習(xí)近平總書記指出，“各級人大及其常委會要全面加強自身建設(shè)，成為自覺堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治機關(guān)、保證人民當家作主的國家權(quán)力機關(guān)、全面擔(dān)負憲法法律賦予的各項職責(zé)的工作機關(guān)、始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關(guān)”。換屆以來，鳳陽縣人大常委會深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆六中全會精神和習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，不斷加強“四個機關(guān)”建設(shè)，努力推動人大工作高質(zhì)量發(fā)展。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，著力打造過硬的政治機關(guān)
牢牢把握“自覺堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治機關(guān)”的定位，旗幟鮮明講政治，堅定不移把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作各方面全過程。
堅持以理論武裝為引領(lǐng)。結(jié)合理論中心組學(xué)習(xí)、黨組會、“三會一課”、主題黨日活動等，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想、習(xí)近平法治思想，學(xué)深悟透中央人大工作會議、十三屆全國人大五次會議、省委人大工作會議和市縣重要會議精神，內(nèi)化于心，外化于行，樹牢“四個意識”、增強“四個自信”、做到“兩個維護”。
堅持以黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本。牢牢把握人民代表大會制度是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本政治制度安排，自覺維護黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，認真落實重大事項請示報告制度，充分發(fā)揮常委會黨組在人大工作中把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用，確保人大工作與黨委決策部署同頻共振。
堅持以服務(wù)大局為己任。聚焦黨中央重大決策部署，圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，動員各級人大代表并帶動全縣人民投身經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展主戰(zhàn)場，依法履職盡責(zé)，彰顯責(zé)任擔(dān)當。常委會班子全員參與六大產(chǎn)業(yè)鏈和信訪突出問題“百日攻堅”戰(zhàn)，機關(guān)全體人員及部分人大代表下沉馳援社區(qū)防疫，進一步展現(xiàn)了新時代人大風(fēng)采。
堅持權(quán)為民用，著力打造過硬的權(quán)力機關(guān)
牢牢把握“保證人民當家作主的國家權(quán)力機關(guān)”的定位，始終堅持國家一切權(quán)力屬于人民，支持和保證人民當家作主，持續(xù)推進和發(fā)展全過程人民民主。
保障公民政治權(quán)利，全鏈條推動人民民主。嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)、中央和省市關(guān)于換屆工作的部署要求，依法做好縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作。通過科學(xué)劃分選區(qū)，做細選民登記，依法推薦、確定代表候選人，廣泛組織代表候選人與選民見面，嚴格按照法定方式和程序組織投票選舉等工作，充分保障了廣大選民依法行使當家做主的民主權(quán)利。依法選出人大代表的廣泛性、群眾性和代表性更加合理，代表結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，代表整體素質(zhì)進一步提高。
廣開言路傾聽民聲，全方位推動人民民主。順應(yīng)群眾所思所盼，謀劃推動人大各項工作。在確定常委會工作要點、討論決定重大事項、舉行重大會議及活動等，通過多種途徑和方式，廣泛聽取人大代表、社會各界和廣大群眾的意見。確保重大事項決策更加科學(xué)民主，人大工作更好體現(xiàn)人民屬性，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。
