人大與人民代表大會(huì)制度有密切聯(lián)系，但不是一回事。

我國(guó)的人民代表大會(huì)制度是以人民選舉產(chǎn)生的人民代表大會(huì)為基礎(chǔ)的整個(gè)政權(quán)體系、政權(quán)組織制度，是包含了各級(jí)人大以及由它產(chǎn)生的其他國(guó)家機(jī)關(guān)的組成、職權(quán)、活動(dòng)原則和相互關(guān)系的制度，是包含了黨與人大、人大與人民、中央與地方國(guó)家機(jī)構(gòu)職能劃分關(guān)系等的制度。因此，人民代表大會(huì)制度不只是各級(jí)人大及其常委會(huì)的組織和它的活動(dòng)。

人大是人民代表大會(huì)的簡(jiǎn)稱，作為具體的國(guó)家機(jī)關(guān)，只是人民代表大會(huì)制度的核心和其中的一個(gè)重要組成部分。不能把人民代表大會(huì)制度僅僅理解為人大的各項(xiàng)制度，也不能把人民代表大會(huì)制度同國(guó)家機(jī)構(gòu)的具體組織制度以及其他方面的制度等同起來(lái)。

1.黨對(duì)人大工作實(shí)行政治、思想和組織的領(lǐng)導(dǎo)。

黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要是政治、思想和組織的領(lǐng)導(dǎo)，即政治原則、政治方向、重大決策的領(lǐng)導(dǎo)和向國(guó)家機(jī)關(guān)推薦干部，包括提出立法或者工作建議，進(jìn)行思想宣傳，發(fā)揮黨組織和黨員的作用，堅(jiān)持依法執(zhí)政，發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。其主要方式，是支持人大依法履行職能，使黨的主張經(jīng)過(guò)法定程序變成國(guó)家意志，以便動(dòng)員全體人民去遵守和執(zhí)行。黨要保證人大依法積極主動(dòng)地、獨(dú)立負(fù)責(zé)地工作。各級(jí)黨組織都要尊重憲法和法律規(guī)定的人大及其常委會(huì)的地位，重視發(fā)揮人大及其常委會(huì)的作用。各級(jí)黨委要把人大工作列入重要議事日程，定期聽取人大常委會(huì)黨組的匯報(bào)，討論、研究人大的工作，關(guān)心人大的建設(shè)。

2.人大自覺堅(jiān)持、接受和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。

各級(jí)人大及其常委會(huì)要堅(jiān)決貫徹黨的路線、方針、政策，通過(guò)法定程序，使黨的主張成為國(guó)家意志，使黨組織推薦的人選成為國(guó)家機(jī)關(guān)的組成人員或者領(lǐng)導(dǎo)人員，通過(guò)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。人大常委會(huì)黨組要負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，完成黨和國(guó)家交給的任務(wù)，定期向同級(jí)黨委匯報(bào)或者報(bào)告工作，遇到重大問(wèn)題要及時(shí)請(qǐng)示，經(jīng)同意后嚴(yán)格按照法定程序辦理，充分發(fā)揮人大中的黨組織和黨員的作用。人大會(huì)議的臨時(shí)黨組織、人大常委會(huì)黨組和人大常委會(huì)組成人員以及人大代表中的黨員，都要認(rèn)真貫徹黨委的意圖，帶頭依法辦事，正確履行職責(zé)。只有嚴(yán)格依法辦事，才能真正實(shí)現(xiàn)黨性與人民性的高度統(tǒng)一。

1.人民產(chǎn)生人大，委托人大行使國(guó)家權(quán)力。

我國(guó)憲法規(guī)定，國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民，人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人大和地方各級(jí)人大。這就是說(shuō)，人民通過(guò)選舉把自己的權(quán)力委托給人大，由人大代表人民行使國(guó)家權(quán)力。沒有人大，人民就無(wú)法實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主的權(quán)力。

2.人大對(duì)人民負(fù)責(zé)，接受人民監(jiān)督。

憲法和法律規(guī)定，各級(jí)人大對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督；代表受原選區(qū)選民或者原選舉單位和人民群眾的監(jiān)督，原選區(qū)選民或者原選舉單位有權(quán)依法罷免自己選出的代表。各級(jí)人大通過(guò)各種形式保持同人民群眾的密切聯(lián)系，了解和反映人民群眾的意愿和要求。

（責(zé)編：江文娟）