人大代表是人民群眾的“代言人”，是落實(shí)全過(guò)程人民民主、保障人民當(dāng)家作主民主權(quán)利的主力軍。新村鎮(zhèn)人大主席團(tuán)始終把代表工作放在首位，堅(jiān)持代表主體地位，不斷激發(fā)人大代表的履職潛力、代言活力和為民動(dòng)力，在積極促進(jìn)代表工作“提質(zhì)增效”實(shí)踐中貫徹“全過(guò)程人民民主”。
一、抓實(shí)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)，促履職能力大提升。
突出政治培訓(xùn)。始終如一地把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話、中央人大工作會(huì)議精神作為重中之重，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員和部分市鎮(zhèn)人大代表常態(tài)化參加周一機(jī)關(guān)干部職工例會(huì)、黨政班子會(huì)議、鎮(zhèn)黨委理論中心組學(xué)習(xí)，結(jié)合鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果、作風(fēng)革命效能革命深化細(xì)化具體化，廣泛開(kāi)展主題突出的學(xué)習(xí)教育，確保代表履職始終堅(jiān)持正確政治方向。做實(shí)基礎(chǔ)培訓(xùn)。組織64名市鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表，舉辦4期以《憲法》《代表法》《組織法》等法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識(shí)為主的學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，推動(dòng)代表以知促行、學(xué)以致用、學(xué)用相長(zhǎng)，暢談學(xué)習(xí)體會(huì)，交流培訓(xùn)心得，修正年度計(jì)劃。通過(guò)培訓(xùn)，加深了代表對(duì)思想政治、依法履職和政策法規(guī)的理解認(rèn)知，提高了政治能力和履職水平。實(shí)化專題培訓(xùn)。聚焦主責(zé)主業(yè)，自覺(jué)用各級(jí)人大會(huì)議精神指導(dǎo)和統(tǒng)攬全鎮(zhèn)人大工作，專題組織州市鎮(zhèn)人大代表傳達(dá)學(xué)習(xí)各級(jí)“兩會(huì)”精神2場(chǎng)次，集中學(xué)習(xí)中央、省委、州委人大工作會(huì)議精神4場(chǎng)次，參與州人大舉辦視頻培訓(xùn)班1場(chǎng)次，召開(kāi)季度座談會(huì)議3場(chǎng)次，做到“全員參與、全面覆蓋、全程貫徹”，確保上級(jí)黨委、人大決策部署和工作要求深入人心、落地生根；抓好線上培訓(xùn)。建立“互聯(lián)網(wǎng)＋代表工作”制度，明確專人管理微信群、用好“兩個(gè)平臺(tái)”，確保線上學(xué)習(xí)內(nèi)容規(guī)范、運(yùn)行暢通，積極向代表推送學(xué)習(xí)資料和時(shí)政信息，將代表微信群打造成日常理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)的“微課堂”，資政建言、見(jiàn)事管事的“微平臺(tái)”，引導(dǎo)代表們把自己的履職動(dòng)態(tài)在微信群分享，促進(jìn)良性互動(dòng)。
二、抓實(shí)代表陣地建設(shè)，促履職平臺(tái)再暢通。
陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。對(duì)標(biāo)《關(guān)于加強(qiáng)全市人大代表活動(dòng)陣地規(guī)范化管理充分發(fā)揮陣地功能的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求和“站”“室”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷加強(qiáng)代表活動(dòng)陣地的軟硬件建設(shè)，動(dòng)態(tài)更新代表信息和履職公示專欄，修訂完善代表小組活動(dòng)制度、代表聯(lián)絡(luò)室職責(zé)等10項(xiàng)制度，增設(shè)代表履職風(fēng)采展示塊面，推動(dòng)代表活動(dòng)陣地規(guī)范運(yùn)行、發(fā)揮作用、提檔升級(jí)。