在全國人大常委會(huì)辦公廳安排和批準(zhǔn)下，全國人大代表們在全國各地奔走，就是為了這件事——視察。

下面，我們跟隨全國人大代表的腳步，感受代表在視察活動(dòng)中的所見所思。

日前，來自湖南、廣西、廣東、海南4個(gè)代表團(tuán)的33位全國人大代表來到山西省高級人民法院、太原市中級人民法院、陽泉市中級人民法院、武鄉(xiāng)縣人民法院、祁縣人民法院、太原市晉源區(qū)人民法院，實(shí)地了解山西法院在信息化建設(shè)、法庭建設(shè)、黨建工作、執(zhí)行工作等方面的情況。

視察中，代表們充分感受了山西省各級人民法院的工作面貌。

在太原中院觀看了執(zhí)行現(xiàn)場連線后，全國人大代表、海航機(jī)場集團(tuán)有限公司監(jiān)事長廖虹宇建議完善執(zhí)行工作的長效機(jī)制。“相信我們能夠把執(zhí)行難的徹底解決落到實(shí)處，讓老百姓感受到公平正義?！?/span>

全國人大代表、湖南省常德市臨澧縣四新崗鎮(zhèn)白云村農(nóng)民沈昌健認(rèn)為，山西各級法院在推進(jìn)司法公平公正方面付出了很多努力，“特別是在維護(hù)社會(huì)公平正義、保障廣大人民群眾安居樂業(yè)、深入開展‘掃黑除惡’專項(xiàng)斗爭、打擊刑事犯罪方面所取得的成績，值得我們學(xué)習(xí)?！?/span>

視察活動(dòng)結(jié)束后，山西省高級人民法院院長孫洪山表示，全國人大代表深入山西法院的基層法院、審判一線走訪考察，不僅拓寬了人民法院接受監(jiān)督的渠道和范圍，也通過改進(jìn)代表們發(fā)現(xiàn)的問題和不足，促進(jìn)山西各級法院更好地開展審判執(zhí)行工作。

8月20日至22日，江蘇省人大常委會(huì)組織部分在蘇全國人大代表和省人大代表，先后到徐州、連云港、鹽城、淮安等地，集中視察蘇北高鐵網(wǎng)建設(shè)情況。

視察組一行先后途經(jīng)京滬高鐵、連徐鐵路、青連鐵路、連鹽鐵路、連淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路、徐宿淮鹽鐵路，視察了高鐵徐州東站擴(kuò)建工程、連徐鐵路東海制梁廠、青連鐵路贛榆站、連云港站、新建鹽城站、建湖站、阜寧站、淮安東站、金湖寧淮鐵路先導(dǎo)段項(xiàng)目現(xiàn)場等，并在鹽城召開專題會(huì)議，聽取省交通運(yùn)輸廳（鐵路辦）全省鐵路規(guī)劃及發(fā)展情況和省鐵路集團(tuán)全省鐵路建設(shè)情況的匯報(bào)。

參加視察的人大代表充分肯定蘇北高鐵網(wǎng)建設(shè)取得的顯著績效。他們表示，將以更加飽滿的履職熱情，發(fā)揮各自優(yōu)勢，主動(dòng)出謀劃策、貢獻(xiàn)智慧，合力推動(dòng)江蘇省鐵路建設(shè)再上新臺階。

7月26日，為了解《中華人民共和國禁毒法》《山東省禁毒條例》貫徹實(shí)施情況，推動(dòng)山東省戒毒執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，部分住魯全國人大代表和山東省人大代表視察了山東省魯中強(qiáng)制隔離戒毒所。

代表們深入戒毒管理區(qū)，參觀了戒毒醫(yī)療中心、心理矯治中心、營養(yǎng)膳食中心、技能培訓(xùn)中心、康復(fù)訓(xùn)練中心、戒毒人員生活區(qū)等，詳細(xì)了解戒毒收治、教育戒治、醫(yī)療康復(fù)、建立統(tǒng)一戒毒模式等工作情況。  

代表們對山東省強(qiáng)制戒毒工作給予了充分肯定，并提出了加強(qiáng)毒品源頭治理、暢通送戒渠道、創(chuàng)新吸毒成癮檢測技術(shù)手段、深化戒毒人員幫扶教育、大力開展禁毒戒毒法治宣傳教育和提高群眾對毒品危害性的認(rèn)識及拒毒防毒能力等意見建議。

