2021年9月9日，以“保護高原生態(tài)環(huán)境·建設(shè)生態(tài)文明高地”為主題的2021年“中華環(huán)保世紀行——西藏行”活動在拉薩啟動。作為自治區(qū)人大常委會牽頭組織的一項環(huán)保宣傳教育活動，“中華環(huán)保世紀行——西藏行”活動已走過了18個年頭，成為西藏生態(tài)環(huán)境保護工作的一張靚麗名片，推動西藏生態(tài)環(huán)境保護工作不斷邁上新臺階。
長期以來，自治區(qū)人大常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作的重要指示精神和新時代黨的治藏方略，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅定堅決擁護和捍衛(wèi)“兩個確立”，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊緊圍繞穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強邊“四件大事”依法履職盡責(zé)，為西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。
聚焦新目標：緊緊圍繞自治區(qū)黨委決策部署用心用情用力
2021年底，由自治區(qū)人大常委會領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊，20名全國人大代表和自治區(qū)人大代表參加的5個調(diào)研組，分赴4個邊境市地21個邊境縣，開展強邊工作大調(diào)研。調(diào)研組深入搬遷點群眾家中，與群眾聊發(fā)展、談變化；深入產(chǎn)業(yè)建設(shè)點、邊境口岸，查看產(chǎn)業(yè)發(fā)展和邊貿(mào)互市……
一直以來，自治區(qū)人大常委會始終樹牢總體國家安全觀，圍繞西藏工作的著眼點著力點和出發(fā)點落腳點，自覺把強邊工作放在大局中謀劃，推動自治區(qū)黨委關(guān)于強邊工作既定部署有序推進。
除此之外，圍繞“四件大事”開展的立法工作穩(wěn)步推進，《西藏自治區(qū)民族團結(jié)進步模范區(qū)創(chuàng)建條例》《西藏自治區(qū)國家生態(tài)文明高地建設(shè)條例》相繼公布實施，《西藏自治區(qū)鄉(xiāng)村振興促進條例（草案）》正在緊鑼密鼓地制定中……這彰顯了自治區(qū)人大常委會圍繞自治區(qū)黨委決策部署履職盡責(zé)的強烈使命擔當。
自治區(qū)第十次黨代會錨定“四件大事”“四個確?！保瑒?chuàng)造性提出“四個創(chuàng)建”“四個走在前列”戰(zhàn)略舉措，擘畫了西藏發(fā)展的藍圖，對我區(qū)人大工作提出了新的更高要求。自治區(qū)人大常委會主動擔當作為，建立推進落實自治區(qū)黨委決策部署工作機制，成立由自治區(qū)人大常委會主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)7個專項推進落實小組，高位推進“三區(qū)一高地”創(chuàng)建落實工作。
自治區(qū)人大常委會主任洛桑江村指出，“2022年自治區(qū)人大常委會將以鑄牢中華民族共同體意識為主線，以落實自治區(qū)民族團結(jié)進步模范區(qū)創(chuàng)建條例為抓手，推進民族團結(jié)進步創(chuàng)建向更大范圍、更廣領(lǐng)域、更深層次拓展，助力創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步模范區(qū)。堅持‘三個賦予一個有利于’要求，制定自治區(qū)鄉(xiāng)村振興促進條例，圍繞推進持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境開展專題調(diào)研等，助力創(chuàng)建高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。召開西藏自治區(qū)國家生態(tài)文明高地建設(shè)條例實施情況座談會，以中華環(huán)保世紀行——西藏行活動為載體，組織開展長江上游金沙江流域西藏段生態(tài)保護執(zhí)法檢查等，助力創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地。堅持固邊與興邊結(jié)合、興邊和富民融合，圍繞加快推進邊境安全能力建設(shè)、邊境城鎮(zhèn)建設(shè)等重點工作開展調(diào)研，助力創(chuàng)建國家固邊興邊富民行動示范區(qū)。”
展現(xiàn)新作為：切實立足人大工作實際 履職盡責(zé)實現(xiàn)新突破
2020年1月11日，《西藏自治區(qū)民族團結(jié)進步模范區(qū)創(chuàng)建條例》在自治區(qū)第十一屆人民代表大會第三次會議上全票通過！這部關(guān)于西藏民族團結(jié)進步工作的良法，在各方的共同參與下，歷經(jīng)打磨、反復(fù)修改，最終成型，推動西藏民族團結(jié)進步事業(yè)在法治軌道上運行。
在條例起草階段，自治區(qū)人大常委會先后召開民族團結(jié)立法領(lǐng)導(dǎo)小組會議5次，主任會議7次，常委會議3次，進行專題研究和審議。此外，還在北京、西藏先后召開了6場專家咨詢論證會，廣泛征求140位領(lǐng)導(dǎo)、專家，437位各級人大代表，7市地、23個部門、6個基層立法聯(lián)系點的意見，收集意見、建議1424條，這是本屆自治區(qū)人大常委會堅持開門立法、廣開言路最直接的體現(xiàn)。
