2023年12月29日，十四屆全國人大常委會(huì)第七次會(huì)議審議通過刑法修正案（十二），自2024年3月1日起施行。
“此次修正案一共八條，實(shí)際修改的內(nèi)容為七條，修改的條文雖然不多，但都非常重要。其中四條涉及懲治行賄犯罪，三條涉及懲治民營企業(yè)內(nèi)部腐敗犯罪?！比珖舜蟪Ｎ瘯?huì)法工委刑法室負(fù)責(zé)人答記者問時(shí)說。
進(jìn)一步加大對(duì)行賄行為懲治力度
腐敗治理是一項(xiàng)長期、系統(tǒng)工程，黨中央始終高度重視，習(xí)近平總書記就懲治行賄犯罪問題多次作出重要指示批示。黨的十九大、二十大提出“堅(jiān)持受賄行賄一起查”，黨的二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)提出“進(jìn)一步健全完善懲治行賄的法律法規(guī)”。行賄人“圍獵”是政治生態(tài)的一個(gè)重要“污染源”，對(duì)行賄行為決不能縱容，行賄不禁，受賄不止。系統(tǒng)治理行賄犯罪問題，需要進(jìn)一步發(fā)揮刑法在一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制中的重要作用。
“這次修改是在2015年通過的刑法修正案（九）修改行賄犯罪的基礎(chǔ)上對(duì)行賄犯罪的又一次重要修改。修改中堅(jiān)持受賄行賄一起查，有針對(duì)性地對(duì)一些嚴(yán)重行賄情形“從重處罰”，加大刑事追責(zé)力度?！毙谭ㄊ邑?fù)責(zé)人表示。
據(jù)了解，我國刑法中行賄罪的最高刑是無期徒刑，在法定刑上體現(xiàn)了嚴(yán)厲懲治。刑法修正案（十二）修改的內(nèi)容上，主要體現(xiàn)三個(gè)方面：一是在立法上進(jìn)一步明確對(duì)一些嚴(yán)重行賄情形加大刑事追責(zé)力度，進(jìn)一步明確釋放受賄行賄一起查的政策要求，將黨中央確定重點(diǎn)查處的行賄行為在立法上規(guī)定從重處罰，具體包括七種情形：多次行賄或者向多人行賄的；國家工作人員行賄的；在國家重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目中行賄的；為謀取職務(wù)、職級(jí)晉升、調(diào)整行賄的；對(duì)監(jiān)察、行政執(zhí)法、司法工作人員行賄的；在生態(tài)環(huán)境、財(cái)政金融、安全生產(chǎn)、食品藥品、防災(zāi)救災(zāi)、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域行賄，實(shí)施違法犯罪活動(dòng)的；將違法所得用于行賄的。二是調(diào)整提高單位行賄罪的刑罰。實(shí)踐中，一些行賄人以單位名義行賄，規(guī)避處罰，導(dǎo)致案件處理不平衡，各方面反映對(duì)單位懲處力度不足，此次修改調(diào)整提高單位行賄罪的刑罰。三是對(duì)其他賄賂犯罪的刑罰作出相應(yīng)調(diào)整。我國刑法根據(jù)賄賂犯罪的主體、對(duì)象、行為等不同，規(guī)定了較多罪名，對(duì)行賄罪、單位行賄罪作出調(diào)整后，為貫徹從嚴(yán)懲治的精神，相應(yīng)地調(diào)整其他賄賂犯罪的法定刑，做好銜接和平衡。
完善民營企業(yè)內(nèi)部人員腐敗相關(guān)犯罪
近年來，民營經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2023年8月底，民營企業(yè)在企業(yè)總量中的占比達(dá)到93.3%，民營經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的生力軍。
但是，十二屆全國人民代表大會(huì)以來，全國人大代表、政協(xié)委員持續(xù)關(guān)注民營企業(yè)內(nèi)部腐敗治理問題，提出不少相關(guān)意見建議。調(diào)研過程中，各方面反映，近年來民營企業(yè)內(nèi)部人員腐敗問題多發(fā)、易發(fā)，關(guān)鍵崗位人員以權(quán)謀私、侵害企業(yè)利益情況突出，需要補(bǔ)充修改刑法相應(yīng)規(guī)定。刑法修正案（十二）立足實(shí)踐需要，聚焦突出問題，作出修改完善，通過懲治民營企業(yè)內(nèi)部人員侵害企業(yè)財(cái)產(chǎn)犯罪，實(shí)現(xiàn)保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益。
刑法修正案（十二）對(duì)完善民營企業(yè)內(nèi)部人員腐敗相關(guān)犯罪修改涉及的條文包括刑法第一百六十五條、第一百六十六條和第一百六十九條。在上述條文中增加一款作為第二款，對(duì)國有公司、企業(yè)之外的其他公司、企業(yè)相關(guān)人員違反法律、行政法規(guī)，實(shí)施相關(guān)背信行為，致使公司、企業(yè)利益遭受重大損失的明確了法律責(zé)任；刑罰上，依照第一款國有公司、企業(yè)的處罰規(guī)定予以處罰。審議過程中，有意見提出，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，除了商品之外，非法接受相關(guān)“服務(wù)”也是為親友非法牟利的重要方式，刑法修正案（十二）對(duì)刑法第一百六十六條為親友非法牟利罪中增加了有關(guān)“服務(wù)”的規(guī)定。此外，此次修改在考慮實(shí)踐情況的基礎(chǔ)上，注重與相關(guān)法律的銜接，結(jié)合實(shí)踐情況以及公司法修改情況等，對(duì)刑法第一百六十五條非法經(jīng)營同類營業(yè)罪的主體作了進(jìn)一步完善，將犯罪主體由“董事、經(jīng)理”修改為“董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員”。需要注意的是，構(gòu)成上述犯罪，在前提上要違反法律、行政法規(guī)規(guī)定，在行為上具備相應(yīng)的故意“損企肥私”行為，在結(jié)果上造成公司、企業(yè)重大損失，本質(zhì)上是企業(yè)內(nèi)部人員利用職務(wù)便利，搞非法利益輸送，損害企業(yè)利益。
（來源：中國人大網(wǎng)）
（責(zé)編：王新）
