“今天我向縣人大常委會(huì)作履職情況報(bào)告……”近日，福建省光澤縣工信商務(wù)局局長張振勇在縣人大常委會(huì)會(huì)議上作履職情況報(bào)告。這是光澤縣第十八屆人大常委會(huì)接受的第7位國家機(jī)關(guān)工作人員報(bào)告履職情況。
監(jiān)督和管理好所任命的國家機(jī)關(guān)工作人員依法履職，是地方各級(jí)人大及其常委會(huì)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是法律賦予的責(zé)任與使命。對(duì)于“監(jiān)督工作”，從來是“仁者見仁，智者見智”，且立場不同，態(tài)度也不同。如何履行好監(jiān)督職權(quán)？多年來，光澤縣人大常委會(huì)先行先試，制定和不斷完善工作細(xì)則，切實(shí)做好任前、任后雙監(jiān)督。
對(duì)于任前監(jiān)督，光澤縣人大常委會(huì)主要是實(shí)行“三化”做法，即任前考試規(guī)范化，供職發(fā)言常態(tài)化，頒發(fā)證書、憲法宣誓儀式化。
任前監(jiān)督很重要，而任后監(jiān)督更能深入了解被任命人員履職盡責(zé)、服務(wù)發(fā)展、依法行政等情況，更好地督出壓力、督出動(dòng)力、督出效能。光澤縣人大常委會(huì)結(jié)合“雙評(píng)議”監(jiān)督辦法，即代表意見建議辦理評(píng)議和任后述職評(píng)議，探索實(shí)施“同頻共振，同向發(fā)力”監(jiān)督機(jī)制，化壓力為動(dòng)力，讓監(jiān)督成為部門的“馬達(dá)”。
所謂“同頻共振，同向發(fā)力”監(jiān)督，就是站在人民群眾的立場上，縣人大常委會(huì)帶領(lǐng)人大代表們以工作人員的身份深入監(jiān)督任命干部所在單位，聽取匯報(bào)、查閱資料、召開座談會(huì)、訪談交流，滿意度測評(píng)。既聽成績，又找問題；既了解業(yè)務(wù)，也探討推動(dòng)部門工作更上一層樓的有效舉措，并大力宣傳表彰好的經(jīng)驗(yàn)做法。因而，人大代表們?cè)诼男斜O(jiān)督職能時(shí)，提的意見建議越來越接地氣，往往都是一些破解實(shí)際難題的金點(diǎn)子，幫助不少部門突破了工作瓶頸。
光澤縣退役軍人事務(wù)局局長林建華自2019年上任以來，退役軍人事務(wù)工作有創(chuàng)新、有特色，受到省、市乃至全國的表彰和推廣。其中，為了做好退役軍人的就業(yè)工作，林建華針對(duì)人大代表提出“退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)瓶頸問題”的建議，深入基層調(diào)研，廣泛聽取意見、建議，在全國率先制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)退役軍人培養(yǎng)使用支持的十條措施（試行）》，該做法涉及面廣，措施具體有效，能保障退役軍人享受到國家的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，較好解決了退役軍人的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)需求，得到國家退役軍人事務(wù)部的充分肯定?！啊畻l措施（試行）’的出臺(tái)和實(shí)施乃是代表們提出的諸多‘金點(diǎn)子’賦予我的靈感，我們應(yīng)該要感謝縣人大代表和縣人大常委會(huì)的監(jiān)督機(jī)制?！绷纸ㄈA說。
“監(jiān)督并不是為了挑刺，監(jiān)督的最終目的是確保部門負(fù)責(zé)人履職的合法性、公平性、積極性和主動(dòng)性?！惫鉂煽h人大常委會(huì)黨組書記、主任劉雄說，“所以我們探索嘗試改變監(jiān)督思維，變監(jiān)督調(diào)研團(tuán)為宣傳團(tuán)或金點(diǎn)子團(tuán)，消除部門負(fù)責(zé)人的壓力，切實(shí)提升他們的主觀能動(dòng)性和履職實(shí)效?！?/span>
光澤縣信訪局局長徐華付在職期間始終積極踐行履職承諾，盡力解決信訪群眾的實(shí)際困難。其任職以來光澤縣持續(xù)保持到省進(jìn)京“零上訪”。
2022年，光澤縣人大常委會(huì)通過聽取匯報(bào)、查閱資料、召開座談會(huì)、訪談等方式對(duì)徐華付履職情況開展監(jiān)督調(diào)研，并選取有關(guān)人員對(duì)其開展評(píng)議和測評(píng)，收到的評(píng)議意見和測評(píng)結(jié)果均為滿意。于是，光澤縣人大常委會(huì)結(jié)合徐華付履職情況，適時(shí)將評(píng)議意見和測評(píng)結(jié)果在相關(guān)新聞媒體上公布。2022年，光澤縣委、縣政府參考徐華付的履職情況，將其上報(bào)國家信訪局參加全國信訪系統(tǒng)優(yōu)秀信訪局長評(píng)選，并成功獲評(píng)。
同頻共振，同向發(fā)力監(jiān)督機(jī)制實(shí)施以來有效地推動(dòng)了部門負(fù)責(zé)人履職的良性循環(huán)。接下來光澤縣人大還將探索對(duì)員額法官、員額檢察官隊(duì)伍的監(jiān)督，做到對(duì)‘事’與對(duì)‘人’監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合。（供稿：光澤縣人大常委會(huì)）
（責(zé)編：杜凱楊）
