本次會(huì)議順利完成了預(yù)定任務(wù)。共審議8件法律和決定草案,通過其中的4件;聽取審議4個(gè)工作報(bào)告和1個(gè)執(zhí)法檢查報(bào)告,審查和批準(zhǔn)2022年中央決算;批準(zhǔn)2件國(guó)際條約;審議了訪問摩洛哥、塞內(nèi)加爾和馬來西亞情況的書面報(bào)告,表決通過了人事任免案。
會(huì)議審議通過的對(duì)外關(guān)系法,是我國(guó)涉外領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、綜合性法律。這部法律貫徹習(xí)近平外交思想,將我國(guó)長(zhǎng)期以來堅(jiān)持的外交方針政策和新時(shí)代發(fā)展對(duì)外關(guān)系的指導(dǎo)思想、基本原則、理念主張、職責(zé)任務(wù)等以法律形式確立下來,對(duì)于提高涉外工作法治化水平,更好維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,保障強(qiáng)國(guó)建設(shè)和民族復(fù)興,推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,具有重要意義。
會(huì)議審議通過的無障礙環(huán)境建設(shè)法,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,立足國(guó)情實(shí)際,建立健全無障礙設(shè)施建設(shè)、信息交流、社會(huì)服務(wù)等方面的法律制度,保障殘疾人、老年人平等、充分、便捷地參與和融入社會(huì)生活,促進(jìn)社會(huì)全體成員共享發(fā)展成果。這是一部解決殘疾人、老年人急難愁盼問題,提高公共服務(wù)水平的法律。
會(huì)議作出決定,將8月15日設(shè)立為全國(guó)生態(tài)日。黨的十八大以來,我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化,美麗中國(guó)建設(shè)邁出重大步伐。設(shè)立全國(guó)生態(tài)日,有利于更好學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,推動(dòng)“綠水青山就是金山銀山”理念深入人心,推動(dòng)全民增強(qiáng)人與自然和諧共生的思想自覺和行動(dòng)自覺,久久為功加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。
有關(guān)方面要做好上述法律和決定的學(xué)習(xí)宣傳、輿論引導(dǎo)工作,抓緊制定出臺(tái)配套規(guī)定和保障措施,確保法律和決定全面有效實(shí)施。會(huì)議對(duì)行政復(fù)議法修訂草案、海洋環(huán)境保護(hù)法修訂草案進(jìn)行了第二次審議,對(duì)愛國(guó)主義教育法草案、糧食安全保障法草案進(jìn)行了初次審議。請(qǐng)憲法法律委、法工委會(huì)同有關(guān)方面認(rèn)真研究大家提出的意見,進(jìn)一步把草案修改好、完善好。
會(huì)議聽取審議了2022年中央決算報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告,審查批準(zhǔn)了2022年中央決算。常委會(huì)組成人員普遍認(rèn)為,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),積極的財(cái)政政策提升效能,更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù),為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行發(fā)揮了重要作用。審計(jì)署緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局依法開展審計(jì),查出一批突出問題,提出審計(jì)建議,發(fā)揮了審計(jì)監(jiān)督職能。大家建議,要進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算決算編報(bào),加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域支出保障,加大對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)施和重點(diǎn)民生資金使用的監(jiān)督力度,深入推進(jìn)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)管理,防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)解決基層財(cái)政困難等問題。要做好審計(jì)整改“下半篇文章”,對(duì)查出的問題一條一條嚴(yán)肅整改,對(duì)反復(fù)出現(xiàn)的問題要建章立制、堵塞漏洞,對(duì)違法違規(guī)行為要追責(zé)問責(zé),既治已病又防未病,既治當(dāng)下又管長(zhǎng)遠(yuǎn)。