陣地管理規(guī)范化。堅(jiān)持“劃片包干、掛點(diǎn)聯(lián)系、責(zé)任到人”原則，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員牽頭，分片聯(lián)系駐村代表和活動(dòng)陣地管理，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決陣地建設(shè)、代表履職等過(guò)程中遇到的問(wèn)題困難，全鎮(zhèn)8個(gè)村代表聯(lián)絡(luò)室各選優(yōu)配強(qiáng)1名代表聯(lián)絡(luò)室主任、1名專門的管理服務(wù)人員，負(fù)責(zé)處理好日常事務(wù)，健全了管理運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)，確?！瓣嚨赜腥斯堋⒐ぷ饔腥俗ァ?。陣地活動(dòng)常態(tài)化。制定人大代表“一季度一活動(dòng)”工作計(jì)劃，充分凸現(xiàn)活動(dòng)陣地載體功能，鎮(zhèn)人大代表工作站3次組織84名（次）市鎮(zhèn)人大代表聚焦全鎮(zhèn)改革發(fā)展和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展專項(xiàng)視察、專題調(diào)研等活動(dòng)，8個(gè)村代表聯(lián)絡(luò)室共開(kāi)展代表小組活動(dòng)16次，代表提出鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治提升方面建議17條。陣地作用實(shí)效化。注重發(fā)揮代表活動(dòng)陣地載體和平臺(tái)的疊加優(yōu)勢(shì)，制定《新村鎮(zhèn)加強(qiáng)代表活動(dòng)陣地規(guī)范化管理 充分發(fā)揮功能作用的實(shí)施方案》，圍繞黨政中心，持續(xù)加強(qiáng)各村代表聯(lián)絡(luò)室活動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)，使人大代表聯(lián)絡(luò)室成為代表溝通交流的場(chǎng)所、聯(lián)系選民的橋梁、關(guān)注民生的平臺(tái)、履行職務(wù)的陣地、宣傳政策法規(guī)的窗口。
三、抓實(shí)代表小組活動(dòng)，促履職氛圍更濃厚
健全完善機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)汲取歷年代表小組活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究制定《新村鎮(zhèn)人大主席團(tuán)關(guān)于組建新一屆市鎮(zhèn)人大代表代表小組的通知》《新村鎮(zhèn)2022年度代表工作計(jì)劃》，建立《人大代表代表小組活動(dòng)登記薄》，制作《代表履職記錄薄》發(fā)給54名鎮(zhèn)人大代表，把代表的履職情況作為代表風(fēng)采宣傳及下屆連任的重要依據(jù)，為代表小組開(kāi)展好活動(dòng)、代表履職盡責(zé)提供制度保障。科學(xué)劃分小組。按照便于召集、便于開(kāi)展活動(dòng)、便于聯(lián)系選區(qū)選民的原則，將1名駐新村鎮(zhèn)的州十三屆人大代表、10名市十屆人大代表和54名鎮(zhèn)十二屆人大代表按片區(qū)劃分為8個(gè)代表小組，每個(gè)小組明確一名善于管理且責(zé)任心強(qiáng)的代表為組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)組織代表開(kāi)展活動(dòng)，配備副組長(zhǎng)和聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，確?；顒?dòng)正常開(kāi)展。規(guī)范小組活動(dòng)。人大代表小組活動(dòng)是閉會(huì)期間代表履行職責(zé)的主要載體，鎮(zhèn)人大督促指導(dǎo)8個(gè)代表小組落實(shí)每季度開(kāi)展1次活動(dòng)、全年不少于4次活動(dòng)的要求，活動(dòng)前選好主題，報(bào)鎮(zhèn)人大審核把關(guān)，做到代表小組活動(dòng)全年有計(jì)劃、季度有安排、活動(dòng)有方案、活動(dòng)中有考勤和履職登記、活動(dòng)后有總結(jié)分析和意見(jiàn)建議，促進(jìn)代表小組活動(dòng)有序有效、務(wù)實(shí)規(guī)范。豐富活動(dòng)內(nèi)容。