晉州市人大常委會(huì)堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央人大工作會(huì)議精神，針對新時(shí)代人大工作的新特點(diǎn)，在我市八屆人大開局之年，把抓黨建、抓入口、抓學(xué)習(xí)、抓調(diào)研作為提升人大代表履職水平的基礎(chǔ)性工作來抓，為推動(dòng)我市各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
一、抓黨建，把牢政治方向
始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為履職根本，牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
強(qiáng)化人大政治機(jī)關(guān)意識。高標(biāo)準(zhǔn)全面抓好機(jī)關(guān)黨建，成立機(jī)關(guān)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，適時(shí)召開黨員民主生活會(huì)，開展積極的思想斗爭；加強(qiáng)支部建設(shè)，明確責(zé)任分工，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，用好“三會(huì)一課”制度，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨員全員參加黨內(nèi)生活。通過貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建工作的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化。
努力發(fā)揮黨員代表在履職中的先鋒模范作用。在黨員代表中認(rèn)真開展了“當(dāng)好代表立新功”主題活動(dòng)。有些黨員代表利用聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，積極參與招商引資工作；有些黨員代表自辦領(lǐng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，安置了大量剩余勞動(dòng)力，有力地促進(jìn)了就業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定；有些黨員代表積極參與公益募捐活動(dòng)，為社會(huì)公益事業(yè)捐款捐物。特別需要一提的是，在疫情防控戰(zhàn)役中，晉州市人大代表捐款捐物70余萬元，其中80%是黨員代表捐贈(zèng)的。實(shí)踐證明，代表中的共產(chǎn)黨員積極運(yùn)用人大搭建的履職平臺，在人大各種履職活動(dòng)中發(fā)揮先鋒模范作用，在各自工作崗位上堅(jiān)守初心、專注主業(yè)，成為行業(yè)先鋒和標(biāo)兵，真正發(fā)揮示范效應(yīng)，進(jìn)一步激發(fā)了各界代表的履職積極性。
自覺接受市委領(lǐng)導(dǎo)。在工作中我們始終做到“四個(gè)堅(jiān)決”：市委的決定堅(jiān)決執(zhí)行，市委的安排堅(jiān)決照辦，市委的部署堅(jiān)決落實(shí)，市委交辦的任務(wù)堅(jiān)決完成。同時(shí)，及時(shí)向市委請示報(bào)告人大工作中的重大問題和重要情況，堅(jiān)持緊扣市委中心工作謀劃和開展人大工作，確保市委的決策部署不折不扣全面落實(shí)。
二、抓入口，提升代表素質(zhì)
人大代表素質(zhì)整體提升，嚴(yán)把“入口關(guān)”是基礎(chǔ)。因此在換屆初期，我們把做好人大代表初步候選人提名推薦工作當(dāng)做重點(diǎn)工作來抓。
嚴(yán)把結(jié)構(gòu)關(guān)。按照選舉要求制定人大代表名額分配方案，統(tǒng)籌做好代表名額分配、提名推薦代表候選人工作，確保代表的廣泛性和代表性，力爭代表結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
嚴(yán)把程序關(guān)。嚴(yán)格按照省、市要求，規(guī)范提名推薦程序，充分發(fā)揚(yáng)民主，根據(jù)名額分配、差額比例、代表結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合，充分尊重選民提名權(quán)。同時(shí)注重在產(chǎn)業(yè)建設(shè)能人、基層治理鄉(xiāng)賢、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“頭雁”中推薦政治素質(zhì)高、履職能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好、敢于為群眾代言、善于反映群眾意愿的人大代表候選人。
嚴(yán)把素質(zhì)關(guān)。通過民主測評、談話等方式，全面準(zhǔn)確、客觀真實(shí)地考察了解人選的政治素質(zhì)、思想品行、廉潔自律、履職能力、群眾基礎(chǔ)、遵紀(jì)守法、社會(huì)形象等方面情況，切實(shí)把好人選政治關(guān)、素質(zhì)關(guān)。
通過嚴(yán)格把握人大代表候選人結(jié)構(gòu)關(guān)、程序關(guān)和政治、素質(zhì)關(guān)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地開展提名推薦工作，為選出高素質(zhì)、履職能力強(qiáng)的人大代表奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、抓學(xué)習(xí)，增強(qiáng)政治定力