6月17日至21日，來自山東團(tuán)、西藏團(tuán)的21名全國人大代表走進(jìn)陜西省，圍繞“傳承紅色基因，加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)公益訴訟；服務(wù)綠色崛起，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局工作情況”的主題，視察陜西省檢察工作。

代表們首先視察陜西省人民檢察院，參觀了省院案管大廳、12309檢察服務(wù)中心、高仿真遠(yuǎn)程視頻會(huì)商中心和遠(yuǎn)程視訊中心，并在省院機(jī)關(guān)舉行座談會(huì)，聽取了陜西省人民檢察院的工作情況匯報(bào)。隨后，代表們深入西安、延安、渭南三市檢察機(jī)關(guān)，詳細(xì)了解檢察院案件流轉(zhuǎn)相關(guān)工作程序，觀摩視頻接待群眾來訪流程演示，觀看了公益訴訟工作專題片等。視察過程中，代表們認(rèn)真聽取講解介紹，主動(dòng)詢問細(xì)節(jié)，與各地檢察官面對面交流。

在此次視察活動(dòng)中，代表們共提出了33條意見和建議。“進(jìn)入新時(shí)代，更要堅(jiān)持和傳承紅色基因，堅(jiān)守為民初心，踐行檢察使命，努力把檢察理念和自信體現(xiàn)落實(shí)在檢察實(shí)踐中，做革命精神的傳承者、公平正義的守護(hù)者、忘我奉獻(xiàn)的實(shí)干者。”

人大代表能不能充分發(fā)揮作用，很重要的一點(diǎn)，是人大代表履行職責(zé)能不能“接地氣”。

1955年5月，毛澤東同志兩次提出組織全國人大代表視察。1955年7月，青海省代表團(tuán)在一屆全國人大二次會(huì)議上，提出將全國人大代表及省、市、州、縣人大代表視察工作定為一項(xiàng)經(jīng)常性制度的議案。

1985年和1987年，全國人大常委會(huì)辦公廳分別提出《關(guān)于改進(jìn)全國人大代表視察辦法的意見》《關(guān)于全國人大代表持證視察的意見》，對全國人大代表視察工作作出改進(jìn)，有力促進(jìn)了代表視察工作的經(jīng)常化、規(guī)范化，使代表能深入基層調(diào)查研究，直接聽取人民群眾的意見和要求，了解實(shí)際情況，更好地行使職權(quán)。

以1990年為例，全國人大常委會(huì)堅(jiān)持和地方人大常委會(huì)共同聯(lián)系全國人大代表制度，有針對性地組織代表和委員開展專題視察。七屆全國人大四次會(huì)議之前，各地人大常委會(huì)組織在當(dāng)?shù)氐娜珖舜蟠磉M(jìn)行視察，其中160位在京全國人大代表在北京進(jìn)行了視察，聽取國務(wù)院有關(guān)部門和北京市政府工作匯報(bào)。

這之后，代表法明確代表視察是大會(huì)閉會(huì)期間代表活動(dòng)的重要方式之一。

隨著對代表工作更加重視，代表視察工作也進(jìn)一步規(guī)范化。2005年6月，中共中央下發(fā)9號文件，轉(zhuǎn)發(fā)中共全國人大常委會(huì)黨組《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮全國人大代表作用 加強(qiáng)全國人大常委會(huì)制度建設(shè)的若干意見》。全國人大常委會(huì)不斷改進(jìn)代表服務(wù)工作，進(jìn)一步發(fā)揮代表作用，對代表視察工作也作了相應(yīng)規(guī)定。

每次人代會(huì)會(huì)議前，全國人大常委會(huì)都會(huì)委托各省級人大常委會(huì)，組織全國人大代表圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題和即將召開的人代會(huì)會(huì)議議程開展集中視察和主題調(diào)研，時(shí)間一周左右。視察期間，代表們聽取有關(guān)方面的工作匯報(bào)，進(jìn)行實(shí)地視察，了解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、依法行政、公正司法等情況，為參加大會(huì)審議、提出議案建議作準(zhǔn)備。

2018年，十三屆全國人大常委會(huì)組織1850名代表參加專題調(diào)研、開展集中視察，組織港澳臺代表赴廣東、重慶、浙江、陜西、海南、青海視察調(diào)研，推動(dòng)代表更多地深入基層、了解實(shí)際、聯(lián)系群眾。

2019年6月17日，十三屆全國人大常委會(huì)第三十二次委員長會(huì)議審議并原則通過了關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)全國人大代表工作的具體措施。

（責(zé)編：江文娟）