近年來,全國人大常委會以人大預(yù)算審查監(jiān)督重點向支出預(yù)算和政策拓展改革為抓手,對政府預(yù)算開展全口徑審查、全過程監(jiān)管。
全國人大常委會預(yù)算工委辦公室主任刁義俊介紹,開展全口徑審查,在預(yù)算決算審查工作中,實現(xiàn)對一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算“四本預(yù)算”審查范圍和內(nèi)容的全覆蓋。開展全過程監(jiān)管,就是將“事前”審查、“事中”監(jiān)督、“事后”監(jiān)督有機貫通銜接,形成監(jiān)督閉環(huán)。
自2016年來,全國人大常委會推動國務(wù)院整改問題金額累計達到2萬億元,完善各種規(guī)章制度1.8萬項,問責處理2.13萬人。
“通過跟蹤監(jiān)督審計查出問題整改情況,人大預(yù)算審查監(jiān)督和審計監(jiān)督形成合力,對推動建立健全整改長效機制發(fā)揮了重要作用。”刁義俊說。
今年6月,針對地方政府債務(wù)管理和監(jiān)督中的突出問題、薄弱環(huán)節(jié),中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強地方人大對政府債務(wù)審查監(jiān)督的意見》。
“這是黨中央防范化解重大風(fēng)險、加強人大對政府債務(wù)審查監(jiān)督的重要舉措。下一步,全國人大常委會預(yù)算工委將采取措施推動《意見》貫徹落實?!钡罅x俊說。
在實踐中,全國人大常委會預(yù)算工委積極推動地方人大加強政府債務(wù)審查監(jiān)督,將其與進一步深化人大預(yù)算審查監(jiān)督重點拓展、落實審計查出突出問題整改跟蹤監(jiān)督、推進預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作有機結(jié)合起來,使得政府債務(wù)審批、舉借、使用、償還和管理規(guī)范化。
2020年7月,報經(jīng)全國人大常委會領(lǐng)導(dǎo)同志批準,全國人大常委會預(yù)算工委在北京市海淀區(qū)東升鎮(zhèn)、浙江省嘉興市南湖區(qū)、江西省九江市柴桑區(qū)、四川省眉山市丹棱縣和陜西省韓城市五地基層人大設(shè)立預(yù)算工委基層聯(lián)系點。刁義俊表示,這5個聯(lián)系點,統(tǒng)籌考慮了我國東中西部不同地區(qū)情況,充分征求了地方的意見,并同財政部等部門、各有關(guān)省市做了溝通。
刁義俊介紹,每個聯(lián)系點至少有一名全國人大代表在該聯(lián)系點行政區(qū)域內(nèi)工作,聯(lián)系點所在地在預(yù)算決算審查監(jiān)督、國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督、財稅工作等方面普遍具有較好的工作基礎(chǔ)。在聯(lián)系上下功夫,把人民呼聲轉(zhuǎn)化為工作實績。(記者?王金虎)
(責編:徐剛)