民生實(shí)事辦哪些、怎么定？人大代表票決說了算。
1月12日下午，資陽市五屆人大四次會(huì)議第三次全體會(huì)議上，一項(xiàng)新議程成為會(huì)議亮點(diǎn)——352名市人大代表“一人一票”，對(duì)市政府提交的10件民生實(shí)事進(jìn)行無記名投票，差額票決出2024年資陽市8件民生實(shí)事項(xiàng)目。
“一張小小的選票，一頭連著群眾的民生冷暖，一頭連著代表的履職擔(dān)當(dāng)，在我們手上有著沉甸甸的份量！”參與票決的人大代表倍感責(zé)任重大、使命崇高。據(jù)悉，這是資陽市首次實(shí)行市級(jí)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，是資陽市人大及其常委會(huì)在深入踐行全過程人民民主、著力推進(jìn)改善民生福祉的一次新探索。
群眾“點(diǎn)單” 以“民聲”定“民生”
什么是民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制？
是指政府在廣泛征求人民群眾意見建議基礎(chǔ)上提出民生實(shí)事候選項(xiàng)目，經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)以代表投票表決的方式確定正式項(xiàng)目后，交由政府組織實(shí)施，并接受本級(jí)人大及其常委會(huì)、人大代表和人民群眾監(jiān)督的制度。
為實(shí)施好該項(xiàng)制度，資陽市委辦印發(fā)了《關(guān)于開展市級(jí)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作的實(shí)施意見（試行）的通知》。市政府通過深入調(diào)研、廣泛征求意見建議，認(rèn)真謀劃編制了一批市級(jí)民生實(shí)事項(xiàng)目，同時(shí)精選出10件作為人大代表票決候選項(xiàng)目。正式開啟了群眾“點(diǎn)單”、代表“定單”、政府“領(lǐng)單”、人大“驗(yàn)單”的為民辦實(shí)事全新模式。
聽民聲、納民意。2023年7月，市政府辦公室通過市政府門戶網(wǎng)、資陽日?qǐng)?bào)、資陽網(wǎng)等媒體面向全市公開征集市級(jí)民生實(shí)事意見建議。“進(jìn)一步加大對(duì)‘一老一小’的關(guān)懷力度”“希望加大對(duì)殘疾人的康復(fù)關(guān)愛”“期待文化進(jìn)萬家惠民活動(dòng)能夠更多地開展”……一條條建議，代表著群眾心聲，承載著群眾對(duì)幸福美好生活的期待。
有了群眾的“點(diǎn)單”，市政府辦公室會(huì)同市級(jí)相關(guān)部門及各縣（區(qū)）、高新區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，將征集到的意見建議與全市財(cái)政承受能力、項(xiàng)目實(shí)施可行性相結(jié)合，反復(fù)研究論證，謀劃編制了一批2024年擬實(shí)施的民生實(shí)事項(xiàng)目。
同時(shí)，資陽市委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)民生實(shí)事項(xiàng)目工作高度重視，多次就項(xiàng)目編制工作提出具體要求；市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次主持召開專題會(huì)，從項(xiàng)目?jī)?nèi)容、必要性、資金來源、完成時(shí)限等方面逐項(xiàng)進(jìn)行研究論證并修改完善。隨后，在充分征求各方意見后，確定了人大代表票決候選項(xiàng)目10件。
就這樣，通過廣泛聽取群眾“民聲”，變成了政府即將實(shí)施的“民生”，切實(shí)為人民群眾辦實(shí)事、解難事。
代表“定單” “關(guān)鍵小事”成“民主大事”
在市五屆人大四次會(huì)議上，參會(huì)代表迎來了一個(gè)新的審議事項(xiàng)：民生實(shí)事候選項(xiàng)目。他們代民審、傳民言、達(dá)民意，對(duì)民生實(shí)事候選項(xiàng)目進(jìn)行充分審議，對(duì)10件候選項(xiàng)目的普惠性、可行性、實(shí)效性進(jìn)行充分醞釀，集思廣益畫好新一年民生實(shí)事“同心圓”。
民生實(shí)事是黨政放在“心尖尖”的要事，更希望能夠辦成群眾“心坎上”的大事。1月11日下午市五屆人大四次會(huì)議第二次全體會(huì)議上，資陽市委常委、常務(wù)副市長李東代表市政府作《關(guān)于2024年市級(jí)民生實(shí)事人大代表票決候選項(xiàng)目有關(guān)情況的報(bào)告》。他提到：“編制這些項(xiàng)目，量力而行、盡力而為、突出重點(diǎn)、梯次推進(jìn)，是我們遵循的基本原則。”
