總結(jié)各地代表監(jiān)督工作,代表接受監(jiān)督的方式大致分為以下四種:
1、通過(guò)聯(lián)系接受監(jiān)督
代表自覺(jué)加強(qiáng)與人民群眾的聯(lián)系,通過(guò)采取座談、走訪以及利用代表電子信箱、熱線電話、人大網(wǎng)站等多種方式、多條渠道,密切與原選區(qū)選民或者原選舉單位的聯(lián)系,聽(tīng)取人民群眾對(duì)自己履行職責(zé)的意見(jiàn)和建議,接受人民群眾監(jiān)督。
2、通過(guò)報(bào)告接受監(jiān)督
由選民直接選舉的代表應(yīng)當(dāng)以多種方式向原選區(qū)選民報(bào)告履職情況,是代表法修改后新增加的內(nèi)容。為更好落實(shí)這一規(guī)定,一些省級(jí)人大常委會(huì)根據(jù)以往的工作經(jīng)驗(yàn)和做法,在經(jīng)過(guò)深入調(diào)研和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,在地方立法中進(jìn)一步細(xì)化了這一規(guī)定。如,江西省實(shí)施代表法辦法第三十八條明確規(guī)定“由選民直接選舉的代表在任期內(nèi),應(yīng)當(dāng)至少向原選區(qū)選民報(bào)告履職情況一次?!?/span>
報(bào)告履職情況的形式,是書(shū)面形式還是口頭形式,可以根據(jù)實(shí)際情況自行選擇。至于是由人大常委會(huì)統(tǒng)一組織報(bào)告,還是由代表自行向選民報(bào)告,目前大多數(shù)地方的做法主要還是由人大常委會(huì)統(tǒng)一組織,部分選民代表召開(kāi)選民大會(huì)聽(tīng)取代表報(bào)告履職情況。
3、通過(guò)詢問(wèn)接受監(jiān)督
代表回答原選區(qū)選民或者原選舉單位對(duì)代表工作和代表活動(dòng)的詢問(wèn),是代表法規(guī)定的代表接受監(jiān)督的重要方式?;卮鹪儐?wèn),是了解代表履職情況的重要途徑,也是加強(qiáng)代表監(jiān)督的有效方式。間接選舉的人大代表應(yīng)當(dāng)回答原選舉單位對(duì)代表工作和代表活動(dòng)的詢問(wèn);由選民直接選舉的代表應(yīng)當(dāng)回答原選區(qū)選民對(duì)代表工作和代表活動(dòng)的詢問(wèn)。
詢問(wèn)的內(nèi)容主要是代表工作和代表活動(dòng)情況,代表回答的方式既可以采取口頭方式,也可以采取書(shū)面方式。從已開(kāi)展這項(xiàng)工作的地方人大看,大多是由人大常委會(huì)舉辦代表履職詢問(wèn)座談會(huì),讓代表先行匯報(bào)履職情況,再與選民進(jìn)行互動(dòng),選民就代表的履職情況和履職打算提出問(wèn)題,代表認(rèn)真回答選民詢問(wèn),接受選民監(jiān)督,增進(jìn)相互理解和支持。
4、通過(guò)罷免進(jìn)行監(jiān)督
罷免監(jiān)督,是指按照憲法和法律的規(guī)定,依照法定的程序?qū)Σ缓细?、不稱職的人大代表進(jìn)行罷免的一種法律監(jiān)督形式。是原選區(qū)選民或者原選舉單位對(duì)人大代表進(jìn)行監(jiān)督的最重要、最嚴(yán)厲的一種方式。
(責(zé)編:江文娟)