代表工作從廣義上講，應(yīng)該包含兩個(gè)方面：一方面是人大代表個(gè)人按照法律規(guī)定行使權(quán)利、履行義務(wù)所做的履職工作，主體是代表；另一方面是代表工作機(jī)構(gòu)為代表履行職責(zé)所做的聯(lián)系協(xié)調(diào)、服務(wù)保障工作，主體是各級(jí)代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)。根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)代表工作提出的新要求，做好代表聯(lián)絡(luò)工作必須把握好以下幾點(diǎn)：

一、以保障代表依法履職為出發(fā)點(diǎn)

加強(qiáng)和規(guī)范代表聯(lián)絡(luò)工作，決不是限制代表的權(quán)利或擴(kuò)大代表的義務(wù)，而是從保障代表的知情權(quán)、審議權(quán)、提出議案建議權(quán)等權(quán)利出發(fā)，規(guī)范和提高代表工作機(jī)構(gòu)為代表履職服務(wù)的能力和水平，保障代表在會(huì)議期間更好地審議各項(xiàng)議案和報(bào)告，更多地提出切合實(shí)際有針對(duì)性的議案和建議；在閉會(huì)期間依法開(kāi)展好各項(xiàng)活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)活動(dòng)的成效。

二、以充分發(fā)揮代表作用為落腳點(diǎn)

人大代表作用發(fā)揮得如何，直接影響著人大作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的工作成效。加強(qiáng)和規(guī)范代表工作，目的是提高為代表服務(wù)的水平，使代表能夠更好地參加對(duì)國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、社會(huì)事務(wù)的管理，參加行使國(guó)家權(quán)力，更好地發(fā)揮代表在現(xiàn)實(shí)生活中的積極作用，切實(shí)履行好作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員的職責(zé)。

三、以提高代表履職實(shí)效為總要求

代表聯(lián)絡(luò)工作的作用，就是為代表行權(quán)履職提供各項(xiàng)服務(wù)和保障。在日常工作中要圍繞加強(qiáng)代表培訓(xùn)工作、提升代表履職能力，加強(qiáng)幫助和指導(dǎo)工作，提高代表提議案、建議水平，加強(qiáng)代表活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作，增強(qiáng)代表活動(dòng)成效等，進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化代表聯(lián)絡(luò)工作，提高聯(lián)絡(luò)工作的計(jì)劃性、周密性和協(xié)調(diào)性，不斷增強(qiáng)代表履職的實(shí)效。

四、以依法辦事為準(zhǔn)則

加強(qiáng)和規(guī)范代表工作，必須從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，在法律規(guī)定的框架內(nèi)進(jìn)行。一方面，法律有規(guī)定的，要認(rèn)真執(zhí)行好、落實(shí)好；另一方面，要把實(shí)踐證明行之有效的一些經(jīng)驗(yàn)和做法加以總結(jié)和升華，及時(shí)運(yùn)用到工作實(shí)踐中來(lái)。同時(shí)還要本著與時(shí)俱進(jìn)的精神，認(rèn)真研究新形勢(shì)下代表工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新特點(diǎn)，在法律允許的范圍內(nèi)大膽創(chuàng)新實(shí)踐，使代表工作適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，不斷開(kāi)創(chuàng)工作新局面。

五、以提供服務(wù)和保障為基礎(chǔ)

代表法規(guī)定，國(guó)家和社會(huì)為代表執(zhí)行代表職務(wù)提供保障。一切組織和個(gè)人都必須尊重代表的權(quán)力，支持代表執(zhí)行代表職務(wù)。因此，為人大代表執(zhí)行代表職務(wù)提供條件、服務(wù)和保障，是有關(guān)機(jī)關(guān)或者機(jī)構(gòu)法定職責(zé)。人大常委會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)，作為為代表執(zhí)行職務(wù)的集體服務(wù)班子和參謀助手，要盡心盡力為代表履職提供各種便利和保障，這也是人大及其常委會(huì)一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)。
 

（責(zé)編：馮麗卿）