近年來，湖北省枝江市人大常委會全面貫徹落實黨的二十大和中央人大工作會議精神，認(rèn)真履行財政監(jiān)督職責(zé)，以“三個積極作為”助推枝江市的高質(zhì)量發(fā)展，努力開創(chuàng)新時代人大財經(jīng)工作新局面，
一、在助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中積極作為
常委會圍繞全市中心大局，聚焦全市經(jīng)濟工作重點開展監(jiān)督，全力助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
（一）聚焦園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。園區(qū)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要承載地。2022年2月，常委會組成調(diào)查組，通過深入“一區(qū)五園”實地調(diào)查、走訪部分企業(yè)負(fù)責(zé)人、與人大代表進(jìn)行座談等，了解全市園區(qū)建設(shè)情況，提出4條審議意見，并對審議意見落實情況進(jìn)行跟蹤督辦，推動市政府進(jìn)一步理順園區(qū)管理體制，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)承載力和吸引力。2022年5月，枝江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)經(jīng)省委編委批準(zhǔn)成立，統(tǒng)籌管理五大園區(qū)。
（二）聚焦“五新”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。“五新”產(chǎn)業(yè)是枝江實體經(jīng)濟的重要組成部分。2022年10月，由常委會組成的調(diào)查組，深入部分園區(qū)、項目建設(shè)現(xiàn)場，對全市“五新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況開展專項調(diào)查。針對產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模、自主創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)配套要素等提出具體意見，依法推動全市“五新”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)一步集聚產(chǎn)業(yè)能量、激活產(chǎn)業(yè)動能。
（三）聚焦“四個枝江”建設(shè)。2021年10月，中共枝江市委第七次黨代會將“打造實力枝江、活力枝江、美麗枝江、健康枝江”確定為未來五年發(fā)展的宏偉目標(biāo)。為全面了解“四個枝江”建設(shè)的進(jìn)展情況，常委會將“四個枝江”建設(shè)情況列入2023年監(jiān)督議題，開展專項調(diào)研，并形成高質(zhì)量的調(diào)研報告報送市委，得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示，促使市政府建立協(xié)同推進(jìn)機制，實行常態(tài)化調(diào)度，推動“四個枝江”建設(shè)齊頭并進(jìn)。
二、在助力優(yōu)化營商環(huán)境中積極作為
常委會始終將優(yōu)化營商環(huán)境作為監(jiān)督重點，綜合運用多種方式持續(xù)發(fā)力，進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力。
（一）打好優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督“組合拳”。常委會連續(xù)3年把優(yōu)化營商環(huán)境議題列入監(jiān)督計劃，采取執(zhí)法檢查、專題詢問、專題調(diào)研等方式，對全市《優(yōu)化營商環(huán)境條例》實施和涉市場主體司法案件辦理情況進(jìn)行檢查，對全市優(yōu)化營商環(huán)境工作情況進(jìn)行專題詢問，對全市法治化營商環(huán)境情況進(jìn)行專題調(diào)研，專題召開優(yōu)化營商環(huán)境暨“解難題、穩(wěn)增長、促發(fā)展”企業(yè)家人大代表座談會，助推營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
（二）開展“三訪三促”優(yōu)化營商環(huán)境活動。2023年，常委會創(chuàng)造性提出開展“三訪三促”（訪主體促發(fā)展、訪部門促優(yōu)化、訪群眾促滿意）優(yōu)化營商環(huán)境活動，組織市人大常委會組成人員、市鎮(zhèn)兩級人大代表，分別與25個政府工作部門、3300余家市場主體、16000余名選民結(jié)對，近距離傾聽市場主體、選民心聲，督促政府工作部門解決市場主體、群眾的困難，為助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。在活動中，代表結(jié)合自身工作職責(zé)、資源優(yōu)勢，主動為市場主體紓困解難。宜昌市人大代表、枝江信達(dá)合作社理事長李開梅有著豐富的水稻種植經(jīng)驗，她主動與順龍水稻合作社、旺發(fā)水稻合作社結(jié)成“對子”，為他們提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。
（三）加強涉及營商環(huán)境建議的督辦。對人代會期間提出的涉及營商環(huán)境的建議，采取上門督辦、召開座談會等多種方式加強督辦，確保辦理結(jié)果讓代表滿意、讓群眾認(rèn)可。通過枝江市人大代表監(jiān)督工作微信群提出的建議，由承辦單位主動認(rèn)領(lǐng)，相關(guān)專工委進(jìn)行跟蹤督辦，確保辦理效果。2021年以來，共督辦涉及營商環(huán)境的建議14件，其中在人代會期間提出建議3件，在枝江市人大代表監(jiān)督工作微信群提出建議11件。
三、在發(fā)揮代表主體作用中積極作為
常委會牢記為民履職初心，在確定監(jiān)督議題、開展監(jiān)督活動、征集立法意見中，注重發(fā)揮代表貼近群眾、了解民情的作用，激發(fā)代表履職活力。
（一）在確定監(jiān)督議題上發(fā)揮代表主體作用。為確保監(jiān)督議題充分體現(xiàn)民意，常委會從代表參加“代表走訪月”“代表接待選民日”“代表有約”等活動提出的建議中，精心篩選提煉監(jiān)督議題，切實增強監(jiān)督議題的針對性、精準(zhǔn)性。2021年7月，在開展“代表走訪月”活動中，代表反映園區(qū)建設(shè)進(jìn)展滯后，管理不規(guī)范，影響經(jīng)濟社會發(fā)展。這一問題引起常委會的關(guān)注，將全市園區(qū)建設(shè)情況列入2022年監(jiān)督計劃，開展專項調(diào)查，推動了相關(guān)工作。
（二）在開展監(jiān)督活動中發(fā)揮代表主體作用。加強與代表的聯(lián)系，主動邀請基層一線代表尤其是企業(yè)界代表參加調(diào)查、執(zhí)法檢查等活動，擴大代表參與人大監(jiān)督工作的深度和廣度。2023年5月，常委會在與上級人大同步開展《電子商務(wù)法》執(zhí)法檢查時，邀請企業(yè)界代表參加實地檢查，讓代表切身參與到監(jiān)督中來，真正發(fā)揮代表作用。
（三）在征集立法意見上發(fā)揮代表主體作用。通過發(fā)送電子函組織代表“線上”提、召開部分代表座談會“線下”提等方式，征集對《宜昌市城市大腦建設(shè)促進(jìn)條例（草案）》等法規(guī)的意見建議，擴大代表參與征集立法意見的廣度。（作者：王宏新 羅敏）
（責(zé)編：杜凱楊）
