近年來，廣西自治區(qū)賀州市平桂區(qū)人大常委會積極探索，緊扣審議路徑、審議過程、審議制度三個關(guān)鍵，把提高聽取和審議“一府一委兩院”專項工作報告作為增強(qiáng)人大監(jiān)督實效的突破口，全力打造全鏈條監(jiān)督閉環(huán)。

實行邀請人大代表列席人大常委會會議制度。如何解鎖“百姓代言人”在踐行全過程人民民主中發(fā)揮重要作用的“流量密碼”，平桂區(qū)人大常委會圍繞“代表機(jī)關(guān)”的宗旨，不斷開拓代表履職新路徑，邀請政府工作部門主要負(fù)責(zé)人、人大代表、專門委員會委員列席人大常委會會議，以“扣主題，揭傷疤”為軸心，對“一府一委兩院”專項報告進(jìn)行深度審議，推動民生實事項目由“為民作主”向“由民作主”轉(zhuǎn)變。2023年，共4次邀請47名政府工作部門主要負(fù)責(zé)人、人大代表、專門委員會委員列席區(qū)人大常委會會議，認(rèn)真聽取列席人員對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、民生保障事項、民主法治建設(shè)等方面的意見。

常委會組成人員在分組審議“一府一委兩院”專項報告時，由于懂專業(yè)、內(nèi)行性的發(fā)言較少，常?！袄鋱觥被虿莶菔請觥＝陙?，平桂區(qū)人大常委會積極探索常委會領(lǐng)導(dǎo)帶頭發(fā)言，參加專題調(diào)研、視察人員重點(diǎn)發(fā)言，與議題相關(guān)的專門委員會委員擔(dān)任“對口負(fù)責(zé)”中心發(fā)言人等發(fā)言制度，其他常委會組成人員和基層人大代表輪流發(fā)言，并安排“一府一委兩院”相關(guān)負(fù)責(zé)人列席會議聽取意見、回答詢問，進(jìn)一步激活履職新動能，真正做到從方方面面把報告審深議透。

推出“二次審議”和“二次督辦”制度。對于多數(shù)常委會組成人員認(rèn)為“報告”中整改措施不得力、工作計劃不可行時，常委會適時啟動“再審機(jī)制”，重新聽取和審議“一府一委兩院”的專項工作報告，要求相關(guān)部門著重報告存在的問題和下一步工作打算，提出針對性更強(qiáng)的審議意見，進(jìn)一步發(fā)揮審議工作的推動作用，構(gòu)筑監(jiān)督閉環(huán)。如2022年6月，常委會聽取和審議了平桂區(qū)人民政府關(guān)于征地拆遷項目回建地落實工作情況的報告，并提出審議意見要求區(qū)人民政府加快辦理落實。在11月份的常委會主任會議上，區(qū)人大法制監(jiān)察和司法委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村與環(huán)資城建工委向主任會議報告征地拆遷房屋回建地落實工作進(jìn)展緩慢的情況，主任會議立即決定將該議程列入下次常委會會議。2023年1月3日，常委會再次聽取和審議了該項報告，并現(xiàn)場提出四點(diǎn)工作要求。又如2023年6月30日，平桂區(qū)人大常委會在審議平桂區(qū)人民政府關(guān)于居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作情況的報告時，否決了該項報告，要求對報告的總結(jié)提煉和下一步工作計劃及時進(jìn)行調(diào)整，提請二審，方予通過。

近年來，平桂區(qū)人大常委會全面推行“全鏈條”閉環(huán)監(jiān)督模式，讓監(jiān)督的“牙齒”有力咬合，推進(jìn)審議意見“從紙上落在地上”，交出了一份份新時代人大監(jiān)督好答卷。（供稿：賀州市平桂區(qū)人大辦 謝歡）

（責(zé)編：杜凱楊）