有序擴大政治參與，全覆蓋推動人民民主。有計劃、有針對性組織和引導(dǎo)公民參與人大調(diào)研、座談、聽證等活動，擴大人民群眾有序參與基層社會治理。建立健全人大常委會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系人民群眾的“雙聯(lián)”制度，走出去、沉下去、融進去，密切群眾關(guān)系，傾聽群眾意見。進一步規(guī)范人大信訪工作程序，切實維護人民群眾合理合法的利益訴求。及時將縣人大及其常委會履職行權(quán)和活動開展情況依法有序向社會公開，接受人民群眾監(jiān)督。
堅持依法履職，著力打造過硬的工作機關(guān)
牢牢把握“全面擔(dān)負憲法法律賦予的各項職責(zé)的工作機關(guān)”的定位，自覺把人大工作放在全局中加以謀劃和推進，堅持把黨委重視、政府關(guān)注、群眾關(guān)切作為人大工作的重點。
緊扣中心大局，推動決策部署落地落實。堅持黨委有號召、人大有行動，圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點，做到黨委工作重心在哪里，人大工作就跟進到哪里，力量就匯聚到哪里，作用就發(fā)揮到哪里。依法行使好監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)，確?？h委的重大決策部署通過法定程序轉(zhuǎn)化為全縣人民的共同意志，確?？h委推薦的人選通過法定程序成為縣級國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，確保黨中央和省市縣委的決策部署在人大及其常委會落地、落實、落細。
依法履職盡責(zé)，積極踐行全過程人民民主。始終把發(fā)展全過程人民民主與支持和保證人民當家做主的根本職責(zé)聯(lián)系起來，找準人大工作與全縣中心工作的切入點、結(jié)合點和發(fā)力點，主動抓大事、干實事、解難事。2022年，擬聽取和審議“一府一委兩院”專項工作報告21個，重點對農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、優(yōu)化營商環(huán)境、糧食安全工作、“四好”公路、鄉(xiāng)村特色文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展等工作開展調(diào)研視察。按照有關(guān)法律規(guī)定，聽取審議縣監(jiān)察委員會專項工作報告。為加強任后監(jiān)督，繼續(xù)開展縣政府組成人員履職點評工作，首次開展對員額法官、員額檢察官述職評議，擬對28個縣政府組成部門年度工作進行滿意度測評。
加強自身建設(shè)，推動各項工作創(chuàng)新發(fā)展。以治理“慵懶散軟”為抓手，加大作風(fēng)建設(shè)，摒棄‘二線’意識，樹立‘一線’理念，機關(guān)面貌煥然一新，人大工作進一步煥發(fā)活力；以“制度建設(shè)年”為抓手，全面梳理修訂各項議事規(guī)則和工作制度，常委會議事水平進一步提高。以“文化長廊”建設(shè)為抓手，強化人大制度宣傳，切實講好人大故事。截止6月15日，共有151篇宣傳人民代表大會制度的信息、通訊和理論文章被國家和省市媒體刊登，人大好聲音進一步傳播。
堅持主體地位，著力打造過硬的代表機關(guān)
牢牢把握“始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關(guān)”的定位，堅持突出代表主體地位，改進代表工作方式，搭建代表履職平臺，充分發(fā)揮代表服務(wù)改革發(fā)展、推進民主法治的作用。
提升代表履職能力。通過線上線下多種形式，不斷改進學(xué)習(xí)培訓(xùn)形式，豐富學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，促進代表學(xué)習(xí)黨的方針政策和履職知識，進一步提高政治素質(zhì)、責(zé)任意識和履職能力。建立健全代表履職評價體系和激勵機制，推進代表履職檔案規(guī)范化、信息化建設(shè)。
拓寬代表履職平臺。全縣共劃分83個代表小組，以臨淮關(guān)鎮(zhèn)臨西社區(qū)代表之家、小溪河鎮(zhèn)第一代表活動室和殷澗鎮(zhèn)老秦工作室等為典范，積極探索“三室一點一家”建設(shè)，扎實推進代表小組活動規(guī)范化。組織在鳳各級人大代表積極參與“同心合力助推鄉(xiāng)村振興”和“聚民意，惠民生”活動，截止5月底，共收到代表意見建議2100余條。扎實推進民生工程代表票決制工作。邀請更多代表參加常委會開展的視察、檢查、調(diào)研和和列席常委會會議等活動。
提升議案辦理質(zhì)效。堅持把督辦代表議案、意見和建議作為推動“一府一委兩院”工作、促進民生改善、保障代表權(quán)利的重要途徑。進一步完善議案建議督辦機制，持續(xù)加大議案建議督辦力度。適時組織代表對縣十七屆人大一次會議重點議案建議辦理情況進行視察，督促承辦單位認真辦理、抓緊落實。切實推動群眾關(guān)心、代表關(guān)注的問題得到有效解決。(作者：鳳陽縣人大常委會 崔厚元)
（責(zé)編：杜凱楊）