注重活動(dòng)的多樣性，積極開(kāi)展小組學(xué)習(xí)活動(dòng)，定期組織代表學(xué)習(xí)《憲法》有關(guān)法律法規(guī)，學(xué)習(xí)黨的大政方針和各級(jí)人代會(huì)精神，緊緊圍繞鎮(zhèn)人代會(huì)審議通過(guò)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展年度目標(biāo)、黨委中心工作和群眾急難愁盼問(wèn)題，深入開(kāi)展視察調(diào)研、工作評(píng)議等活動(dòng)，綜合運(yùn)用考察學(xué)習(xí)、視察檢查、質(zhì)詢座談等多樣化手段，以內(nèi)容豐富、形式新穎的代表小組活動(dòng)增強(qiáng)吸引力、凝聚力和實(shí)效性。
四、抓實(shí)代表“雙聯(lián)”制度，促履職工作顯實(shí)效。
聯(lián)系對(duì)象體現(xiàn)廣泛性。制定印發(fā)《新村鎮(zhèn)第十二屆人大主席團(tuán)成員聯(lián)系鎮(zhèn)人大代表和市鎮(zhèn)人大代表密切聯(lián)系人民群眾的意見(jiàn)》，7名人大主席團(tuán)成員聯(lián)系47名基層人大代表，54名鎮(zhèn)代表固定聯(lián)系270名選民，10名市人大代表固定聯(lián)系50名選民，“雙聯(lián)”名單上墻公示、接受監(jiān)督，聯(lián)系對(duì)象涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展大戶、村組干部、低收入家庭等，廣泛性和代表性兼?zhèn)?，?duì)于及時(shí)收集群眾利益訴求和意見(jiàn)建議具有良好的比較優(yōu)勢(shì)。聯(lián)系方式力求多樣化。依托鎮(zhèn)人大代表工作站、村人大代表聯(lián)絡(luò)室，緊密結(jié)合全鎮(zhèn)工作實(shí)際，采取“上門訪”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“大家談”等形式，進(jìn)村入戶面對(duì)面聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，面對(duì)面宣講疫情防控、安全生產(chǎn)、防汛減災(zāi)等知識(shí)，一對(duì)一化解矛盾、解決難題，每季度代表接待選民不少于1次，每年走訪聯(lián)系選民不少于4次，認(rèn)真填寫人大代表走訪聯(lián)系選民記錄表和履職記錄薄，確保工作有跡可尋。聯(lián)系內(nèi)容緊扣惠民生。聯(lián)系內(nèi)容聚焦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生關(guān)切等熱點(diǎn)難點(diǎn)，把了解基層人民群眾呼聲期盼，把推動(dòng)群眾“急難愁盼”問(wèn)題解決貫穿于“雙聯(lián)”工作的全過(guò)程。半年來(lái)，市鎮(zhèn)人大代表聽(tīng)取鎮(zhèn)財(cái)政、鄉(xiāng)村振興辦等職能站所工作匯報(bào)1場(chǎng)次，監(jiān)督檢查公路硬化、電力、水利建設(shè)、耕地占補(bǔ)平衡等民生工程2場(chǎng)次，助推政府解決實(shí)際問(wèn)題9個(gè)。聯(lián)系結(jié)果注重見(jiàn)實(shí)效。出臺(tái)以代表聯(lián)系群眾為主要內(nèi)容的《新村鎮(zhèn)人大代表履職考核辦法》，制定量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和代表年度履職考評(píng)表，接受選民監(jiān)督評(píng)議；對(duì)主席團(tuán)成員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾和接待選民時(shí)收集的意見(jiàn)建議及時(shí)匯總分類處理、形成清單交辦、跟蹤督辦落實(shí)，對(duì)因條件限制無(wú)法解決的及時(shí)做好解釋說(shuō)明工作，促使人大代表搭起黨委、政府和人民群眾間的“聯(lián)心橋”。
下步工作中，新村鎮(zhèn)人大主席團(tuán)將持續(xù)深入學(xué)習(xí)中央、省委、州委人大工作會(huì)議精神，將發(fā)展全過(guò)程人民民主貫穿于人大履職行權(quán)、開(kāi)展工作和自身建設(shè)的全過(guò)程、各方面，全面提升新時(shí)代鎮(zhèn)人大工作質(zhì)量和水平。（文：胡曉琳）
（責(zé)編：杜凱楊）
