“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，到2020年全面建成小康社會(huì)，是黨中央向全國(guó)人民作出的莊嚴(yán)承諾。自2016年以來，鎮(zhèn)巴縣人大常委會(huì)深入貫徹落實(shí)中省市縣和上級(jí)人大關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，充分發(fā)揮人大的監(jiān)督職能，主動(dòng)作為、精準(zhǔn)發(fā)力，有效推動(dòng)了全縣脫貧攻堅(jiān)工作。在2019年底完成縣退出市級(jí)核查后，于2020年1月11日?qǐng)A滿接受了縣退出省級(jí)專項(xiàng)評(píng)估檢查，順利實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽目標(biāo)。

2016年，漢中市人大做出了《關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決議》，鎮(zhèn)巴縣人大常委會(huì)立即組織學(xué)習(xí)了《決議》，討論制定了《關(guān)于認(rèn)真貫徹市人民代表大會(huì)關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決議的通知》，要求全縣各級(jí)各部門、各級(jí)人大代表要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)，全力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

2017年5月，全市脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督工作會(huì)議召開?？h人大常委立即召開主任會(huì)議專題研究部署，隨后召開了各鎮(zhèn)（辦）人大主席（主任）參加的全縣脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督工作會(huì)議。會(huì)議學(xué)習(xí)傳達(dá)了省市人大常委會(huì)召開的脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督工作會(huì)議精神，下發(fā)了《關(guān)于履行監(jiān)督職能助推脫貧攻堅(jiān)的通知》。會(huì)議要求各鎮(zhèn)（辦）人大要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，綜合運(yùn)用調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查等方式開展好監(jiān)督工作；要求各級(jí)人大代表充分發(fā)揮宣傳引導(dǎo)、橋梁紐帶作用，在政策宣傳、建言獻(xiàn)策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、興辦專業(yè)合作社等方面做出成績(jī)，引領(lǐng)貧困群眾脫貧致富。

隨著脫貧攻堅(jiān)工作的不斷推進(jìn)，為進(jìn)一步提高政治站位，凝聚合力，鎮(zhèn)巴縣十八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議作出了《關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面建成小康社會(huì)的決議》。通過法定程序，將黨的決策部署內(nèi)化為全縣人民的共同意志，進(jìn)一步激發(fā)干部群眾干事創(chuàng)業(yè)激情，形成上下齊心協(xié)力抓扶貧，眾志成城促攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。

為有效履行人大監(jiān)督職能，深入貫徹落實(shí)市人大《決議》，2016年8月，人大常委會(huì)組成四個(gè)視察組，對(duì)全縣20個(gè)鎮(zhèn)（辦）脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了視察，全面了解全縣脫貧攻堅(jiān)工作開展情況。在十七屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議上，專題聽取了縣人民政府《關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作情況的報(bào)告》。常委會(huì)組成人員一針見血指出問題所在，深入分析體制機(jī)制等方面存在的弊端。針對(duì)思想認(rèn)識(shí)不足、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展不均衡、移民搬遷難度大、幫扶效果不明顯等問題，建議縣人民政府進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)培育、破解搬遷難題、夯實(shí)幫扶責(zé)任、嚴(yán)格考核監(jiān)督，全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。對(duì)于審議意見，縣政府迅速行動(dòng)，立即開展督查，并制訂出臺(tái)激勵(lì)、考核機(jī)制，進(jìn)一步明晰政策，落實(shí)幫扶責(zé)任，全面夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，奮力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，考問行業(yè)扶貧作用發(fā)揮

2019年，縣人大常委會(huì)面對(duì)93個(gè)貧困村1.72萬人脫貧退出、全縣脫貧摘帽的實(shí)際，決定在3月加開一次常委會(huì)，專題審議十個(gè)脫貧工作推進(jìn)組工作開展情況。常委會(huì)5名領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，深入10個(gè)深度貧困村和部分2019年退出村開展視察工作，詳細(xì)了解、準(zhǔn)確掌握行業(yè)部門工作開展情況。在十八屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議上，聽取了財(cái)政、教育、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等12個(gè)行業(yè)部門的脫貧工作情況報(bào)告，結(jié)合人大的視察報(bào)告，針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、產(chǎn)業(yè)支撐能力不強(qiáng)、資金使用效益不高、民生政策保障有短板等問題，建議縣人民政府及相關(guān)部門認(rèn)識(shí)再提升、基礎(chǔ)再夯實(shí)、產(chǎn)業(yè)再聚焦、監(jiān)督再加強(qiáng)、措施再優(yōu)化，以不放松、不懈怠的韌勁，高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保全縣按期脫貧摘帽，同步夠格步入小康。