自治區(qū)人大常委會始終聚焦良法善治推進立法工作，堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法工作格局，充分發(fā)揮社會力量、專家作用，充分發(fā)揮人大工作專班作用，推進立法工作科學(xué)化、規(guī)范化。在確保國家法治統(tǒng)一前提下，豐富立法形式，增強立法的針對性、適用性、可操作性，提升地方性法規(guī)執(zhí)行力，著力補齊法治西藏建設(shè)急需急用法規(guī)短板。
自治區(qū)人大常委會聚焦增強監(jiān)督剛性和實效深化監(jiān)督工作，堅持以新時代黨的治藏方略為統(tǒng)領(lǐng)，緊跟習(xí)近平總書記和黨中央重大決策部署，緊扣自治區(qū)黨委工作安排，緊貼各族群眾所思所盼所愿，圍繞“一府一委兩院”貫徹實施法律法規(guī)、執(zhí)行計劃預(yù)算、落實有關(guān)決議決定情況開展人大監(jiān)督。
自治區(qū)人大常委會聚焦充分發(fā)揮代表作用，持續(xù)改進代表工作，推動落實加強和改進新時代人大代表工作的意見，健全完善“雙聯(lián)系”制度，完善代表列席人大常委會會議、代表座談會、地方國家機關(guān)聯(lián)系代表工作機制，邀請代表參加立法調(diào)研、專題調(diào)研、執(zhí)法檢查等活動。持續(xù)加強代表履職平臺建設(shè)和管理，加強代表學(xué)習(xí)、交流、培訓(xùn)力度，提高代表履職能力。
“我們將全面貫徹中央人大工作會議精神，全面落實自治區(qū)第十次黨代會部署，在自治區(qū)黨委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，依法履職盡責(zé)、主動擔當作為，不斷發(fā)展全過程人民民主，高質(zhì)量推進立法、監(jiān)督、代表等工作，為著力推進‘四個創(chuàng)建’、努力做到‘四個走在前列’貢獻新時代人大力量。”自治區(qū)人大常委會秘書長劉光旭表示。
樹立新風(fēng)氣：以自身建設(shè)的實際成效 推動各項部署落地落細
作風(fēng)就是形象，作風(fēng)就是力量。
自治區(qū)黨委高度重視改進作風(fēng)狠抓落實工作，先后提出了“八個必須”“八個抓落實”“六個表率”要求，制定出臺進一步改進作風(fēng)狠抓落實的意見，并成立專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在全區(qū)上下形成了改作風(fēng)樹新風(fēng)的濃厚氛圍。
自治區(qū)人大常委會對標對表，及時成立改進作風(fēng)狠抓落實專項推進落實小組，全面負責(zé)自治區(qū)人大機關(guān)開展以“查作風(fēng)、查責(zé)任、查漏洞、查落實”為主要內(nèi)容的改進作風(fēng)狠抓落實工作，推動落實自治區(qū)黨委改進作風(fēng)狠抓落實各項部署安排走心走深走實。
自治區(qū)人大常委會主任洛桑江村反復(fù)強調(diào)，人大工作者任何時候都要在堅定黨的領(lǐng)導(dǎo)上不含糊、不懈怠、不動搖；任何時候都要在貫徹新時代黨的治藏方略上不含糊、不懈怠、不動搖；任何時候都要在鑄牢中華民族共同體意識上不含糊、不懈怠、不動搖。自治區(qū)人大常委會始終堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷加強自身建設(shè)，全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，嚴格落實管黨治黨主體責(zé)任。全面落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，確保人大常委會及機關(guān)意識形態(tài)領(lǐng)域絕對安全。堅持新時代好干部和民族地區(qū)干部“四個特別”要求，樹立憑能力用干部、以實績論英雄的鮮明導(dǎo)向，鼓勵干部干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為。持續(xù)深化糾“四風(fēng)”工作，堅決反對形式主義、官僚主義，帶頭弘揚新風(fēng)正氣、抵制歪風(fēng)邪氣。持之以恒抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，把嚴的主基調(diào)長期堅持下去，把全面從嚴治黨向縱深挺進。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育成果，落實黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化制度機制，努力把自治區(qū)人大機關(guān)建設(shè)成為自覺堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治機關(guān)、保證人民當家作主的國家權(quán)力機關(guān)、全面擔負憲法法律賦予的各項職責(zé)的工作機關(guān)、始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關(guān)。
新征程需要新作為，新使命呼喚新?lián)敗?022年是貫徹落實自治區(qū)第十次黨代會精神的開局之年。自治區(qū)人大常委會將把準方向、提高站位、找準定位，深入貫徹自治區(qū)第十次黨代會精神，深入貫徹落實自治區(qū)黨委對西藏人大工作“五個方面”具體要求，把改進作風(fēng)狠抓落實作為強化自身建設(shè)的有力抓手，錨定“四件大事”“四個確?！?，聚焦聚力“四個創(chuàng)建”“四個走在前列”依法履行職責(zé)，為建設(shè)團結(jié)富裕文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新西藏提供有力法治保障，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。（文：西藏日報 李韜博 唐啟勝）
（責(zé)編：杜凱楊）