會(huì)議聽取審議了國(guó)務(wù)院關(guān)于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展情況的報(bào)告。常委會(huì)組成人員充分肯定有關(guān)方面的工作和成效,同時(shí)指出推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展面臨不少困難和挑戰(zhàn)。大家建議,要深入貫徹實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略,大力支持特殊類型地區(qū)和主體功能區(qū)發(fā)展,協(xié)同建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,扎實(shí)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè),健全完善區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展政策和機(jī)制,加快構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。
會(huì)議聽取審議了特種設(shè)備安全法執(zhí)法檢查報(bào)告。常委會(huì)組成人員充分肯定執(zhí)法檢查組的工作,普遍贊成執(zhí)法檢查報(bào)告。大家指出,要支持特種設(shè)備行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,依法加強(qiáng)安全監(jiān)管,緊盯苗頭隱患,全面排查風(fēng)險(xiǎn),重點(diǎn)解決電梯、游樂設(shè)施、壓力容器等方面的突出問題,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
會(huì)議審議了關(guān)于中國(guó)(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)調(diào)整適用有關(guān)法律規(guī)定情況的中期報(bào)告,為下一步推進(jìn)相關(guān)工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、打下基礎(chǔ)。
本次會(huì)議作出關(guān)于設(shè)立全國(guó)人大常委會(huì)代表工作委員會(huì)的決定,任命了代表工委主任、副主任,這是貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神的具體舉措。從現(xiàn)在起,代表工委要正式運(yùn)轉(zhuǎn)起來,履行好黨中央賦予的職責(zé)任務(wù),保證各項(xiàng)工作無縫銜接、連續(xù)穩(wěn)定。要以組建代表工作委員會(huì)為契機(jī),加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,完善工作機(jī)制,提升常委會(huì)代表工作整體能力,進(jìn)一步提高代表工作質(zhì)量。
一是支持和保障代表更好行使職權(quán)。出席大會(huì)、參加審議、提出議案和建議、參加選舉和表決,是代表參加行使國(guó)家權(quán)力的重要形式,是憲法法律賦予代表的重要職責(zé)。要做好大會(huì)組織和服務(wù)保障工作,尊重和保障代表民主權(quán)利,保證代表知情知政,推動(dòng)提高審議質(zhì)量。要加強(qiáng)和改進(jìn)代表議案建議工作,協(xié)助代表把好議案建議的政治關(guān)、法律關(guān)、質(zhì)量關(guān),做好代表議案審議和建議辦理、反饋、跟蹤督辦等工作,把代表反映的民意訴求具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到國(guó)家機(jī)關(guān)各方面工作中。
二是落實(shí)好“兩個(gè)聯(lián)系”要求。習(xí)近平總書記提出,國(guó)家機(jī)關(guān)要加強(qiáng)同人大代表的聯(lián)系,人大代表要密切同人民群眾的聯(lián)系。密切聯(lián)系人民群眾是人民代表大會(huì)制度的內(nèi)在要求,是人大工作活力之源和代表履職盡責(zé)之基。脫離人民群眾,人大工作和代表發(fā)揮作用就會(huì)成為無源之水、無本之木。要堅(jiān)持和完善常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表機(jī)制,健全專門委員會(huì)、工作委員會(huì)聯(lián)系相關(guān)領(lǐng)域、相關(guān)專業(yè)代表機(jī)制,通過邀請(qǐng)代表列席會(huì)議、參加執(zhí)法檢查和調(diào)研等方式,拓展代表參與常委會(huì)工作的廣度和深度,自覺接受代表監(jiān)督。要豐富代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式,通過代表視察、調(diào)研和參加代表小組、代表家站等活動(dòng),聽取和反映群眾的意愿呼聲。支持省級(jí)人大常委會(huì)加強(qiáng)同本地區(qū)選舉產(chǎn)生的全國(guó)人大代表的聯(lián)系。
三是提升服務(wù)保障工作能力和水平。常委會(huì)、各專門委員會(huì)、工作委員會(huì)、全國(guó)人大機(jī)關(guān)各單位,都要牢固樹立為代表服務(wù)的意識(shí),形成代表工作合力。要扎實(shí)做好代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,增強(qiáng)培訓(xùn)的系統(tǒng)性、針對(duì)性、專業(yè)性。加強(qiáng)代表履職管理監(jiān)督,推動(dòng)代表站穩(wěn)政治立場(chǎng)、自覺遵紀(jì)守法、認(rèn)真履職盡責(zé)。做好定期向代表通報(bào)重要情況和征求意見工作,優(yōu)化升級(jí)代表工作信息化平臺(tái)功能,為代表提供便捷、高效的服務(wù)保障。加強(qiáng)對(duì)代表履職和代表工作的宣傳報(bào)道,展現(xiàn)新時(shí)代人大代表的風(fēng)采。
(來源:全國(guó)人大網(wǎng))
(責(zé)編:徐剛)