討論決定重大事項(xiàng)是憲法和法律賦予人大的一項(xiàng)重要職權(quán)。人大及其常委會(huì)討論決定國家或者本行政區(qū)域的重大事項(xiàng)，有利于充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的作用，保證人民當(dāng)家作主，利于提高決策的民主化、科學(xué)化，有利于人大及其常委會(huì)加強(qiáng)對(duì)政府工作的監(jiān)督，提高監(jiān)督實(shí)效。為了更好地推動(dòng)人大正確有效行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，應(yīng)從以下三方面提高人大討論決定重大事項(xiàng)的質(zhì)量。
一、加強(qiáng)思想建設(shè)，提高認(rèn)識(shí)水平
1.提高政治意識(shí)。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大討論決定重大事項(xiàng)工作的全過程，認(rèn)真落實(shí)好向黨委請示報(bào)告制度，自覺把黨委決策作為討論決定重大事項(xiàng)的政治依據(jù)、行動(dòng)方向和指導(dǎo)原則；要積極主動(dòng)、及時(shí)高效地把黨的意志和主張轉(zhuǎn)化為國家和人民的意志，通過依法行使職權(quán)，推動(dòng)形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大決定、政府執(zhí)行的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家。
2.提高大局意識(shí)。堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局，準(zhǔn)確把握新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾，緊緊抓住本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)中帶有全局性、根本性、長遠(yuǎn)性的事項(xiàng)，以及關(guān)系群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的事項(xiàng)，及時(shí)作出決定決議。
3.提高人民主體意識(shí)。堅(jiān)持人民主體地位，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，以代表最廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好人民群眾的根本利益。
二、建立健全工作機(jī)制，提高決策質(zhì)量
1.建立健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。結(jié)合本地實(shí)際，由黨委辦公廳（室）牽頭，召開同級(jí)黨委、人大、政府秘書長（辦公室主任）聯(lián)席會(huì)，及時(shí)通報(bào)重大決策和重要工作安排，溝通協(xié)商重大事項(xiàng)建議議題，由人大常委會(huì)黨組報(bào)同級(jí)黨委同意后，列入本年度人大常委會(huì)工作計(jì)劃。
2.建立健全提出審議機(jī)制。進(jìn)一步完善重大事項(xiàng)議案的提出、調(diào)研論證、審議表決等工作程序，作出比較詳細(xì)具體的規(guī)定，形成嚴(yán)格規(guī)范的操作程序，提高決策的民主化、科學(xué)化、法治化水平。
3.健全完善決策反饋機(jī)制。要重視決定決議和審議意見的執(zhí)行力度和辦理質(zhì)量，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督檢查，敢于問效問責(zé)，切實(shí)推動(dòng)人大所作決定決議的貫徹落實(shí)。一方面，人大作出決定決議后，“一府兩院”應(yīng)當(dāng)積極貫徹執(zhí)行，認(rèn)真研究處理并及時(shí)反饋。另一方面，人大要加強(qiáng)對(duì)決定決議貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)決定決議貫徹實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
4.建立健全民主協(xié)商機(jī)制。進(jìn)一步暢通利益表達(dá)渠道，擴(kuò)大公眾參與，加強(qiáng)民主協(xié)商，讓“問計(jì)于民”成為工作常態(tài)。
三、加強(qiáng)自身建設(shè)，提高決策能力
1.提高政策把握能力。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，首要的政治任務(wù)就是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，把著力點(diǎn)聚焦到習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想上，我們要深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵，自覺按照十九大的部署要求做好重大事項(xiàng)決定工作。
2.提高專業(yè)知識(shí)能力。重大事項(xiàng)涉及到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活等許多方面，要求人大代表和常委會(huì)組成人員具有較高的知識(shí)層次、較強(qiáng)的專業(yè)素質(zhì)。人大及其常委會(huì)要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，重視對(duì)代表和委員的教育培訓(xùn)，進(jìn)一步優(yōu)化人大代表和常委會(huì)組成人員結(jié)構(gòu)，可在后備干部中遴選一批專業(yè)人才充實(shí)人大隊(duì)伍，提高常委會(huì)組成人員的專業(yè)化、專職化比例。
3.提高形勢判斷能力。要立足新時(shí)代新要求，正確認(rèn)識(shí)我國社會(huì)所處的歷史方位和我國社會(huì)主要矛盾，準(zhǔn)確把握時(shí)代發(fā)展脈搏和進(jìn)程，不斷增強(qiáng)工作的前瞻性、預(yù)見性和主動(dòng)性，按照時(shí)代發(fā)展態(tài)勢和規(guī)律謀劃和開展重大事項(xiàng)決定工作，最廣泛地動(dòng)員人民群眾投身到?jīng)Q勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程。
4.提高辯證思維能力。善于運(yùn)用辯證思維去分析問題和解決問題，堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”和“重點(diǎn)論”。
文章來源：河南日報(bào)客戶端
作者：戚建莊 李艷華 劉瑞平 河南省人大常委會(huì)
（責(zé)編：曹蓉）