隨后，民生實(shí)事候選項(xiàng)目經(jīng)各代表團(tuán)、主席團(tuán)審議后，由大會(huì)全體代表進(jìn)行差額票決。
票決現(xiàn)場(chǎng)，每位代表嚴(yán)格按照票決辦法，帶著人民的心聲和意愿審慎選擇，依次在票箱里投下自己莊嚴(yán)而神圣的一票。
一張張選票，飽含群眾的一個(gè)個(gè)期待，更融入了代表們一份份厚重的履職情懷。選票分量重、肩上責(zé)任大，成為代表們心中普遍的感受。
人大代表李川表示：“首次將市級(jí)民生實(shí)事項(xiàng)目交由人大代表來票決，通過代表把群眾的心聲變成現(xiàn)實(shí)，由政府實(shí)施、人大監(jiān)督，上下一心、協(xié)力互動(dòng)，真正體現(xiàn)了人民的事情人民做主?！彼f，希望今后在此基礎(chǔ)上研究市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)三級(jí)民生實(shí)事項(xiàng)目的協(xié)同，把各種惠民政策更加精準(zhǔn)地服務(wù)到更多群眾。
人大代表解義平表示：“候選的10件民生實(shí)事，多數(shù)都關(guān)系到‘一老一小’，符合群眾現(xiàn)實(shí)需求，事關(guān)群眾的幸福生活指數(shù)?！?/span>
“我比較關(guān)注為全市在校初中女生接種宮頸癌疫苗提供補(bǔ)助、未成年人心理健康‘正心’工程這兩個(gè)項(xiàng)目?！比舜蟠碜T德奎表示，這些項(xiàng)目，充分體現(xiàn)了資陽黨政對(duì)未成年人的關(guān)懷。
人大代表龔小平、廖中朗、孫傳輝對(duì)民生實(shí)事票決制的推行，表達(dá)出充分肯定和高度贊揚(yáng)。他們說，“在資陽財(cái)力較弱的情況下，如何把有限資源用在刀刃上，通過人大代表票決來篩選和確定，這種形式非常好！”“人大代表人民選，人民選我為人民。這種做法充分體現(xiàn)了全過程人民民主！”“作為一名人大代表，我感受到了為民做主的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。希望項(xiàng)目能盡快實(shí)施和落實(shí)，早日讓市民受益?！?/span>
參加市五屆人大四次會(huì)議的代表們認(rèn)為，首次實(shí)施市級(jí)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，是全過程人民民主的新實(shí)踐，讓人大行使決定權(quán)和監(jiān)督權(quán)有了新載體，人大代表履職也更實(shí)在、更聚焦，實(shí)現(xiàn)了“為民做主”到“由民做主”，為群眾有序、全程參與提供了重要渠道。
政府“領(lǐng)單” 讓“民意”變“好事”
“我宣布，通過人大代表集中票決，2024年資陽市市級(jí)民生實(shí)事分別是……”票決現(xiàn)場(chǎng)，資陽市委書記、本次大會(huì)執(zhí)行主席元方當(dāng)場(chǎng)宣布票決結(jié)果。
8件民生實(shí)事票決結(jié)果新鮮出爐——
為資陽籍60歲以下持證殘疾人及60歲以上老年人購買意外傷害保險(xiǎn)，為60歲以上困難老年人提供大病醫(yī)療傾斜救助；為全市在校初中女生接種宮頸癌疫苗提供補(bǔ)助；資陽全境天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警能力提升工程；孤寡（獨(dú)居）老人安全保障提升工程；為孕婦免費(fèi)提供產(chǎn)前診斷服務(wù)；開展文化進(jìn)萬家惠民活動(dòng)；殘疾人康復(fù)關(guān)愛行動(dòng)；未成年人心理健康“正心”工程。
我們看到，這些民生實(shí)事通過征集、篩選、確定、票決，再到下一步的政府實(shí)施、人大監(jiān)督，形成了一個(gè)閉環(huán)運(yùn)行模式，從制度上保證了人民群眾全過程參與到民生實(shí)事項(xiàng)目的推進(jìn)中。群眾的“心聲”“民意”，隨著項(xiàng)目的產(chǎn)生和實(shí)施，變成一件件惠及民生的“好事”“實(shí)事”。
“票決不是終點(diǎn)，而是起點(diǎn)。我們將全過程監(jiān)督民生實(shí)事項(xiàng)目推進(jìn)情況，推動(dòng)民生實(shí)事項(xiàng)目落到實(shí)處，讓民生答卷更有溫度?！笔腥舜蟪Ｎ瘯?huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
（來源：四川人大網(wǎng)）
（責(zé)編：王新）
