代表接待選民是代表密切聯(lián)系選民,聽取民聲、了解民意、集中民智,努力為選民服務(wù)的有效途徑,是踐行全過程人民民主的重要形式。近年來,甘肅省通渭縣人大常委會(huì)以“三抓三促”行動(dòng)和主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)行動(dòng)為契機(jī),突出“完善制度、溝通聯(lián)系、依法監(jiān)督”三個(gè)環(huán)節(jié),推動(dòng)代表服務(wù)選民“零距離”,搭建選民與國家機(jī)關(guān)的“連心橋”,使代表能夠真接“地氣”,“活躍”在選民身邊,讓群眾切身感受到最廣泛、最真實(shí)、最管用的社會(huì)主義民主。
以完善制度激發(fā)活力,變被動(dòng)參與為主動(dòng)作為。持續(xù)深化“兩聯(lián)系”機(jī)制,修訂完善《主任接待代表制度》《人大代表接待聯(lián)系選民制度》等16項(xiàng)制度,確定每名常委會(huì)組成人員固定聯(lián)系3至6名代表、每名代表聯(lián)系4戶左右防返貧監(jiān)測(cè)戶,搭建了選民、代表和縣人大常委會(huì)層級(jí)聯(lián)動(dòng)平臺(tái),暢通了反映解決問題的渠道,形成了代表常在、選民常找、民意常聚、實(shí)事常辦的全過程人民民主新常態(tài)。同時(shí),依托全縣117個(gè)“代表之家”、“代表工作室”,將市縣人大代表編組為23個(gè)代表小組和7個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈代表小組就近就便開展活動(dòng)、聯(lián)系選區(qū)選民。各代表小組也從規(guī)范和推動(dòng)代表聯(lián)系選民活動(dòng)出發(fā),制作了代表小組活動(dòng)計(jì)劃、代表履職考勤登記等,并將代表小組活動(dòng)開展情況進(jìn)行公示。2022年以來,1300多名省、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大代表開展接待選民活動(dòng)超過1萬人次,收集各類意見建議達(dá)2000余條。
以溝通聯(lián)系提升能力,變臨場(chǎng)發(fā)揮為民主協(xié)商。開展代表與選民聯(lián)系活動(dòng),其目的是讓代表在選區(qū)傾聽選民意見,受理選民來訪,為選民提供服務(wù)等。通渭縣人大常委會(huì)加強(qiáng)溝通聯(lián)系,代表要向主任會(huì)議成員反映問題時(shí),向縣人大常委會(huì)代表人事工作委員會(huì)提出書面請(qǐng)求,由代表人事工作委員會(huì)會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)充分征詢代表在聯(lián)系選民時(shí)收集的意見、建議;審查通過后,將活動(dòng)的具體時(shí)間、地點(diǎn)提前通知“一府一委兩院”相關(guān)部門、有關(guān)代表等參會(huì)各方充分做好準(zhǔn)備;每次縣人大常委會(huì)會(huì)議結(jié)束后舉行代表接待活動(dòng), 由人大常委會(huì)主任會(huì)議成員輪流負(fù)責(zé)接待代表,對(duì)代表提出的議案、重點(diǎn)建議及辦理難度較大的建議進(jìn)行協(xié)調(diào)督辦, 努力解決代表在履職過程中遇到的實(shí)際困難和問題。2022年以來,主任會(huì)議成員開展接待代表活動(dòng)9場(chǎng)次,接待代表126人次,協(xié)調(diào)解決問題200余件。
以依法監(jiān)督促進(jìn)效力,變普通答復(fù)為正式交辦。通渭縣人大常委會(huì)主任會(huì)議接待代表時(shí),通知“一府一委兩院”相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加,對(duì)代表提出的問題進(jìn)行解釋、說明、答復(fù)。當(dāng)遇到復(fù)雜情況、現(xiàn)場(chǎng)不能答復(fù)時(shí),縣人大常委會(huì)將代表提出的意見建議形成交辦函,按照閉會(huì)期間代表意見建議進(jìn)行轉(zhuǎn)交。要求“一府一委兩院”相關(guān)部門在3個(gè)月內(nèi)將辦理情況書面答復(fù)代表。代表對(duì)辦理結(jié)果仍不滿意的,經(jīng)縣人大常委會(huì)主任會(huì)議討論認(rèn)為理由正當(dāng)?shù)?,督促“一府一委兩院”相關(guān)部門重新辦理,并在兩個(gè)月內(nèi)再次答復(fù)代表。通過后續(xù)監(jiān)督,確保每次借鑒能解決一批問題、產(chǎn)生一定實(shí)效。2022年以來,代表通過梳理分析,形成書面建議235件,閉會(huì)期間轉(zhuǎn)交“一府一委兩院”辦理的建議共54條,其中辦結(jié)39件,剩余15件正在辦理當(dāng)中,一批群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)難點(diǎn)問題得到有效解決。(作者:張維東)
(責(zé)編:杜凱楊)