一、審議的重點(diǎn)
1.審查政府上年度工作任務(wù)的完成情況和上一次人民代表大會(huì)決議、決定的貫徹落實(shí)情況。
2.審查工作報(bào)告是否符合實(shí)際。
3.審查是否遵守憲法、法律、法規(guī)的規(guī)定和黨與國(guó)家的大政方針政策,審查報(bào)告所提出的工作思路、具體措施是否體現(xiàn)了貫徹落實(shí)“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展理念”的要求等。
4.在從整體上審議報(bào)告的基礎(chǔ)上,結(jié)合本職工作領(lǐng)域的內(nèi)容,進(jìn)行重點(diǎn)分析,看所確定的任務(wù)是否切合實(shí)際,措施是否可行,重點(diǎn)是否突出還是有遺漏,與全省、全國(guó)的整體形勢(shì)是否協(xié)調(diào)一致等。
5.結(jié)合審議政府工作報(bào)告,要嚴(yán)肅認(rèn)真地審查上年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的執(zhí)行情況及當(dāng)年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,審查上年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況及當(dāng)年的預(yù)算。
二、審議的基本程序
1.人大會(huì)議舉行前預(yù)先審閱準(zhǔn)備意見
人大代表將會(huì)前視察、調(diào)查和聯(lián)系走訪選民活動(dòng)中了解、掌握的情況,作為審議報(bào)告的依據(jù),在認(rèn)真閱讀報(bào)告原文的基礎(chǔ)上,有針對(duì)性地進(jìn)行分析,梳理出審議意見,為會(huì)中審議發(fā)言做好準(zhǔn)備。
2.人大會(huì)議舉行期間的審議
代表在人大會(huì)議舉行期間的審議,是審議政府工作報(bào)告的中心環(huán)節(jié)。其形式主要有以下三種:
(1)大會(huì)全體會(huì)議審議。
(2)代表小組會(huì)議審議。
(3)大會(huì)專題會(huì)議審議。
三、審議的基本方法
1.堅(jiān)持實(shí)事求是的審議方法。
2.堅(jiān)持辯證的審議方法。
3.堅(jiān)持既監(jiān)督又支持的審議方法。
4.堅(jiān)持計(jì)劃與財(cái)政報(bào)告相結(jié)合的審議方法。
四、審議的基本原則
1.堅(jiān)持圍繞服務(wù)大局的原則。
2.堅(jiān)持全面審議和從不同側(cè)面審議相結(jié)合的原則。
3.堅(jiān)持全面、客觀的原則。
五、審議政府工作報(bào)告時(shí)應(yīng)該注意的問題
1.要注意擺正主仆關(guān)系,防止角色錯(cuò)位。人大代表是代表人民審查、監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)的工作,要時(shí)刻謹(jǐn)記這一點(diǎn)。
2.要注意緊密聯(lián)系實(shí)際。
3.要注意審查的全面性。
4.要安排充足的審議時(shí)間。
5.政府和有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)必須派人員到場(chǎng)聽取代表的審議意見。
6.要讓人大代表充分發(fā)表審議意見。
(責(zé)編:曹蓉)