閉會期間活動,代表履職費發(fā)放標準?哪個類型的代表適合領取履職費?
由于我國各地經(jīng)濟發(fā)展情況不一,故而沒有一個全國標準的人大代表履職經(jīng)費標準。實踐中,各地根據(jù)當?shù)貙嶋H情況因地制宜制定標準。建議向本地區(qū)的同級人大或者本地區(qū)上級人大咨詢?nèi)舜蟠砺穆毥?jīng)費預算情況以作參考;關于哪些人大代表適合發(fā)放履職經(jīng)費的問題,根據(jù)代表法的規(guī)定:應該對沒有固定收入的人大代表和閉會期間參加履職活動的人大代表提供履職補貼和誤工補貼。
我國的人大代表絕大多數(shù)都是兼職的,擔任人大代表時,并不脫離本職工作崗位,也不從人大機關領取薪金,主要經(jīng)濟來源是其本職工作,因此,執(zhí)行代表職務離不開相應的物質(zhì)和經(jīng)費保障。
按照法律規(guī)定,人大代表執(zhí)行代表職務的物質(zhì)保障主要包括:代表離開原單位執(zhí)行代表職務,原待遇一切不變;各級財政要承擔本級人大代表執(zhí)行職務的各種費用,如交通費、食宿費、誤工補貼費以及會議費等;無固定工資收入的代表,即農(nóng)民和城市個體勞動者代表,在執(zhí)行代表職務時,本級財政還要根據(jù)當?shù)厥杖胨?、物價指數(shù)和代表個人的經(jīng)濟狀況給予相應補貼。代表的活動經(jīng)費要列入財政預算,??顚S茫瑖栏窆芾?,并隨著財政收入的增長逐步增加。鄉(xiāng)級人大代表的活動經(jīng)費,由鄉(xiāng)級人大主席掌握使用等等。
只有從根本上解決代表執(zhí)行職務時的物質(zhì)待遇和經(jīng)濟待遇,保障代表的合法權益,消除代表的后顧之憂,才能進一步調(diào)動代表履職的積極性,讓代表心情舒暢、集中精力執(zhí)行好代表職務。
【法律鏈接】
代表法第三十三條規(guī)定,代表在本級人民代表大會閉會期間,參加由本級人民代表大會常務委員會或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席團安排的代表活動,代表所在單位必須給予時間保障。
代表法第三十四條規(guī)定,代表按照本法第三十三條的規(guī)定執(zhí)行代表職務,其所在單位按正常出勤對待,享受所在單位的工資和其他待遇。
無固定工資收入的代表執(zhí)行代表職務,根據(jù)實際情況由本級財政給予適當補貼。
代表法第三十五條規(guī)定,代表的活動經(jīng)費,應當列入本級財政預算予以保障,??顚S?。
(責編:江文娟)