今年，我們把強(qiáng)化思想政治學(xué)習(xí)擺在代表隊(duì)伍建設(shè)的首位，堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝代表、用共同目標(biāo)凝聚代表、用榜樣力量激勵(lì)代表、用偉大成就鼓舞代表、用高尚文化感染代表，引導(dǎo)代表深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的十九屆六中全會(huì)和中央人大工作會(huì)議精神，開展理想信念教育，增進(jìn)對黨的基本理論、基本路線、基本方略的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同，堅(jiān)定聽黨話、跟黨走的信念和信心。
堅(jiān)持虛功實(shí)做，把思想政治引領(lǐng)貫穿于人大開展的各種活動(dòng)，把學(xué)習(xí)和履職很好地結(jié)合起來，以學(xué)習(xí)推動(dòng)履職，以履職成果檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果；順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的實(shí)際，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法、手段、載體，既重視“面對面”學(xué)習(xí)，也開展“屏對屏”互動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的靈活性；提倡“精準(zhǔn)學(xué)習(xí)”，緊密結(jié)合形勢需要和代表思想實(shí)際，有針對性地設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)內(nèi)容，使思想政治引領(lǐng)有更強(qiáng)的針對性、更高的精準(zhǔn)度。將每周四定為機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)日，定時(shí)定點(diǎn)開展集中學(xué)習(xí)；針對疫情防控形勢下集中培訓(xùn)有風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際情況，組織了視頻培訓(xùn)，并創(chuàng)建了代表學(xué)習(xí)微信群，定期向代表推送學(xué)習(xí)內(nèi)容，內(nèi)容涵蓋中央人大工作會(huì)議精神、統(tǒng)籌新冠疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面。
四、抓調(diào)研，提高履職能力
開展調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，是人大抓“服務(wù)大局”與“依法監(jiān)督”的主要途徑。今年，晉州市人大圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，大興調(diào)研之風(fēng)，形成一批調(diào)研成果。
圍繞中心，用心選擇調(diào)研課題。我們緊緊圍繞市八次黨代會(huì)提出的圍繞“一個(gè)目標(biāo)”：百姓富、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、生態(tài)優(yōu)、城鄉(xiāng)美的目標(biāo)要求，列出了全年重點(diǎn)調(diào)研計(jì)劃，制定調(diào)研課題，推動(dòng)市委各項(xiàng)決策落到實(shí)處。
堅(jiān)持“視察+調(diào)研”，深入挖掘問題。每次視察結(jié)束后，都不急于寫視察報(bào)告，而是針對發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題再度進(jìn)行深度調(diào)研，全面認(rèn)識造成問題的原因，有針對性地提出解決辦法。例如，在對交通秩序整治和社會(huì)面巡邏防控工作進(jìn)行視察時(shí)，又專門針對此項(xiàng)工作進(jìn)行了為期一周的調(diào)研，將調(diào)研結(jié)果充實(shí)到《視察報(bào)告》中，使視察調(diào)研成果更有分量、更有價(jià)值。
通過開展廣泛深入的調(diào)研活動(dòng)，不僅為市委、市政府和有關(guān)部門提供了一批有價(jià)值的意見、建議，同時(shí)也鍛煉了人大代表和人大干部隊(duì)伍、提升了人大服務(wù)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的能力、擴(kuò)大了人大在社會(huì)上的影響力。目前，共開展調(diào)研活動(dòng)13次，形成調(diào)研視察報(bào)告20多份，提出意見建議70多條，切實(shí)做到了“圍繞中心不偏離，服務(wù)大局不缺位”。
實(shí)踐中我們感受到，縣市級人大工作直接面對基層，地氣足、空間大，只要在政治上堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，做到既能動(dòng)口，又能動(dòng)手；既能謀事，又能干事；既重包容，又重創(chuàng)新，就一定能在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大舞臺上有所作為。下一步，我們將把各項(xiàng)工作在細(xì)化、量化上下功夫，在抓長、抓常上作文章，推動(dòng)我市人大工作再上新臺階。（文：晉州市人大 楊敬江）
（責(zé)編：杜凱楊）
