“2021年度立法工作計(jì)劃緊扣黨中央決策部署，緊貼增進(jìn)民生福祉，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，圍繞十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議批準(zhǔn)的‘十四五’規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法工作?！痹乐倜髡f(shuō)。

推動(dòng)落實(shí)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃、專項(xiàng)立法工作計(jì)劃，與中央有關(guān)方面的工作要點(diǎn)、計(jì)劃相銜接，年度立法工作計(jì)劃對(duì)今年的法律案審議工作作出安排，繼續(xù)審議的法律案17件，初次審議的法律案37件，還有預(yù)備審議項(xiàng)目20余件，同時(shí)做好授權(quán)決定和改革決定相關(guān)工作。

今年以來(lái)，截至6月10日十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議閉幕，全國(guó)人大及其常委會(huì)新制定法律8件，分別是海警法、鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法、反食品浪費(fèi)法、數(shù)據(jù)安全法、海南自由貿(mào)易港法、軍人地位和權(quán)益保障法、印花稅法、反外國(guó)制裁法；修改法律19件次，包括修改動(dòng)物防疫法、行政處罰法、全國(guó)人民代表大會(huì)組織法、全國(guó)人民代表大會(huì)議事規(guī)則、海上交通安全法、教育法、香港特別行政區(qū)基本法附件一、附件二、中國(guó)人民解放軍選舉全國(guó)人民代表大會(huì)和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表的辦法、軍事設(shè)施保護(hù)法、安全生產(chǎn)法，打包修改道路交通安全法等8部法律；作出或者修改有關(guān)法律問(wèn)題和重大問(wèn)題的決定5件。

全國(guó)人大及其常委會(huì)今年立法工作的一個(gè)顯著特點(diǎn)，就是立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，緊扣國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提出的法律需求實(shí)際，積極回應(yīng)人民群眾美好生活對(duì)法治建設(shè)的呼聲期盼，努力使各項(xiàng)工作更好圍繞中心和大局，更好服務(wù)國(guó)家和人民。僅從完成數(shù)量上就可以看出，我國(guó)的立法工作已經(jīng)進(jìn)入了加快發(fā)展的新階段。

加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域新興領(lǐng)域涉外領(lǐng)域立法

從立法內(nèi)容上看，新情況新課題日益增多已經(jīng)成為立法工作的又一個(gè)顯著特點(diǎn)。

“加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法。積極推進(jìn)國(guó)家安全、科技創(chuàng)新、公共衛(wèi)生、生物安全、生態(tài)文明、防范風(fēng)險(xiǎn)、涉外法治等重要領(lǐng)域立法。加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)金融、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)新應(yīng)用涉及的相關(guān)立法工作，營(yíng)造健康發(fā)展的法治環(huán)境。圍繞反制裁、反干涉、反制‘長(zhǎng)臂管轄’等，加快推進(jìn)涉外領(lǐng)域立法?！痹乐倜髡f(shuō)。

今年下半年，一些領(lǐng)域的立法十分值得關(guān)注。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，保障全面深化改革和對(duì)外開(kāi)放，修改科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法、反壟斷法、公司法、企業(yè)破產(chǎn)法，制定期貨法和稅收法律等；保障高品質(zhì)生活，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，修改傳染病防治法、國(guó)境衛(wèi)生檢疫法、體育法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、畜牧法、環(huán)境噪聲污染防治法、婦女權(quán)益保障法，制定文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)法、南極活動(dòng)與環(huán)境保護(hù)法、社會(huì)救助法等；推進(jìn)高效能治理，圍繞法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，修改國(guó)務(wù)院組織法、地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法、全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則、治安管理處罰法、行政復(fù)議法、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法，制定糧食安全保障法等。

堅(jiān)持立法為了人民、依靠人民，必須把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到立法工作中。

年度立法工作計(jì)劃要求，在新冠肺炎疫情防控常態(tài)化情況下，持續(xù)擴(kuò)大代表對(duì)立法工作的參與，認(rèn)真研究代表提出的意見(jiàn)建議，在相關(guān)領(lǐng)域立法中更多發(fā)揮具有相關(guān)專業(yè)背景的代表作用。

全國(guó)人大代表對(duì)于立法工作一直密切關(guān)注并積極參與。數(shù)字顯示，十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議收到代表議案473件，其中大多數(shù)為法律案，共465件，收到建議8993件。代表關(guān)注較多的問(wèn)題主要有：全面深化改革和對(duì)外開(kāi)放，健全現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；完善國(guó)家機(jī)構(gòu)組織，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合保護(hù)，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力；推進(jìn)數(shù)字社會(huì)建設(shè)，營(yíng)造良好數(shù)字生態(tài)；解決好種子和耕地問(wèn)題，保障糧食安全；推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量；加強(qiáng)青少年心理健康教育，建設(shè)高質(zhì)量教育體系；深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障；加快完善養(yǎng)老和托育服務(wù)體系，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化；加強(qiáng)國(guó)家安全立法，強(qiáng)化涉外法治保障等。

岳仲明介紹說(shuō)：“代表們關(guān)注較為集中的立法項(xiàng)目基本都已列入年度立法工作計(jì)劃。完成好各項(xiàng)立法任務(wù)，要發(fā)揮人大在立法中的主導(dǎo)作用，與有關(guān)方面形成工作合力，綜合運(yùn)用立、改、廢、釋、纂和決定等多種立法形式，在確保質(zhì)量的前提下，加快立法工作步伐?！?/span>