為推動(dòng)健康扶貧工作，2018年常委會(huì)還專題開展了視察，并在十八屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議上聽取了縣人民政府《關(guān)于全縣健康扶貧工作情況的報(bào)告》。通過把脈問診、科學(xué)研判，縣政府創(chuàng)新推行“2+2+1”家庭醫(yī)生簽約服務(wù)模式，形成“一二五”保障機(jī)制，開辟了健康扶貧的“鎮(zhèn)巴路徑”。

持續(xù)跟蹤督查，確保審議意見落地見效

為進(jìn)一步推動(dòng)全縣脫貧攻堅(jiān)工作，了解掌握脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)展情況和審議意見落實(shí)情況，常委會(huì)廣泛調(diào)研、深入了解，全面掌握第一手資料，在十八屆人大第六次常委會(huì)上聽取了《關(guān)于鎮(zhèn)巴縣脫貧攻堅(jiān)工作審議意見落實(shí)情況的報(bào)告》?！秷?bào)告》全面總結(jié)了2017年以來脫貧攻堅(jiān)工作開展情況，并對(duì)照審議意見逐條報(bào)告了審議意見落實(shí)情況。審議認(rèn)為，縣人民政府始終將脫貧攻堅(jiān)工作作為“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程來抓，集全縣之智、舉全縣之力，取得了初步成效。但還存在干群內(nèi)生動(dòng)力不足、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢、產(chǎn)業(yè)扶貧成效不明顯等問題。建議縣政府因勢(shì)利導(dǎo)激發(fā)干群內(nèi)生動(dòng)力，部門聯(lián)動(dòng)夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，確保全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

2019年9月，在全縣啟動(dòng)脫貧摘帽退出程序前，十八屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議聽取了縣人民政府關(guān)于十個(gè)脫貧工作推進(jìn)組工作開展情況報(bào)告審議意見落實(shí)情況的報(bào)告。專項(xiàng)監(jiān)督有力地推動(dòng)了行業(yè)部門脫貧攻堅(jiān)工作，助力全縣脫貧摘帽。

縣人大常委會(huì)認(rèn)真落實(shí)縣委脫貧攻堅(jiān)決策部署，以“人大代表走訪選民活動(dòng)”為契機(jī)，動(dòng)員人大代表積極參與脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)，全縣共有700余名縣、鎮(zhèn)人大代表與3340戶貧困戶開展結(jié)對(duì)幫扶，涌現(xiàn)出了履職為民“代言人”、服務(wù)群眾“貼心人”、愛崗敬業(yè)“奉獻(xiàn)人”、扶貧幫困“暖心人”、農(nóng)民致富“帶頭人”等一大批優(yōu)秀人大代表。按照縣委統(tǒng)一安排，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)以身作則，5名常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)共包聯(lián)5個(gè)鎮(zhèn)，包抓深度貧困村2個(gè)，一般貧困村5個(gè)，帶頭擔(dān)起脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入到包聯(lián)鎮(zhèn)、村檢查指導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作，為幫扶村協(xié)調(diào)資金和項(xiàng)目，大力推進(jìn)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，各包聯(lián)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作取得重要進(jìn)展。人大機(jī)關(guān)選派黨性強(qiáng)、作風(fēng)硬、熟悉農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的5名干部駐村開展工作，18名幫扶干部結(jié)合村情實(shí)際，為70戶結(jié)對(duì)幫扶的貧困戶“量身”制訂脫貧計(jì)劃。人大機(jī)關(guān)發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶持資金19.8萬元，幫助貧困戶發(fā)展生態(tài)果園30畝，爭(zhēng)取大黃種苗種植150余畝。幫扶干部個(gè)人出資3.3萬元為貧困戶發(fā)展天麻、生豬、土雞、中蜂等小眾產(chǎn)業(yè)，助推脫貧增收。人大機(jī)關(guān)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金950萬元，硬化水泥路16.3公里，新建飲水工程4處，改造照明線路9.6公里。經(jīng)過近三年的幫扶，木橋社區(qū)在2018年一舉摘掉了貧困村的帽子。（文：陜西省漢中市鎮(zhèn)巴縣人大財(cái)經(jīng)工委  鐘濤）

（責(zé)編：江文娟）