保羅·高更是法國后印象派畫家,他在1897年創(chuàng)作了其代表作油畫“我們從哪里來?我們是誰?我們到哪里去?”借用這幅畫的名稱有三問:我國的人大代表是從哪里來的?究竟是誰?應(yīng)當(dāng)?shù)侥睦锶??回答是:人大代表是由人民選舉產(chǎn)生出來的,是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,應(yīng)當(dāng)努力為人民服務(wù)。這就是人大代表經(jīng)常講的,人民選我當(dāng)代表、我當(dāng)代表為人民。這就要求人大代表在必要的監(jiān)督下來保證其履行好代表職責(zé)、發(fā)揮好代表作用。
從歷史和現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)來看,不受制約的權(quán)力是危險(xiǎn)的,特別是公權(quán)的行使必須接受監(jiān)督,否則就容易出現(xiàn)問題乃至腐敗。權(quán)利必須在陽光下運(yùn)行。人大代表依法執(zhí)行代表職務(wù),是一種公權(quán)的行使,客觀上要求接受監(jiān)督。對(duì)此,我國的憲法、選舉法、代表法和全國人大組織法、地方組織法都有相關(guān)的規(guī)定。
人大代表是人民選舉產(chǎn)生的國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,應(yīng)該對(duì)人民負(fù)責(zé),接受人民的監(jiān)督。這是我國社會(huì)主義選舉制度的一項(xiàng)重要原則,也是與資本主義選舉制度的重要區(qū)別。選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)是不可分割的。在我國,選舉的實(shí)質(zhì)是人民群眾把本來屬于自己的管理國家的權(quán)利委托給選出的代表,由代表組成各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān),代表人民行使國家權(quán)力。監(jiān)督的實(shí)質(zhì)是一種控制,是人民群眾對(duì)于委托出去的權(quán)力有控制運(yùn)作的資格和能力。人民有權(quán)監(jiān)督自己選出的代表,是保障國家權(quán)力掌握在人民手里的一項(xiàng)重要措施。各級(jí)人大代表都應(yīng)當(dāng)深刻理解自己的權(quán)利的來源,自覺接受人民群眾的監(jiān)督。
(責(zé)編:曹蓉)