。
多年跟進推動鐵路過境并設站
距北京350公里的太仆寺旗，“貧困帽子”戴的時間有點久——1991年被列為自治區(qū)貧困旗，1994年被列為國家級重點扶貧開發(fā)旗，2011年再次被列為國家級重點扶貧開發(fā)旗。
鐵路富民是解決脫貧致富的一個重要途徑，太仆寺旗一直沒有通鐵路是其經(jīng)濟發(fā)展較慢的一個原因。為了幫助當?shù)厝罕妼崿F(xiàn)“坐上火車去北京”的心愿，從九屆人大到現(xiàn)在，全國人大機關(guān)一直在關(guān)注和推動鐵路過境事宜。
黨的十九大提出打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，全國人大機關(guān)對“兩旗”的幫扶力度隨之加大。
2018年8月，全國人大機關(guān)黨委明確任務分工，將協(xié)調(diào)太錫鐵路途經(jīng)太仆寺旗并設站的工作交由環(huán)資委機關(guān)黨支部負責。環(huán)資委支委會在接到任務后，及時研究有關(guān)材料、分析情況、起草報告，向有關(guān)領導作了詳細匯報。
“國鐵集團董事長陸東福在給全國人大常委會有關(guān)領導同志的信中表態(tài)，國鐵集團高度重視鐵路對脫貧攻堅的支撐促進作用，將認真落實全國人大機關(guān)黨委要求，統(tǒng)籌考慮河北省有關(guān)訴求，深入研究在太仆寺旗設站的技術(shù)方案，盡力而為，努力為太仆寺旗等沿線地方脫貧多作貢獻?！比珖舜蟓h(huán)資委機關(guān)黨支部書記、辦公室主任邵勇介紹說。
結(jié)合太錫鐵路項目功能定位、工程投資、建設條件、相鄰張北等縣訴求，國鐵集團組織設計、建設單位開展了多方案比選。經(jīng)與河北省、內(nèi)蒙古自治區(qū)協(xié)商一致，最終確定采用過境太仆寺旗（西山坡）并設站的方案。雖然線路展長4公里、國鐵投資有所增加，但對太仆寺旗經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾脫貧致富而言，有著非常重要的意義。
曾掛職錫林郭勒盟副盟長的全國人大常委會辦公廳新聞局副局長曲衛(wèi)國介紹說，太仆寺旗設站實現(xiàn)了當?shù)貛状说膲粝耄瑢τ诋數(shù)匦竽翗I(yè)、煤礦等主要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著重要影響，有利于推動當?shù)匾跃G色引擎推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，更好做到“守護好祖國北疆亮麗風景線”。
今年9月，國家發(fā)改委批復了太錫鐵路可研報告。目前，國鐵集團正抓緊推進有關(guān)設計等后續(xù)工作，爭取早日開工建設。
積極協(xié)調(diào)把小土豆做成“大文章”
2018年9月，全國人大常委會辦公廳信訪局辦公室主任高樹進到烏蘭察布市察右前旗掛職旗委副書記。兩年多的時間里，他見證并參與了當?shù)匦⊥炼棺龀伞按笪恼隆钡墓ぷ鳌?/span>
烏蘭察布市是全國馬鈴薯四大主產(chǎn)區(qū)之一，生產(chǎn)出的馬鈴薯品質(zhì)好，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿艽?。?015年我國啟動馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略之后，當?shù)胤e極發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，但由于彼時尚未脫貧，工作中還面臨馬鈴薯沒有納入糧食補貼范圍等困難，導致當?shù)伛R鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并不太順利。
2019年全國人大會議上，內(nèi)蒙古代表團代表提出加大馬鈴薯主糧化扶持力度的建議。后來，這一建議交由全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會負責重點督辦。
“我們將督辦這項建議與定點幫扶工作結(jié)合起來，主動與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部、國家發(fā)改委等單位溝通和協(xié)調(diào)，反映烏蘭察布市馬鈴薯主糧化的情況和存在的問題，并督促各建議辦理單位組成調(diào)研組，專門針對馬鈴薯主糧化面臨的問題，赴烏蘭察布市開展專題調(diào)研?！比珖舜筠r(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會辦公室主任何寶玉介紹說。
經(jīng)過實地考察，并直接與代表溝通，該項建議辦理取得明顯成效：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對烏蘭察布市察右前旗、四子王旗兩個馬鈴薯種薯基地縣給予獎勵，每縣每年安排2000萬元；安排耕地輪作休耕制度試點，輪作任務30萬畝，補助資金3500萬元；烏蘭察布市還統(tǒng)籌玉米生產(chǎn)者補貼1.1億元用于馬鈴薯補貼，推動了烏蘭察布馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展；今年，察右前旗成功創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，財政擬分3年累計支持1億元。
“這些措施有力推動了烏蘭察布市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民增收脫貧。小土豆因此做成了‘大文章’，察右前旗也在今年順利脫貧摘帽?！备邩溥M說。
“互聯(lián)網(wǎng)+消費扶貧”解銷售難題
為克服新冠肺炎疫情給脫貧攻堅戰(zhàn)帶來的不利影響，全國人大機關(guān)認真貫徹落實國務院扶貧辦等七部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于開展消費扶貧行動的通知》，加大對“兩旗”和其他貧困地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品的購買力度。
2020年，全國人大機關(guān)購買貧困地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品793.4萬元，完成目標任務400萬元的198.35%。主要是通過機關(guān)工會、大會堂管理局、服務中心、會議中心、離退休干部局組織采購。通過公益人大平臺、中國農(nóng)業(yè)銀行扶貧商城線上銷售等方式，幫助“兩旗”銷售農(nóng)特產(chǎn)品2000余萬元，大幅超額完成目標任務。
超額完成任務的背后，是全國人大機關(guān)對消費扶貧的長期堅持和不斷探索。
近年來，全國人大機關(guān)充分運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，結(jié)合“兩旗”區(qū)域特點和產(chǎn)品特色，在中央和國家機關(guān)中率先創(chuàng)建和應用“公益人大”精準扶貧平臺，實現(xiàn)線上線下同頻發(fā)力，助推“兩旗”1200余款農(nóng)產(chǎn)品在平臺展銷。同時，組織“兩旗”與中國農(nóng)業(yè)銀行對接，篩選優(yōu)秀企業(yè)產(chǎn)品入駐農(nóng)業(yè)銀行線上扶貧商城銷售，經(jīng)初步統(tǒng)計，短短3個月交易金額已達145萬元。
在開展線上展銷的同時，全國人大機關(guān)還在機關(guān)設立7處產(chǎn)品展示推介專柜，舉辦現(xiàn)場展銷活動。今年1月16日至17日，在機關(guān)辦公樓舉辦“兩旗”年貨進機關(guān)推介展銷活動，“兩旗”28家脫貧助理人企業(yè)攜180余款產(chǎn)品參加活動，“線上線下”總銷售額達51.4萬元。
經(jīng)中央和國家機關(guān)工委推薦，全國人大機關(guān)“互聯(lián)網(wǎng)+消費扶貧”新模式被國家發(fā)改委評為2020年全國消費扶貧優(yōu)秀典型案例。
（責編：劉自平）
