（上海人大網(wǎng)）沒有全民健康，就是沒有全民小康。作為實現(xiàn)全民健康的重要途徑之一，完善公共體育服務(wù)，促進全民體育健身是近年來上海市政府大力推動的舉措之一。在土地資源緊張的中心城區(qū)，如何提升學校等公共體育資源利用率，服務(wù)更多市民？
日前，上海市人大教科文衛(wèi)委赴徐匯區(qū)就《上海市市民體育健身條例》貫徹落實情況開展執(zhí)法檢查。上海市人大常委會副主任鐘燕群參加。
上海市體育局副局長趙光圣在調(diào)研座談中透露，為讓市民享受到更加便捷優(yōu)質(zhì)的體育設(shè)施服務(wù)，上海市政府每年將市民健身步道、市民健身房、市民球場等社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)列入政府實事工程。截止2016年底，全市人均體育場地面積達1.83平方米。目前上海市經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例達到42.2%。國家體育總局發(fā)布的第四次國民體質(zhì)監(jiān)測公報顯示，上海市國民體質(zhì)達標率和過敏體質(zhì)綜合指數(shù)繼續(xù)蟬聯(lián)全國第一。趙光圣表示，上海已初步建立與城市發(fā)展水平相協(xié)調(diào)、基本滿足廣大市民體育健身需求的全民健身服務(wù)體系，上海市全民健身總體發(fā)展水平繼續(xù)保持全國前列。
上海市體育局負責人也坦言，在一些寸土寸金的中心城區(qū)，社區(qū)體育健身資源相對缺乏是客觀現(xiàn)實，因此，加大學校等公共體育資源開放，服務(wù)社區(qū)，成為不少百姓的迫切呼聲。對此，《上海市市民體育健身條例》規(guī)定，學校應(yīng)當在課余時間和節(jié)假日向?qū)W生開放體育健身設(shè)施。在不影響教育教學的情況下，公辦學校的體育健身設(shè)施應(yīng)當向市民開放。鼓勵民辦學校向市民開放體育健身設(shè)施。
“全市學校體育場地向社會開放的姿態(tài)是積極的”，上海市體育局負責人表示。據(jù)了解，就徐匯區(qū)而言，目前區(qū)內(nèi)共有73所學校體育場地向社區(qū)開放，區(qū)內(nèi)符合開放條件的中小學均向社區(qū)居民開放，一定程度上緩解了社區(qū)居民體育健身需求與體育場地不足之間的矛盾。
“學校資源的開放也帶來了不少管理問題，首要是安全方面的顧慮”，徐匯區(qū)教育局負責人在調(diào)研中反映，由于入校的準入門檻太低，致使進入校園的人群年齡跨度大、來源成分復雜、素質(zhì)參差不齊，給學校的衛(wèi)生管理、場館設(shè)施管理帶來一定隱患。雖然區(qū)內(nèi)各街道為轄區(qū)內(nèi)開放學校進行了投保，但實踐中，這些保險常常難以滿足居民的實際需求。此外，場地開放造成學校體育場館設(shè)施利用率提高，體育設(shè)備、器材維護成本提高，以及安保費用投入增加，這些都增加了學校公用經(jīng)費的負擔。“如何創(chuàng)新社會治理體制，通過政府購買服務(wù)或委托第三方專業(yè)組織運營，是需要著重研究的問題”。
據(jù)悉，下階段，上海市體育局將加大建設(shè)力度，補足體育發(fā)展短板，重點新建一批便民利民的市民健身活動中心、中小型體育館、戶外多功能運動場、健身步道等全民健身設(shè)施。到2020年，全市新建市民健身活動中心50個、市民多功能運動場150個、市民足球場100個、市民健身步道300公里，自行車健身綠道達到600公里，推進徐家匯體育公園等一批重大體育設(shè)施以及沿江、沿河等體育休閑設(shè)施建設(shè)。人均體育場地面積持續(xù)增加，2020年達到2.4平方米。
座談前，執(zhí)法檢查組一行還視察了徐家匯體育公園在建情況，并到上海市二中學了解校園體育設(shè)施開放情況。
（責編：李晶）
