我國(guó)的全國(guó)人大各專門委員會(huì)是全國(guó)人大常設(shè)的專業(yè)性機(jī)構(gòu),在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,各專門委員會(huì)受全國(guó)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。各專門委員會(huì)既不同于作為最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組成部分的全國(guó)人大常委會(huì),又不同于為全國(guó)人大及其常委會(huì)服務(wù)的辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。各專門委員會(huì)不能行使最高國(guó)家權(quán)力,沒有決定權(quán),而是按專業(yè)分工經(jīng)常性的開展工作,以協(xié)助全國(guó)人大及其常委會(huì)行使最高國(guó)家權(quán)力。各專門委員會(huì)職責(zé)是在全國(guó)人大及其常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,研究、審議和擬定有關(guān)議案,主要包括以下幾個(gè)方面。
一、審議全國(guó)人大主席團(tuán)或者全國(guó)人大常委會(huì)交付的議案;
二、向全國(guó)人大或者全國(guó)人大常委會(huì)提出屬于他們職權(quán)范圍內(nèi)同本委員會(huì)有關(guān)的議案;
三、審議全國(guó)人大常委會(huì)交付的被認(rèn)為同憲法、法律相抵觸的國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定和命令,國(guó)務(wù)院各部門的命令、指示和規(guī)章,省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會(huì)的地方性法規(guī)和決定、決議,以及省、自治區(qū)、直轄市的政府的決定、命令和規(guī)章,提出報(bào)告;
四、審議全國(guó)人大主席團(tuán)或者全國(guó)人大常委會(huì)交付的質(zhì)詢案,聽取受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的答復(fù),必要時(shí),向全國(guó)人大主席團(tuán)或者全國(guó)人大常委會(huì)提出報(bào)告;
五、對(duì)屬于全國(guó)人大或者全國(guó)人大常委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)同本委員會(huì)有關(guān)的問題,進(jìn)行調(diào)查研究,提出建議。近年來,根據(jù)監(jiān)督法的規(guī)定和實(shí)踐做法,各專門委員會(huì)在協(xié)助全國(guó)人大常委會(huì)開展監(jiān)督工作方面,擔(dān)負(fù)著越來越重要的職責(zé),包括協(xié)助全國(guó)人大常委會(huì)做好聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、具體組織實(shí)施執(zhí)法檢查等。
除上述各專門委員會(huì)共同承擔(dān)的職責(zé)外,有些專門委員會(huì)還有其他特定的職責(zé)范圍。比如:民族委員會(huì)可以對(duì)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)問題進(jìn)行調(diào)查研究,提出建議;審議自治區(qū)報(bào)請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)的自治條例和單行條例,向全國(guó)人大常委會(huì)提出報(bào)告。法律委員會(huì)統(tǒng)一審議向全國(guó)人大及其常委會(huì)提出的法律草案;其他專門委員會(huì)就有關(guān)法律草案進(jìn)行審議,向法律委員會(huì)提出意見。財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)審查國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算及其執(zhí)行情況的報(bào)告,提出審查意見。
(責(zé)編:馮麗卿)